此次換屆選舉工作統(tǒng)一集中在3個月內完成
提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職
到村任職的大學生村干部,工作在一年以上的,經村民選舉委員會確認,也可以進行選民登記
選票要采用村委會主任票單設一張,副主任和委員票另設一張的形式
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》《山西省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定和民政部的要求,我省于2008年10月下旬至2009年1月依法全面開展第八屆村民委員會換屆選舉工作。
此次換屆選舉工作統(tǒng)一集中在3個月內,分三個階段完成。第一階段為準備階段,即于2008年10月20日至11月20日,在調查摸底、掌握情況的基礎上,重點做好成立村民委員會換屆選舉工作領導機構、形成選舉工作方案及預案、加強輿論宣傳、培訓選舉工作人員等工作;第二階段為實施階段,在2008年11月21日至2009年1月10日重點做好推選村民選舉委員會、選民登記、一次直選或提名確定候選人、投票選舉、推選村委會下屬委員會、推選村民小組長、推選村民代表、完成村務交接、規(guī)范選舉檔案等工作;第三階段為總結驗收階段,為2009年1月11日至20日,各級村民委員會換屆選舉工作領導機構進行工作總結,在本地村委會換屆完成后15日內,組織有關部門進行全面驗收,并向上級換屆選舉工作機構作出報告。市負責驗收各縣(市、區(qū))縣(市、區(qū))負責驗收各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責驗收各村。省級村民委員會換屆選舉工作領導機構要對各市村委會換屆選舉工作進行督查和驗收。
選民登記工作要依據法律法規(guī)和政策嚴格規(guī)范進行。要堅持村委會候選人由村民直接提名產生,把政治素質好、帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認等,作為村委會成員特別是主要負責人候選人資格和任職條件的重要內容,并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布。要引導黨員和群眾對照村委會候選人資格條件推薦提名候選人,同時,提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任,鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。要鼓勵農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、農民專業(yè)合作組織負責人積極回鄉(xiāng)參加選舉;到村任職的大學生村干部,工作在一年以上的,經村民選舉委員會確認,也可以進行選民登記。讓大學生村干部豐富的文化科技知識、銳意進取的改革創(chuàng)新意識為本屆村委會換屆選舉注入新的活力。村民委員會雖然名稱已改為社區(qū)居民委員會,但尚未進行村農民集體經濟產權制度改革的,仍按村民委員會進行選民登記并組織換屆選舉;已經完成村農民集體經濟產權制度改革的地方,可以探索按居民居住地進行選民登記。
為在法律法規(guī)和政策允許范圍內降低選舉成本,本次選舉提倡“一次直選”方式。以縣市、區(qū)為單位逐步統(tǒng)一規(guī)范選票樣式。選票要采用村委會主任票單設一張,副主任和委員票另設一張的形式,避免一些人通過在選票上做文章操縱選舉和賄選。對劃票的辦法和說明要盡可能符合農村和農民實際,以易于選民理解操作,避免或降低廢票率。同時,要嚴格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號,一經發(fā)現,經監(jiān)票人交選舉委員會認定,作無效票處理。