正定縣交通局在張石高速路建設(shè)征地拆遷過程中，始終堅持了“三貼近”和“以人為本”的原則，樹立思想政治工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念，圍繞大局意識去宣傳群眾、教育群眾，從解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，用黨的政策感召人心，用思想政治工作“經(jīng)營人心”，用真心實(shí)意換得人心，使張石高速公路建設(shè)的征地、拆遷工作得以順利完成，保證了工程的進(jìn)度。

自2005年底開工建設(shè)的張石高速路工程，是經(jīng)省政府 批準(zhǔn)立項的國家重點(diǎn)公路建設(shè)項目，在正定境內(nèi)長31.553公里，占地5300畝，需拆除各種附著物近百處，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個行政村，可謂線路長，占地多，涉及面廣。雖然該路能給沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到拉動作用，但也給沿線失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方面帶來諸多困難，所以，如何做好失地農(nóng)民的思想政治工作，穩(wěn)定他們的情緒，避免出現(xiàn)上訪和阻攔施工，就成為高速路建設(shè)的首要問題。為此交通局進(jìn)行了積極的探索，他們堅持以人為本，不斷創(chuàng)新，經(jīng)過深入細(xì)致的群眾思想政治工作，僅用半年時間，就順利完成了征地拆遷任務(wù)。

一、在深入細(xì)致的思想政治工作中體現(xiàn)以人為本理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。正定縣交通局在征地拆遷中，用平等民主、以情感人、以理服人、以誠待人的態(tài)度和積極主動的思想政治工作，贏得群眾信任和好感，使群眾理順了情緒，化解了矛盾，減少了誤會，為公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。他們重點(diǎn)采取了三點(diǎn)措施：一是按照貼近生活，貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，深入沿線農(nóng)村和失地戶當(dāng)中搞調(diào)研，在宣傳群眾的同時虛心聽取群眾意見，知道群眾在想什么，盼什么。從而增強(qiáng)了工作的針對性；二是廣泛進(jìn)行宣傳教育。采用各種群眾易于接受的形式進(jìn)行宣傳群眾、教育群眾。如發(fā)放明白紙近萬張，張貼告示近百份，召開各類人員座談會、咨詢會、對話會約12次，將有關(guān)政策告知于民，提高工作透明度，不搞暗箱操作，讓群眾明白征地拆遷的重大意義及各項政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放辦法；三是落實(shí)補(bǔ)償政策。征地費(fèi)盡快撥付到位，對失地戶的土地補(bǔ)償按“三十年不變合同”規(guī)定的年限一次補(bǔ)償?shù)轿?，解除了群眾的后顧之憂。對拆遷附著物進(jìn)行評估定價，拆清后及時付清補(bǔ)償費(fèi)。其他按政策應(yīng)補(bǔ)償?shù)捻椖烤淮涡詢冬F(xiàn)補(bǔ)償，無拖欠和打白條，頂賬等現(xiàn)象。

二、多辦實(shí)事，把農(nóng)民利益無小事的要求落到實(shí)處

常言道：“解決好實(shí)際問題，就等于把思想政治工作做好了一半”。像張石高速路征地拆遷工作，涉及千家萬戶的貼身利益，所以關(guān)心群眾和辦實(shí)事就顯得格外迫切和重要。正定縣交通局充分利用自身優(yōu)勢，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好沿線群眾的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力戒空話、大話，努力為群眾多想事，多辦事，辦實(shí)事，盡力解決群眾遇到的生產(chǎn)、生活中的難題，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和腳踏實(shí)地的工作去感化教育群眾。一是對沿線兩側(cè)耕地提供最基本的耕作條件，如；打機(jī)井，征修養(yǎng)種道等，全縣共在高速路兩側(cè)新建機(jī)井190多眼，保證了每塊耕地都有道路通行，并對不易耕種的邊角地塊進(jìn)行了征收和調(diào)整；二是積極與設(shè)計部門協(xié)調(diào)高速路的通道，橋涵及排水涵的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不給沿線鄉(xiāng)村留下交通遺憾；三是盡力與土地部門協(xié)調(diào)解決拆遷企業(yè)搬遷重新占地問題，盡快使搬遷企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，將損失降到最低；四是協(xié)助和扶持沿線村鎮(zhèn)組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)營轉(zhuǎn)型，安置富裕勞動力，開展多種經(jīng)營活動，以保證失地群眾生活水平不下降。

三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性

政治思想工作，不能眉毛胡子一把抓，而應(yīng)抓住重點(diǎn)，僅靠“一張嘴”、“一張紙”、“一堂課”是不能解決所有問題的。脫離實(shí)際的盲目灌輸，空洞說教，不僅不會被接受，反而會產(chǎn)生逆反心理，所以交通局在這次張石高速路的征地拆遷及施工保障中，努力為沿線群眾多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。對群眾反映強(qiáng)烈的問題及時進(jìn)行整理，分類進(jìn)行解決，特別是群眾關(guān)心，影響面大，牽涉全局的重點(diǎn)問題，指派專人限時解決，拉近了與群眾的距離，密切了與群眾的關(guān)系，換得了群眾的信任，贏得了群眾對工程支持。如在電力拆遷中，如果按以往傳統(tǒng)做法，都是把拆遷費(fèi)用撥付各村，由各村自行聯(lián)系電管部門進(jìn)行設(shè)計、購料、拆遷，這樣，村干部牽涉很大精力，且電料質(zhì)量，施工質(zhì)量都得不到保障，埋下安全隱患，而這次拆遷中，交通局將全線需拆遷的所有電力設(shè)施交由電力局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收，這樣，既減輕了沿線村用電單位的工作量，又保證了拆遷的速度和質(zhì)量。又如在高速路施工中，因施工振動使路兩側(cè)的奶牛養(yǎng)殖戶的產(chǎn)奶量下降和養(yǎng)雞戶的產(chǎn)蛋質(zhì)量下降，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶到局上訪咨詢，并出現(xiàn)個別人阻攔施工的現(xiàn)象發(fā)生，交通局針對這一問題進(jìn)行了專項調(diào)查，并根據(jù)養(yǎng)殖戶的不滿情緒予于妥善解決，保證了高速路工程的正常進(jìn)行。

扎實(shí)有效的思想政治工作，為交通部門進(jìn)行公路建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證和動力支撐。幾年來，正定縣交通局一直是省市級文明單位，在公路修建上年年都有大動作，國省干線公路和縣鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，村村通工程已經(jīng)完成，全縣公路密度達(dá)1.4公里/平方公路，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。

[作者單位]:河北省正定縣交通局。