2008年以來(lái)，山東省棗莊市市中區(qū)四個(gè)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村民主管理，收到了明顯效果。

一是村級(jí)大事要堅(jiān)持聽(tīng)證。凡是涉及到群眾利益的重大事項(xiàng)，如村干部報(bào)酬、村集體資產(chǎn)處置等，都要召集村民代表、村務(wù)監(jiān)督小組成員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等公開(kāi)聽(tīng)證。2008年以來(lái)，全區(qū)各鎮(zhèn)村通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，穩(wěn)妥處置重大事項(xiàng)30多個(gè)。二是村級(jí)事務(wù)堅(jiān)持公開(kāi)。對(duì)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)程序、內(nèi)容、時(shí)間、方式都予以了嚴(yán)格規(guī)范，村公益事業(yè)建設(shè)、村集體資金資產(chǎn)處置、計(jì)劃生育、宅基地審批、各項(xiàng)上撥專項(xiàng)資金使用、救濟(jì)款物發(fā)放、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金使用等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委、民政、經(jīng)管定期對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查。三是堅(jiān)持村干部述廉述職。每年召開(kāi)2次述廉述職評(píng)議大會(huì)，村兩委班子成員分別從“德、能、勤、績(jī)、廉”5方面向勤廉雙述評(píng)議代表進(jìn)行述廉述職并接受評(píng)議代表的民主評(píng)議。凡在評(píng)議中沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的村干部，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行誡免談話，今年以來(lái)全區(qū)先后對(duì)3名村干部進(jìn)行了誡免談話。四是對(duì)村干部堅(jiān)持考核績(jī)效。每年年底，結(jié)合“勤廉雙述評(píng)議”和“黨群議事會(huì)”對(duì)村兩委班子成員工作績(jī)效進(jìn)行全面考核和評(píng)議，通過(guò)考核增強(qiáng)村干部的服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。

平陽(yáng)縣“村官承諾”公示考核

□柯麗生

為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)換屆選舉行為，浙江平陽(yáng)縣在2008年村級(jí)換屆選舉過(guò)程中，開(kāi)始實(shí)施“村官承諾”公示考核制，使當(dāng)選人的各項(xiàng)當(dāng)選承諾有了一個(gè)規(guī)范、公開(kāi)、制度化的監(jiān)督考核體系。

平陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，有583個(gè)行政村，數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)差異大，2008年村級(jí)換屆選舉任務(wù)十分繁重。尤其是候選人的各種競(jìng)選許諾，雖然對(duì)選情有一定的影響，但由于缺乏相應(yīng)的制度性規(guī)范，隨意性大，選后監(jiān)督難，往往成為整個(gè)選舉活動(dòng)中的“軟肋”，甚至為今后的基層工作埋下各種隱患。

為此，該縣此次推出的“村官承諾”公示考核制，不僅對(duì)各候選人的競(jìng)選許諾張榜公示，讓村民們自行比較、評(píng)價(jià)，一目了然，還將對(duì)勝選后當(dāng)選人的承諾進(jìn)行定期考核公示，使競(jìng)選承諾變?yōu)樨灤┦冀K的任期承諾。

自推出“村官承諾”公示考核制之后，該縣村級(jí)換屆選舉的選風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各種比吹牛、賄選及耍小聰明等等不正之風(fēng)已基本杜絕。

林口縣啥事都公開(kāi)件件都明白

□劉加勇于 航鐵 忠

最近，黑龍江省林口縣林口鎮(zhèn)阜隆村一所合并后空置的學(xué)校，經(jīng)過(guò)在縣電視臺(tái)打廣告，公開(kāi)拍賣了85萬(wàn)元，比原來(lái)的估價(jià)高出55萬(wàn)元。對(duì)此，村民滿意，村干部也高興。一年多來(lái)，林口縣變暗箱操作為民主公開(kāi)，200多個(gè)自然村通過(guò)廉政建設(shè)和民主公開(kāi)，處置信訪案件四五十件，全縣村級(jí)資產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)處置純?cè)鲋颠_(dá)200多萬(wàn)元。

林口縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，曾因?yàn)榧w資產(chǎn)處置問(wèn)題，村民和村干部的關(guān)系一度鬧得很僵。2007年年初，全縣實(shí)行村集體資產(chǎn)公開(kāi)處置制度，以紀(jì)檢系統(tǒng)為主導(dǎo)，建立起了自下而上的村級(jí)黨風(fēng)廉政工作體系，并將村級(jí)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，村支書(shū)、村委會(huì)主任的“述職、述廉”和村級(jí)“一事一議”等以前的日常工作變?yōu)辄h風(fēng)廉政制度的硬指標(biāo)，設(shè)立明確的杠杠和高壓線，并記入各級(jí)干部的績(jī)效考核，切實(shí)保證各項(xiàng)措施實(shí)打?qū)嵉赜杏?，不開(kāi)“謊花”。

一年多來(lái)，村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)如一股清風(fēng)，吹遍了全縣200個(gè)村屯，廣大農(nóng)民的心氣順了，基層干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，黨和政府的威信也隨之提高了。而與之相適應(yīng)的可喜變化是，各個(gè)村屯新農(nóng)村建設(shè)的步伐也邁得更開(kāi)、更快了。林口鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村60歲的黨支部書(shū)記鄧家訓(xùn)說(shuō)：“從2007年到現(xiàn)在，村里搞基礎(chǔ)建設(shè)花了100多萬(wàn)元，村民沒(méi)有上訪告狀的，因?yàn)槊恳环皱X是怎么花的都清清楚楚地貼在墻上?！笨梢哉f(shuō)，正是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)制定的條條框框保護(hù)了村干部，也讓他這位任職30年的老支書(shū)敢于放開(kāi)手腳領(lǐng)著大伙多為村里干點(diǎn)事。