黨的十七大報(bào)告提出要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教育政策，努力使教育協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會(huì)公平，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生人人對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的公平享有。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展，就要提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件的協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展是一種全新的教育理念，其核心是尊重每一個(gè)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展必須能讓每一個(gè)孩子都能機(jī)會(huì)均等地享受與時(shí)代同步的優(yōu)質(zhì)教育。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村和城區(qū)之間教育發(fā)展極不平衡，辦學(xué)條件相差懸殊。學(xué)校布點(diǎn)過于分散，規(guī)模過小，直接影響著學(xué)校的辦學(xué)效益和教育的整體水平。面對(duì)這種制約教育發(fā)展的學(xué)校格局，我們把實(shí)施農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作，作為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際和人口出生狀況，確定了“高中向市區(qū)集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向中心村集中”的指導(dǎo)思想，逐步實(shí)現(xiàn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所規(guī)模規(guī)范寄宿制初中，每萬(wàn)人口建設(shè)一所規(guī)模規(guī)范寄宿制小學(xué)，以及每5000人口建設(shè)一所規(guī)范幼兒園的目標(biāo)。通過幾年的努力，冀州市農(nóng)村學(xué)校由1998年的380所，調(diào)整為50所，其中小學(xué)37所，初中11所，九年一貫制學(xué)校2所，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生了質(zhì)的變化。今年以來(lái)，我們以全面提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平為目標(biāo)，以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順教育管理體制，建立以學(xué)區(qū)中心校代替現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委管理模式，通過整合教育資源，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)扶持力度，徹底改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展，就要提高農(nóng)村學(xué)校管理水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校管理的同步發(fā)展。多年來(lái)，農(nóng)村學(xué)校管理相對(duì)薄弱，阻礙了教育工作的開展，群眾紛紛將孩子送入城區(qū)學(xué)校，給城區(qū)學(xué)校造成了沉重的負(fù)擔(dān)。鑒于這種情況，我們積極謀求農(nóng)村學(xué)校管理水平的提高，實(shí)施了聯(lián)校管理體制改革，按照先試點(diǎn)、后全面鋪開的思路，讓相對(duì)薄弱學(xué)校與相對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校組成聯(lián)合體，結(jié)成幫扶對(duì)子，通過強(qiáng)弱學(xué)校之間的資源共享，管理運(yùn)行的步調(diào)一致，干部教師之間的業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。聯(lián)校內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，包含所有學(xué)校的所有教育資源，任何一所學(xué)校都享有使用權(quán)，相對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校把特色資源向相對(duì)薄弱學(xué)校全面開放，縮短相對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對(duì)薄弱學(xué)校之間的資源差距。相對(duì)薄弱學(xué)校利用相對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校提供的優(yōu)質(zhì)資源，轉(zhuǎn)變學(xué)校管理模式和教師的教育教學(xué)模式，利用優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)各項(xiàng)工作。聯(lián)校之間做到“五統(tǒng)一”和“一交流”，即教育教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一、重大教育活動(dòng)統(tǒng)一、教學(xué)活動(dòng)統(tǒng)一、規(guī)章制度統(tǒng)一、教育教學(xué)質(zhì)量要求和考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加強(qiáng)聯(lián)校干部、教師、學(xué)生間的交流，促進(jìn)干部、教師專業(yè)化發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展。通過實(shí)施聯(lián)校機(jī)制改革，全面促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理水平的提升。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展，就要提高農(nóng)村教師的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)整體教師隊(duì)伍的全面優(yōu)化。教師是教育發(fā)展的基石，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的教育目標(biāo)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更多、更好的人才和知識(shí)貢獻(xiàn)，必須抓住教師這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)。我們制定了全面的教師培訓(xùn)計(jì)劃，尤其重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)干部教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作力度，圍繞教育中心工作，堅(jiān)持以新理念、新課程、新技術(shù)為重點(diǎn)，構(gòu)建開放靈活的教師繼續(xù)教育和教育干部培訓(xùn)體系。布局調(diào)整后，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生增加，任務(wù)加重，對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)也成為我們工作的一個(gè)重要內(nèi)容，今年以來(lái)，對(duì)新任校長(zhǎng)的任職資格培訓(xùn)、對(duì)取得任職資格證校長(zhǎng)的提高培訓(xùn)、對(duì)骨干校長(zhǎng)的高級(jí)研修培訓(xùn)都成為我們工作的重心。同時(shí)，強(qiáng)化教師課改培訓(xùn)，搞好新課改分學(xué)科培訓(xùn)，利用暑期對(duì)中小學(xué)骨干教師進(jìn)行新課改培訓(xùn)。支持教師學(xué)歷提升進(jìn)修和骨干教師研修，搞好教師繼續(xù)教育，大規(guī)模提高在崗教師的全員學(xué)歷水平，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)教育發(fā)展要求的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。