馬林 1961年6月出生于黑龍江省哈爾濱市，中共黨員，清華大學(xué)無(wú)線電技術(shù)專業(yè)學(xué)士，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)碩士，清華大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)博士，研究員。曾任清華大學(xué)副秘書長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公室主任，海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)主任、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)副主任?，F(xiàn)任北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)黨組書記、主任。

記者：您在大學(xué)做過(guò)科研，在中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)海淀園工作多年，后來(lái)又在全市層面抓科技工作，一直與科技緊密相關(guān)，請(qǐng)您談?wù)勛钌畹母杏|是什么？

馬林：今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，也是鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”英明論斷發(fā)表20周年?？v觀30年來(lái)的發(fā)展歷程，我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)產(chǎn)生巨大飛躍，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)和支撐作用。其關(guān)鍵在于堅(jiān)持了改革開(kāi)放的偉大方針，以機(jī)制體制創(chuàng)新調(diào)動(dòng)起廣大科技工作者的積極性。中關(guān)村就是我國(guó)科技體制改革的最早探索起步的地方。從上世紀(jì)８０年代初，中關(guān)村出現(xiàn)“電子一條街”，到上世紀(jì)80年代末北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)成立之后，中關(guān)村掀起科技人員“下?！眲?chuàng)業(yè)熱潮，創(chuàng)造了支持民營(yíng)科技企業(yè)運(yùn)行的新機(jī)制，打開(kāi)了解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題的突破口。就這樣，中關(guān)村探索創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)逐步放大到全市和全國(guó)?？梢哉f(shuō)，改革是無(wú)止境的，要解決落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，必須尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律，不斷沖破機(jī)制體制上的障礙，充分釋放首都豐厚人才資源、科技資源的巨大潛能。

記者：您能否舉一個(gè)具體事例來(lái)說(shuō)明機(jī)制體制創(chuàng)新對(duì)科技工作重要性？

馬林：科技工作的目的是推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵問(wèn)題，使人民群眾得到最大的實(shí)惠。我就舉一個(gè)組織科技資源聯(lián)合攻關(guān)解決病毒性肝炎防治問(wèn)題的例子吧。病毒性肝炎是我國(guó)常見(jiàn)而且危害較大的傳染病之一，為了有效解決病毒性肝炎的防治問(wèn)題，市科委決定投入1500萬(wàn)元，自2003年啟動(dòng)“病毒性肝炎臨床診斷及治療的一體化研究”項(xiàng)目。該項(xiàng)目在組織方式上發(fā)生了根本變化，過(guò)去我們科研經(jīng)費(fèi)主要是支持解決一個(gè)個(gè)點(diǎn)上的具體問(wèn)題，醫(yī)院長(zhǎng)期形成的是小集體科研模式。而這一次我們決定要大范圍整合醫(yī)學(xué)研究資源，用科研經(jīng)費(fèi)支持一種新的醫(yī)學(xué)研究模式，來(lái)攻克關(guān)系人民生命健康的重大難題。

這一次共組織了17家中央、軍隊(duì)、地方醫(yī)院96位高水平專家共同參加，成為我市歷史上醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜壹?jí)別最高、經(jīng)費(fèi)最多、參加單位最多的科研項(xiàng)目。該項(xiàng)目建立了統(tǒng)一的研究平臺(tái)和專家會(huì)診機(jī)制，對(duì)病例等研究資源實(shí)現(xiàn)共享，3年中專家集中會(huì)診患者460人次，避免了過(guò)去組織大項(xiàng)目容易出現(xiàn)的各個(gè)分課題相對(duì)獨(dú)立、研究經(jīng)費(fèi)一分了之、成果簡(jiǎn)單匯總的現(xiàn)象，有效地解決了一些小課題或分散課題難以解決的醫(yī)學(xué)問(wèn)題。項(xiàng)目取得了豐碩研究成果，使“原因不明病毒性肝炎”的確診率提高60％以上，在國(guó)內(nèi)還首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)病人保持高水平治療的同時(shí)治療費(fèi)用下降的結(jié)果，并為國(guó)家《丙型肝炎防治指南》、《慢性乙型肝炎防治指南》、《肝衰竭指南》的起草與推廣提供了重要支撐，該項(xiàng)成果已在全市醫(yī)院得到廣泛推廣。中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳明江等專家給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)目能夠?qū)⑹锥既绱硕嗟拇筢t(yī)院、大專家組織起來(lái)進(jìn)行科研攻關(guān)，這是我們國(guó)家多少年來(lái)想都不敢想的事情，從實(shí)質(zhì)上與其說(shuō)是科研本身的成功，不如講是科研管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的成功。這個(gè)例子生動(dòng)地說(shuō)明：人還是那些人，一旦采取新機(jī)制將他們組織起來(lái)，調(diào)動(dòng)起大家的積極性，就會(huì)爆發(fā)出難以估量的能量。

