今年既是紀檢機關恢復重建30周年，也是監(jiān)察機關恢復重建20年，還是紀檢監(jiān)察機關合署辦公15周年。歷經(jīng)30年風風雨雨，紀檢監(jiān)察工作已經(jīng)成為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，在推進反腐倡廉建設、保證我國改革開放和現(xiàn)代化建設順利健康發(fā)展、維護黨的先進性、維護人民群眾的根本利益等方面發(fā)揮著越來越大的作用，贏得了廣大人民的稱贊。紀檢監(jiān)察干部只有切實加強和改進作風建設，才能更好地擔負起人民賦予的重任?；仡?0年來的歷史，可以看出我們黨對紀檢監(jiān)察干部作風建設的認識是不斷深化的。為了總結有關歷史經(jīng)驗教訓，筆者僅就紀檢監(jiān)察干部作風建設的地位與作用、基本思路、具體路徑談一些個人看法。

一、紀檢監(jiān)察干部作風建設的重要性和緊迫性

紀檢監(jiān)察干部從事的是一項特殊的職業(yè)，肩負著紀律檢查和行政監(jiān)察、反腐倡廉的神圣職責，是黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。紀檢監(jiān)察干部的作風某種程度上更體現(xiàn)著黨的形象，更受群眾關注。當前改革發(fā)展進入關鍵時期，反腐敗形勢依然嚴峻，加強紀檢監(jiān)察干部作風建設比任何時期都顯的更為重要和緊迫。加強紀檢監(jiān)察干部作風建設是提高黨執(zhí)政能力、永葆黨的先進性、做好新形勢下反腐倡廉工作、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的必然要求。

首先，加強和改進紀檢監(jiān)察干部作風建設是提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進性的需要。

早在1939年，毛澤東就講過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌?！边@一段話表明，我們黨從奪取政權以來一刻也沒有放松能力建設。在改革開放新形勢下，特別是十六大以來，我們黨把加強黨的執(zhí)政能力建設作為新世紀、新階段黨的建設的重要內(nèi)容，黨的能力建設問題再次被提到特別重要的位置。在加強黨的執(zhí)政能力建設重大課題面前，黨的各級紀檢監(jiān)察機關處于突出的地位。一方面，反腐倡廉的能力是黨的執(zhí)政能力建設的應有之義；另一方面，建立有效的監(jiān)督機制是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要環(huán)節(jié)。無論是為了提高反腐倡廉的能力，還是為了提高有效監(jiān)督的能力，紀檢監(jiān)察機關都應該在作風建設上發(fā)揮模范帶頭作用。只有切實解決好紀檢監(jiān)察機關在作風方面存在的問題，才能進一步提高黨的執(zhí)政能力，特別是黨的反腐倡廉的能力，才能強化對黨的路線、方針、政策和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督、強化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督、強化對選人用人的監(jiān)督，從而始終保持黨的先進性。

其次，加強和改進紀檢監(jiān)察干部作風建設是新形勢下反腐倡廉斗爭的需要。

30年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展模式的深刻轉(zhuǎn)型，反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，面臨著許多新問題、新情況和新特點，加之腐敗分子從事腐敗活動的形式和手段都有了新的變化，變得更加狡猾、更加隱蔽。所以說，反腐倡廉建設所面臨的形勢更具艱巨性、復雜性和長期性。這對紀檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、干部素質(zhì)、工作方式和工作方法都提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察機關只有切實轉(zhuǎn)變作風，以更加過硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風、更加嚴明的紀律，才能全面提高反腐倡廉能力和推動反腐倡廉工作深入開展。

二、紀檢監(jiān)察干部作風建設的基本思路：改革創(chuàng)新

黨的十七大報告提出，“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設?！?這“一個堅決、三個更加注重”是黨在新時期對紀檢監(jiān)察工作提出的更高要求。要實現(xiàn)這一要求，紀檢監(jiān)察干部必須自覺地將改革創(chuàng)新的精神貫徹到作風建設的各方面中去，努力實現(xiàn)思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法、領導作風的與時俱進，從根本上加強紀檢監(jiān)察干部作風建設。

工作作風問題涉及工作思路、工作內(nèi)容和工作方法。當前反腐倡廉工作面臨著前所未有的新情況新問題，解決這些問題，用老辦法不行，必須以科學發(fā)展觀指導工作，審視和完善已有的發(fā)展規(guī)劃和工作部署，調(diào)整和豐富政策措施；必須實現(xiàn)思路創(chuàng)新，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。紀檢監(jiān)察工作方式方法也要不斷創(chuàng)新，以增強工作的針對性和有效性，保證黨和國家各項政策的落實，維護黨紀政紀的嚴肅性。

三、紀檢監(jiān)察干部作風建設的具體路徑：多管齊下

一是加強教育。作風問題雖然反映在實際工作中，但根子在思想上。加強作風建設必須首先抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，這是我們黨在革命、建設、改革的長過程中形成的一條成功經(jīng)驗。紀檢監(jiān)察干部在反腐倡廉建設中擔負著重大責任，更應加強對他們的嚴格教育，培養(yǎng)他們高尚的情操和忠誠無私的品質(zhì)，秉公執(zhí)紀、公正不阿、同各種消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭的品德、勤奮工作、甘于奉獻的敬業(yè)精神。

二是完善制度。制度就是約之以典章、規(guī)之以法紀，它更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。領導干部作風方面的問題與體制、機制、制度等方面的漏洞、空隙、不完善有關。加強領導干部作風建設，必須有完善而嚴格的制度作保證。建立和完善用制度管權、用制度管事、用制度管人、用制度管住領導干部的監(jiān)督制約機制，保證領導干部樹立并保持優(yōu)良作風。當前，我們已有的好制度要執(zhí)行好、落實好，同時還要針對體制上存在的缺陷和漏洞，不斷加以改革和完善，切實做到從機制和制度上預防和治理領導干部作風問題。

三是強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關是黨的專門監(jiān)督機關，紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者，同時也是被監(jiān)督者。作為被監(jiān)督者，更應該自覺接受監(jiān)督，學會并習慣在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。被監(jiān)督既是紀檢監(jiān)察干部履職盡責的要求，也是提高能力素質(zhì)的重要途徑，還是對紀檢監(jiān)察干部最大的愛護、最真誠的幫助。有了健全而正常的監(jiān)督，干部行使權力就會謹慎，就會更嚴格要求自己，自律意識和自我完善意識就會增強，就會少犯錯誤或不犯錯誤，就會把工作干得更好。發(fā)現(xiàn)干部有缺點毛病，及時地提醒、幫助、批評，就可以防止由小過鑄成大錯。因此，要進一步探索和改革紀檢監(jiān)察機關的內(nèi)部監(jiān)督問題，加強對紀檢監(jiān)察干部作風的監(jiān)督檢查，促進紀檢監(jiān)察干部作風建設的根本好轉(zhuǎn)。

［作者簡介］彭緒琴，女，（1968——），河南新縣人，河南大學馬列部副教授、博士，主要從事馬克思主義理論和中共黨史研究。