民生問(wèn)題是當(dāng)今時(shí)代我國(guó)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期所面臨的一大問(wèn)題，它不僅事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，而且也影響到整個(gè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解決民生問(wèn)題，是全面建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)作為保障和服務(wù)民生的一支重要力量，必須把關(guān)注民生、重視民生、保障民生和服務(wù)民生作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，其根本職責(zé)就是要通過(guò)加大辦案力度為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)提供強(qiáng)有力的司法保障，就是要通過(guò)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督維護(hù)公平正義為民生改善和民生發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好法治環(huán)境，通過(guò)運(yùn)用司法資源優(yōu)勢(shì)有效化解社會(huì)矛盾為民生改善和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

一、強(qiáng)化打擊刑事犯罪和查辦職務(wù)犯罪職能，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為民生改善和發(fā)展提供有力的司法保障

穩(wěn)定是“民生之盾”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是保障民生的重要環(huán)節(jié)，是改革發(fā)展的重要前提，是實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的重要保證。因此，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障民生，重要的就是要立足檢察職能，加大打擊涉及民生問(wèn)題的各類(lèi)犯罪的力度，用辦案的力度和成效來(lái)形成關(guān)愛(ài)民生、保障民生的強(qiáng)大聲勢(shì)，來(lái)促進(jìn)民生問(wèn)題的解決和改善，切實(shí)保障民生。

首先，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。嚴(yán)重刑事犯罪侵犯人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是對(duì)民生的最大威脅，很多刑事犯罪侵犯的就是人的生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。對(duì)那些造成群死群傷、危害面廣、損失嚴(yán)重的重大責(zé)任事故犯罪和殺人、重傷等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人及時(shí)批捕，快速起訴，使犯罪者受到嚴(yán)懲，努力維護(hù)人民群眾的生存權(quán)，發(fā)展權(quán)。在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，我們應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把司法理性、人文關(guān)懷融入每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，擁有公正平和之心，不能有強(qiáng)勢(shì)心理和仇恨之心，不能把犯罪人看成敵人，絕大多數(shù)犯罪人恰恰是我們這個(gè)社會(huì)中的弱勢(shì)群體。因此，檢察機(jī)關(guān)在辦案中不但要搜集有罪證據(jù)，還要搜集罪輕、無(wú)罪證據(jù)，最大限度地保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。在辦案中要文明執(zhí)法，平和執(zhí)法，最大限度地化解犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬對(duì)法律、社會(huì)和政府的抵觸和對(duì)立情緒，最大限度地消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。

其次，嚴(yán)肅查處各類(lèi)職務(wù)犯罪，為民生改善和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政治生態(tài)環(huán)境。政治生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)環(huán)境好，可以凝聚力量，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會(huì)渙散人心，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。政治生態(tài)環(huán)境事關(guān)人心向背，是民生得到改善與發(fā)展的重要前提和保障。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，又是開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要部門(mén)，在營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境方面有著特殊的職責(zé)，其所發(fā)揮的作用是不可代替的。因此，要突出查辦大要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，突出查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪案件，優(yōu)先查辦危害“三農(nóng)”和影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的犯罪案件，集中查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在資金高度密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)中的職務(wù)犯罪案件。

二、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，竭力維護(hù)社會(huì)公平正義，為民生改善和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境

公平正義是人民群眾追求的基本社會(huì)價(jià)值取向，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，是衡量社會(huì)和諧與否的重要尺度。民生問(wèn)題得到重視和保障，有賴(lài)于一個(gè)公平正義的法治環(huán)境，公平正義是推動(dòng)和諧社會(huì)的支點(diǎn)。民生問(wèn)題涉及廣大人民群眾諸多方面的切身利益，這諸多利益只有在一個(gè)公平正義的社會(huì)環(huán)境中，才能得到有效的保障和及時(shí)改善。然而，目前影響公平與公正的因素還大量存在，不僅損害了民生，也損害了司法機(jī)關(guān)的權(quán)威和公信力，成為激化民生矛盾的誘因和影響民生改善的阻力。因此，檢察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)司法公正，保障和促進(jìn)民生問(wèn)題及時(shí)正確解決。

強(qiáng)化訴訟監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，既注意監(jiān)督糾正有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，又重視監(jiān)督糾正侵犯人權(quán)，冤及無(wú)辜的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，維護(hù)公平正義。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，嚴(yán)格監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案；對(duì)違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等不應(yīng)立案而立案的，嚴(yán)格監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案；對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的，依法追加逮捕，追加起訴；對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或證據(jù)不足的，堅(jiān)決適用不批捕，不起訴；對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴。

強(qiáng)化訴訟監(jiān)督應(yīng)把開(kāi)展監(jiān)督與查辦案件相結(jié)合，通過(guò)查辦隱藏在執(zhí)法不公、司法不公背后的貪贓枉法、徇私枉法等職務(wù)犯罪案件來(lái)提升監(jiān)督的效果，提高監(jiān)督的威力。

利益的平衡是和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。任何一個(gè)社會(huì)的發(fā)展都不可避免地由于種種原因而產(chǎn)生一些不和諧問(wèn)題，也就是社會(huì)矛盾。對(duì)于各種社會(huì)矛盾，如不及時(shí)解決，必將影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響和諧社會(huì)建設(shè)的健康發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，發(fā)揮著社會(huì)矛盾“減壓閥”和“調(diào)節(jié)器”的作用，其主要任務(wù)就是通過(guò)法律手段修復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的和諧，相互利益關(guān)系的和諧，權(quán)力和義務(wù)的和諧，為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢社會(huì)根基。

[作者簡(jiǎn)介]張宏民，男，寬城滿(mǎn)族自治縣人民檢察院檢察長(zhǎng)