胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“文化越來越成為凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富的精神文化生活越來越成為我國人民的熱切期望?!边@一論斷充分說明了加強文化建設(shè)的重要意義。人民法院在長期的審判實踐中,會逐漸形成具有自身特點的價值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則及相關(guān)的物質(zhì)表現(xiàn),即法院文化。
邯鄲縣是千年古縣,高速發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)、悠久深厚的文化底蘊、科學(xué)宏偉的發(fā)展規(guī)劃為邯鄲縣法院的文化建設(shè)提供了堅實的平臺、充足的資源、強勁的動力。近年來,我院通過加強法院文化建設(shè),營造了濃厚的文化氛圍,提升了干警的精神境界,提高了干警的整體素質(zhì),樹立了法院的良好形象,推動了工作的科學(xué)發(fā)展,連續(xù)被授予省級優(yōu)秀法院、文明單位、愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位,市十佳基層政法單位,縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子等榮譽。
一、加強法院政治文化建設(shè)
我院始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)教育活動為載體,以加強機制建設(shè)為保障,有的放矢,力求實效,不斷強化干警隊伍的政治意識、大局意識、宗旨意識、責(zé)任意識。
1、開展系列專題教育活動,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。近一段時間以來,我們在認(rèn)真開展好上級安排的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動、“人民法院為人民、人民法官為人民”主題教育活動等的基礎(chǔ)上,在全院又先后組織開展了“我是邯鄲人,我愛邯鄲縣,我為邯鄲發(fā)展做貢獻(xiàn)”教育實踐活動、“迎奧運、查隱患、紀(jì)律作風(fēng)大整飭”活動、“用真情換真心大化訪”活動、“服從”主題教育活動、“忠誠”主題教育活動,在中層以上干部中開展了“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)教育活動等,提高干警的個體素質(zhì),進(jìn)而形成共識,強化政治責(zé)任感和敏感性,改進(jìn)工作作風(fēng),煥發(fā)工作激情,塑造法院形象。
2、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立長效機制。法院隊伍建設(shè)不是一朝一夕之功,必須建立長效教育機制。我院針對新形勢的要求,緊密聯(lián)系干警的思想實際,一是建立了十七大精神定期宣講機制,利用每周五全院集中學(xué)習(xí)時間,采取黨組成員輪流宣講,邀請專家領(lǐng)導(dǎo)授課的方式,將學(xué)習(xí)貫徹十七大精神長期堅持,使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。二是積極建立了社會主義法治理念教育長效機制,制定了專門的實施意見和培訓(xùn)計劃,把社會主義法治理念作為主線和必修課,不斷豐富內(nèi)容和形式,深入持久開展,使干警自覺摒棄西方司法理念的侵?jǐn)_,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。三是“以案析理”活動機制,通過實行案件質(zhì)量評查,從中選出精品,總結(jié)經(jīng)驗,評出差案,找出不足,用身邊的案例析理辨法,引導(dǎo)干警自覺追求案件法律效果與政治效果、社會效果的統(tǒng)一。
二、加強法院管理文化建設(shè)
一個單位要做到運轉(zhuǎn)有序、科學(xué)發(fā)展,離不開高水平的管理。我院以制度化管理為基礎(chǔ),以人性化管理為手段,規(guī)范干警的行為,培養(yǎng)干警的團(tuán)隊意識和自律意識,激發(fā)干警的工作熱情,形成有自身特點的管理文化。
1、我院按照“隊伍管理人本化、審判管理數(shù)控化、行政管理精細(xì)化”的管理理念,建立起一體式網(wǎng)絡(luò)管理機制,在隊伍管理中,重點抓好全員目標(biāo)考核,給實干者以平臺,給有為者以重任,給平庸者以壓力;在審判管理上,建立“三高兩低兩強”評價體系,提高案件結(jié)案率、調(diào)解撤訴率和“精品案”率,降低上訴上訪率、發(fā)還改判率,強化效率意識、強化效果意識;在行政管理上突出精細(xì)化,從大處著眼,小處入手,及時制定和完善了考勤、值班、衛(wèi)生、車輛、財務(wù)等一系列管理辦法,并狠抓落實,確保了全院各項工作的高效運轉(zhuǎn)。
