用人導(dǎo)向問題是選人用人的首要問題。古今中外，因用人不準(zhǔn)，導(dǎo)致吏治腐敗，甚至“人亡政息”的不乏其例。今年，中央提出的干部工作要“不讓老實(shí)人吃虧”，既是一個用人導(dǎo)向問題，又是一個從源頭上防范和治理選人用人不正之風(fēng)的問題，理應(yīng)成為各級黨委選人用人必須長期堅(jiān)持的準(zhǔn)則。

什么樣的人是“老實(shí)人”

干部工作“不讓老實(shí)人吃虧”問題的提出，恰恰是源于當(dāng)前我們在選人用人中存在有“老實(shí)人吃虧”的現(xiàn)象。那么，什么樣的人才算老實(shí)人呢？我們翻開詞典就會發(fā)現(xiàn)，“老實(shí)”有三種解釋：一是為人坦蕩、誠實(shí)；二是循規(guī)蹈矩；三是不聰明的婉詞。我想老實(shí)人在干部隊(duì)伍中應(yīng)該解釋成為坦蕩、誠實(shí)。也就是那些老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的人。這些干部平時只會干工作，不愛說話；只講奉獻(xiàn)，不求回報。正因?yàn)槿绱耍蠈?shí)人往往得不到別人的關(guān)注和理解。依我看，老實(shí)人其實(shí)是做人做事的一個基本原則和底線，他們至少有三個特點(diǎn)：一是工作負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)放心。老實(shí)人大都具有高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)高。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，能夠認(rèn)真對待，不打折扣地完成。二是待人真誠，下屬舒心。一般老實(shí)本分的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，大都能夠從工作、生活和學(xué)習(xí)等多方面關(guān)心、愛護(hù)下屬，與這樣的領(lǐng)導(dǎo)一塊工作，不用整天擔(dān)心自己會吃虧，能夠很愉快地在一起共事。三是遵紀(jì)守法，家人安心。老實(shí)人對家人體貼入微，家庭責(zé)任感和自律意識強(qiáng)，家人不用擔(dān)心其做出不道德和違法亂紀(jì)的事來。

由此看來，老實(shí)人并不是不聰明的迂腐之人，而是做人實(shí)在，干事踏實(shí)，任勞任怨，一心為民的人。他們追求的是精神、品質(zhì)道德、學(xué)識，是人格魅力所在。在他們身上既有講政治的精神魅力，也有守正氣的道德魅力；既有保氣節(jié)的品格魅力，也有求知識的才能魅力。這些都是那些投機(jī)鉆營之人不可比擬的。因此，對于這樣具有人格魅力的“老實(shí)”干部，我們有責(zé)任慧眼識金，積極發(fā)現(xiàn)他們，主動關(guān)心他們，旗幟鮮明地支持他們，大張旗鼓地提拔重用他們。這樣，不僅是給這些干部以安慰，更重要的是有助于樹立良好的用人導(dǎo)向，有助于彰顯社會公平正義，有助于推動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

“老實(shí)人”為什么會吃虧

老實(shí)人為什么吃虧的最好注釋，概括地說有“三多”：

一是干工作多。在我們的工作中，有些管理者認(rèn)為某個人老實(shí)，就覺得讓他多干點(diǎn)沒啥。到頭來，老實(shí)人勤勤懇懇、任勞任怨，工作沒有少做，卻往往得不到什么好處。而投機(jī)取巧的人反而能撈個“盆盈缽滿”，更有甚者，得了好處還要對扎實(shí)干事的老實(shí)人指指點(diǎn)點(diǎn)、說三道四。

二是挨批評多。人無完人。老實(shí)人干得工作越多，錯的幾率相對就會越多，挨批評就會多，這是成正比的。而那些拍馬溜須、討好領(lǐng)導(dǎo)、不肯干工作的人，領(lǐng)導(dǎo)自然就看不到他的工作紕漏，不會受到批評。

三是受委屈多。大多老實(shí)人埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，在干部任用之際，更是安分守己，不跑不送，因?yàn)樗麄兿嘈沤M織、相信領(lǐng)導(dǎo)。然而，個別會投機(jī)鉆營者，找關(guān)系、送禮包，卻得到了提拔重用。最終老實(shí)人在同事面前被認(rèn)為“沒有關(guān)系”，在家人面前落了個無能耐，得不到社會應(yīng)有的尊重與認(rèn)同。