記者：感到近幾年市科委在科技管理體制改革方面做出許多新探索，工作方式發(fā)生重大變化，您在其中起了關(guān)鍵作用，請(qǐng)介紹一下主要改革脈絡(luò)？

馬林：首先要明確的一點(diǎn)是，我個(gè)人能力十分有限，只是一個(gè)召集人，榮幸的是遇到了科委這樣一個(gè)富有戰(zhàn)斗力、凝聚力的團(tuán)隊(duì)。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面臨新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，科委干部群眾上下同心，奮發(fā)進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，始終保持了一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

改革是從明確思路開(kāi)始的。 2004年我們?cè)诳偨Y(jié)“首都二四八重大創(chuàng)新工程”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，剖析了針對(duì)長(zhǎng)期存在的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、把首都潛在創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都發(fā)展優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，向市委市政府報(bào)告了我們的調(diào)研結(jié)果，得到市委市政府的充分肯定，認(rèn)為符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在認(rèn)真科學(xué)地分析北京發(fā)展要求和現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，市委市政府明確了“一二三”科技工作總體思路，即實(shí)現(xiàn)由院所、高校為中心的技術(shù)主導(dǎo)型的創(chuàng)新體制向以企業(yè)為中心的市場(chǎng)主導(dǎo)型的創(chuàng)新體制轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源向郊區(qū)縣的輻射、擴(kuò)散；加強(qiáng)科技對(duì)城市建設(shè)、城市管理和社會(huì)發(fā)展的支撐；實(shí)施力促企業(yè)成為創(chuàng)新主體的“引擎行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與郊區(qū)縣協(xié)同發(fā)展的“涌泉行動(dòng)”，推進(jìn)首都全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的“科技奧運(yùn)行動(dòng)”。

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們加快了改革進(jìn)程，實(shí)施了科技推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題計(jì)劃，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：第一，通過(guò)組織大規(guī)模的科技需求調(diào)查和有針對(duì)性地開(kāi)展需求分析與技術(shù)選擇以及委辦局、區(qū)縣項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”制度，進(jìn)一步聚焦首都發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，集中力量辦大事。其中，2005-2007年期間，“市區(qū)兩級(jí)重大科技需求專項(xiàng)”（“綠色通道”）項(xiàng)目總計(jì)實(shí)施92項(xiàng)，覆蓋18個(gè)委辦局、15個(gè)區(qū)縣，經(jīng)費(fèi)8.3億元；第二，通過(guò)創(chuàng)立主持單位制，企業(yè)和實(shí)際應(yīng)用部門作科技項(xiàng)目主持單位，組織各類優(yōu)勢(shì)科技資源投入科技創(chuàng)新，改變過(guò)去以院校為實(shí)施主體、成果完成后尚需轉(zhuǎn)化的低效率做法，從制度上取消了技術(shù)成果的“轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)；第三，通過(guò)支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等措施，積極引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，促進(jìn)了首都經(jīng)濟(jì)向高端、高效、高輻射方向的發(fā)展。市科技計(jì)劃支持企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)比例由2002年的12%提高到2005年的52.5%，2006年達(dá)到70%以上；長(zhǎng)風(fēng)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)軟件聯(lián)盟于2005年成立，成員有68家，2006年采用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的新產(chǎn)品收入超過(guò)7億元，相當(dāng)于一年創(chuàng)造一個(gè)新用友，產(chǎn)生了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的軟件產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的生態(tài)鏈。2007年，聯(lián)盟核心企業(yè)依托聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)協(xié)作新增業(yè)務(wù)增長(zhǎng)25.4億元，形成了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、市場(chǎng)化能力最強(qiáng)的“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的軟件產(chǎn)業(yè)及集群，占據(jù)了全國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)總份額接近30%；第四，通過(guò)建設(shè)包括大型儀器、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等基礎(chǔ)條件在內(nèi)的20個(gè)條件平臺(tái)，匯聚了價(jià)值60多億元的可共享的科技資源，為2萬(wàn)多家中小企業(yè)和科研院所提供了專業(yè)服務(wù)，資源使用效率達(dá)到70%，有力支撐了科技創(chuàng)新；第五，通過(guò)建立“鄉(xiāng)土化、市場(chǎng)化、信息化、社會(huì)化”的7000人農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，構(gòu)建了新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，加快了城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐；第六，通過(guò)建立奧科委等工作平臺(tái)，圍繞奧運(yùn)具體明確的需求組織全國(guó)科技力量進(jìn)行科技攻關(guān)和成果集成應(yīng)用，為綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)三大理念落實(shí)，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供了強(qiáng)有力的支撐。

