八、治安保衛(wèi)工作

□本刊編輯部

什么是治安保衛(wèi)委員會？其主要職責有哪些？

根據(jù)《村委會組織法》規(guī)定，治安保衛(wèi)委員會是在村委會設立后，根據(jù)需要設立的群眾性治安保衛(wèi)組織。它的職責是：⑴密切聯(lián)系群眾，做好防火、防盜、防水、防災、防治安事故的工作，參加制訂并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)村規(guī)民約或村民自治章程中關(guān)于治安保衛(wèi)方面的內(nèi)容，組織發(fā)動群眾落實安全崗位責任制。⑵協(xié)助公安部門搞好群眾治安聯(lián)防，維護社會治安秩序，保衛(wèi)所在地區(qū)的重要部門、要害部位和公共場所的安全，勸阻和制止違反治安管理條例或危害公共安全的行為，維護國家、集體和人民群眾的合法權(quán)益。⑶與駐地機關(guān)、團體、部隊、學校、工礦企業(yè)等單位配合，幫助教育有違法和輕微犯罪行為的人認識、改正錯誤，特別是要做好失足青少年的教育挽救工作。⑷將通緝在案和越獄逃跑的罪犯以及正在被追捕、正在實施犯罪或犯罪后被發(fā)現(xiàn)的罪犯扭送公安機關(guān)；及時向有關(guān)單位和組織報告有可能引起違反社會治安管理條例或者釀成刑事案件的民間糾紛，并協(xié)助相關(guān)單位和組織做好教育疏導工作。⑸積極協(xié)助公安機關(guān)破案，為破案提供可能的幫助。⑹依法對被管制、假釋、宣判緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利的罪犯以及被監(jiān)視居住的人進行監(jiān)督、教育和考察。⑺進行法制宣傳教育，教育群眾遵紀守法，增強法制觀念，樹立良好的社會道德風尚。⑻向基層人民政府和公安部門反映群眾對治安保衛(wèi)工作的意見、建議和要求，協(xié)助公安部門做好其他有關(guān)社會治安工作。

社會治安管理的主要任務是什么？

⑴組織每個村民學法、知法、懂法、守法，自覺同一切違法犯罪行為做斗爭；⑵教育村民之間要團結(jié)友愛、互幫互助、和睦相處；⑶教育村民自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不妨礙公務人員執(zhí)行公務，不制造非法事端；⑷嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博酗酒；嚴禁替罪犯隱藏、轉(zhuǎn)移贓物；嚴禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存和買賣爆炸性物品；⑸教育村民不得在公路上打場曬糧、挖溝開渠、堆積土石、擺攤設點，不得以任何理由妨礙和阻斷交通，影響正常的交通秩序；⑹愛護公共財物，不得損壞水利、交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設施；⑺不制作、出售、傳播淫穢物品，不調(diào)戲婦女，不涉足黃色等不健康場所，遵守社會公德；⑻嚴禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件；不侵犯他人和集體的合法權(quán)益；⑼認真遵守戶口管理制度，出生、死亡要及時申報和注銷。外來人員需要在本村短期居留的，要及時向村治安委員會匯報，辦理臨時手續(xù)；⑽建立治安巡邏制度。組織聯(lián)防隊員或村民義務巡邏，維持村內(nèi)社會治安，對觸犯刑律的，要及時送交司法機關(guān)處理。

常見的違反治安管理的行為有哪些？如何處理？

⑴擾亂公共秩序的行為

在農(nóng)村地區(qū)，這類違法行為常見的主要包括：擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行的；破壞依法進行的選舉秩序的；散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；結(jié)伙斗毆的；強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康的。

⑵妨害公共安全的行為

主要包括：違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的；非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的；盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設施的；盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的；在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。

⑶侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為

主要包括：非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的；脅迫、誘騙或者利用他人乞討的；反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的；公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；毆打他人的，或者故意傷害他人身體的；虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的；煽動民族仇恨、民族歧視的；盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的。

⑷妨害社會管理的行為

主要包括：拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的；煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的；違反國家規(guī)定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的；故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人尸骨、骨灰的；在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的；賣淫、嫖娼的；在公共場所拉客招嫖的；引誘、容留、介紹他人賣淫的；組織播放淫穢音像或組織或者進行淫穢表演的；以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的；非法種植罌粟或者其他毒品原植物的；非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；非法運輸、買賣、儲存、使用罌粟殼的；教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的；旅館業(yè)、飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的。

按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，從事上述違法行為的，由公安機關(guān)根據(jù)具體情節(jié)和后果，分別處以警告、3 000元以下罰款和15日以下行政拘留的處罰。其中情節(jié)惡劣、后果嚴重，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。