依我看，“老實(shí)人吃虧”的原因主要是價值追求的巨大差異，老實(shí)人追求的是做事與做人，視名利淡如水，看事業(yè)重如山，而那些溜須拍馬之人把個人的名利看得高于一切。為此，在干部選拔任用中，雖然不是所有的老實(shí)人都適合被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但被提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該是老實(shí)人，而不應(yīng)是投機(jī)鉆營者。

怎樣不讓“老實(shí)人”吃虧

古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨。”實(shí)踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發(fā)向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，我縣歷來注重用正確的用人導(dǎo)向來調(diào)動各級干部的積極性，那就是掌握一條原則，“不讓老實(shí)人吃虧”。具體做法是：

改革測評方式，識別“老實(shí)人”。我們認(rèn)為，要客觀公正地評價一名干部，不讓“老實(shí)人”吃虧，應(yīng)該從改革測評方式上入手，建立一套完善科學(xué)的測評方法。為此，去年我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆過程中，創(chuàng)新推行了干部“反向測評法”(即結(jié)合新時期干部選拔任用中的新情況、新特點(diǎn)，打破干部考察常規(guī)，充分運(yùn)用逆向思維，以“暗點(diǎn)”考察為側(cè)重點(diǎn)的民主測評方法)。該辦法改變了以往民主測評中正面提問題的做法，避免了在正面測評時一些群眾的“順向認(rèn)可”思維定式和“老好人”心理的影響，解決了較難觸及干部不足的問題。通過運(yùn)用“反向測評法”，真正把那些不圖虛名，踏實(shí)干事，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。在全縣營造了一個“只為發(fā)展想辦法、不為落后找理由、不比基礎(chǔ)比干勁、不比條件比精神”的良好氛圍，也為客觀公正地評價“老實(shí)人”提供了翔實(shí)的依據(jù)。

擴(kuò)大考察范圍，選準(zhǔn)“老實(shí)人”。根據(jù)新的形勢和要求，我們在考察干部時，突破傳統(tǒng)的干部考察法，從八小時內(nèi)向八小時外延伸，重點(diǎn)考察干部“生活圈”?！吧钊Α钡拇_定比較復(fù)雜，對象不易把握，必須由被考察人自覺提供。為此，我們制作了《領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈情況登記表》，要求被考察人如實(shí)向考察組提供家庭住址、家庭成員、左鄰右舍、親朋好友名單等情況。與此同時，我們通過查閱干部人事檔案，獲取被考察對象家庭成員和主要社會關(guān)系等信息，印證二者是否吻合。在此基礎(chǔ)上，我們通過個別談話，召開座談會和問卷調(diào)查等形式，到被考察對象的家里、親戚朋友、左鄰右舍等處了解其道德品質(zhì)方面的情況。通過“生活圈”的考察，對干部全方位的了解，幾乎沒有留下考察盲點(diǎn)，為新時期選拔人才、管理干部提供了一條嶄新的思路，也為“不讓老實(shí)人吃虧”提供了方法保障。

完善考核機(jī)制，重用“老實(shí)人”。準(zhǔn)確的考核人，求實(shí)的評價人，是完善干部工作“不讓老實(shí)人吃虧”的一個核心環(huán)節(jié)。為此，我縣以完善考核、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行了“追蹤式”考核，即重要部門跟蹤考核、重點(diǎn)培養(yǎng)對象隨時考核、不同崗位分類考核。通過建立定期考核、隨時考核和其他考核相結(jié)合的經(jīng)常性考核機(jī)制，為全面了解干部的德才素質(zhì)提供了保障。

堂堂正正樹正氣，坦坦蕩蕩揚(yáng)清風(fēng)。通過改進(jìn)干部考核評價機(jī)制，在全縣樹立了老實(shí)人受尊重、受重用的用人導(dǎo)向，使老實(shí)正派的干部揚(yáng)眉吐氣，投機(jī)鉆營的人無處藏身，整個干部隊(duì)伍始終充滿了蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，全縣上下心氣、勁足、風(fēng)正、和諧，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

[作者簡介]邱文雙，男，系中共任縣縣委書記。