2、以廉政文化促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們通過撰寫勸廉詩、征集廉政箴言、設(shè)置廉政文化墻等工作,精心搭建廉政文化平臺;經(jīng)常性開展警示教育、恥感教育、算賬教育,狠抓廉政文化載體,在全院形成濃厚的廉政文化氛圍,教育引導(dǎo)干警防微杜漸,牢固樹立信仰意識、公仆意識、自省意識、敬畏意識,確保干警能夠像胡錦濤同志要求的,“干干凈凈為國家和人民做事?!必S富的廉政文化建設(shè)極大地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政工作,全院多年來沒有發(fā)生一起嚴(yán)重違法違紀(jì)事件。
3、堅持以人為本,突出管理人性化。從政治上關(guān)心干警,在職級晉升、審判職務(wù)等方面,積極爭取,努力讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有位置;在工作上支持干警,盡一切可能創(chuàng)造適宜工作的條件,在業(yè)務(wù)進(jìn)修、司法考試等方面提供便利和支持;在生活上愛護(hù)干警,盡力保證和提高干警的福利待遇,干警家中遇到困難或生病住院時,院黨組都要關(guān)心探望,干警過生日時都要送上一份禮物,增強了法院團(tuán)體的認(rèn)同感和歸屬感。
三、加強法院行為文化建設(shè)
法院群體的形象是每名干警個體素質(zhì)的綜合體現(xiàn),我們從提高干警的個人修養(yǎng)和素質(zhì)入手,通過行為文化建設(shè),改進(jìn)每個人的價值觀念、思維方式、行為模式,努力培養(yǎng)具有高雅情趣、優(yōu)雅舉止、文雅談吐、儒雅風(fēng)度的“四雅”法官。
1、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。毛澤東指出:“事變是發(fā)展的這樣快,以致使許多人感到突然,感到要重新學(xué)習(xí)?!蔽以悍e極倡導(dǎo)法官需要終身學(xué)習(xí)的理念,建立中心組學(xué)習(xí)和全院集中學(xué)習(xí)制度,通過開辦講座、組織培訓(xùn)等途徑,提高干警的文化修養(yǎng),開展觀摩庭審、裁判文書評比等活動,提高干警的業(yè)務(wù)水平,引導(dǎo)干警勤學(xué)善思,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),使大家都在思想深處行走,在文化巔峰瞻望。
2、在法院營造莊重高雅的氛圍。我院將廉政文化、法律文化、政治文化、傳統(tǒng)文化、詩歌文化、娛樂文化等不同內(nèi)容、各具意義的名言警句、傳世佳作制成牌匾掛在辦公場所的大廳、樓道、樓梯間墻面上,形成“文化墻”景觀,在辦公樓前顯要位置安放了象征公正執(zhí)法的獨角獸石雕,體現(xiàn)了法院莊嚴(yán)、高雅的職業(yè)特征和文化品位。
3、培養(yǎng)干警文明高尚的行為習(xí)慣。強化司法禮儀教育,從著裝、審判、社交、服務(wù)等方面從嚴(yán)要求,使干警養(yǎng)成符合職業(yè)特點的行為習(xí)慣。制定嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生制度,堅持“潔、齊、美”,大力倡導(dǎo)節(jié)約,從一滴水、一度電做起,努力創(chuàng)建先進(jìn)衛(wèi)生單位和“綠色庭院”。經(jīng)常性開展豐富的文化體育活動,培養(yǎng)干警健康高雅的生活情趣,豐富干警的業(yè)余生活,營造輕松和諧的人際環(huán)境。
四、加強法院物質(zhì)文化建設(shè)
法院的基礎(chǔ)設(shè)施是法院文化建設(shè)的物質(zhì)載體,身處良好的工作環(huán)境,可以使干警感到身心愉悅,提高工作熱情,激發(fā)對職業(yè)的認(rèn)同感、使命感、自豪感。近年來,我們千方百計籌集資金,加強審判法庭建設(shè),新建了黃粱夢法庭;竣工了審判樓,其中設(shè)有大小審判庭4個,布局規(guī)范,設(shè)施齊全;設(shè)立了立案大廳,安裝了滾動電子顯示屏,實現(xiàn)了咨詢、立案、收費等一站式服務(wù),成為展示法院審判文化的窗口。在辦公區(qū),為每個辦公室配備了空調(diào),正在為每名工作人員配齊電腦,建設(shè)局域網(wǎng),實現(xiàn)無紙化辦公,并對案件實行流程監(jiān)督管理。為豐富干警的業(yè)余生活,在院內(nèi)空地設(shè)置了健身路徑,在六樓建立了健身中心,布置了健身自行車、沙袋、雙杠、飛鏢等器材,其中乒乓球的地板、球臺、燈光等設(shè)施均達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),今年初成功承辦了邯鄲市法院系統(tǒng)乒乓球比賽。
《易經(jīng)》中說:“文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變;觀乎人文,以化成天下。”法院文化不僅能夠培養(yǎng)法院干警的素質(zhì)、陶冶法院干警的情操,還可以影響、引導(dǎo)當(dāng)事人。為此,我們專門在立案庭和大廳等當(dāng)事人停留較多的位置布置了《勸和謠》、《感恩》等內(nèi)容,引導(dǎo)當(dāng)事人平和心態(tài),知足息訟,以此促進(jìn)審判工作的開展。