總的來(lái)看，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，全市科技工作積極落實(shí)“一二三”工作思路，通過(guò)深化科技管理改革，努力發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造了一大批鮮活的典型經(jīng)驗(yàn)，全市科技工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，科技創(chuàng)新在引領(lǐng)和支撐北京科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展中發(fā)揮出顯著的促進(jìn)作用。

記者：中國(guó)有句古話叫“不破不立”，變革的關(guān)鍵在于做通人的工作，請(qǐng)問(wèn)您的體會(huì)？

馬林：我深切地感到，科技工作能夠取得進(jìn)步，是大膽解放思想、不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的結(jié)果。從2003年起，科委結(jié)合形勢(shì)需要和實(shí)際工作問(wèn)題組織了7次解放思想大討論，形成了一套從思想到方法，從方法到行動(dòng)的新的工作方式。其中，必須抓住6個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，科技工作才能見(jiàn)成效：能不能正視和承認(rèn)科技的困難，敢不敢提出問(wèn)題的癥結(jié)所在，是不是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律，愿不愿改革自己的慣性思維和利益格局，會(huì)不會(huì)調(diào)動(dòng)各方積極性，有沒(méi)有持之以恒、堅(jiān)持不懈的韌勁。

記者：2008年奧運(yùn)會(huì)后，北京提出了建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略口號(hào)，進(jìn)一步凸現(xiàn)了科技工作的重要性，請(qǐng)問(wèn)科委有什么新的部署和舉措？

馬林：當(dāng)前，要完成推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的工作任務(wù)，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)，無(wú)疑是任重而道遠(yuǎn)，但我們有充足的信心。在黨的改革開(kāi)放方針指引下，我們積極轉(zhuǎn)變觀念和職能，探索了新的工作方式，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在工作當(dāng)中，我們要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，始終貫穿“北京科技要瞄準(zhǔn)什么”的意識(shí)。在這個(gè)前提下抓好三個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，一是抓主要矛盾以及矛盾的主要方面，二是整合中央資源為主的創(chuàng)新資源，三是調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資金的投入。注重遠(yuǎn)近結(jié)合，全力推動(dòng)北京市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的落實(shí)工作，從解決首都發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)，抓好18個(gè)重大科技專項(xiàng)；注重機(jī)制創(chuàng)新，抓好推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、深化院所改革、加強(qiáng)科技傳播三大任務(wù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全市GDP的比例已超過(guò)70%，我們必須在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上負(fù)起責(zé)任并有所突破；要把市屬院所打造成凝聚首都科技資源的管理、組織平臺(tái)；而在做這些工作時(shí)，一定要注重把全體市民的整體素質(zhì)提升到新高度。三大任務(wù)之間、三大任務(wù)與18個(gè)重大科技專項(xiàng)之間都有著密切的聯(lián)系，實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。必須按照學(xué)習(xí)型組織模式，探索新的工作機(jī)制，方能不辱使命，為首都現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。