各市、縣（市、區(qū)）黨委紀(jì)委、組織部、公安局、民政局：

今年第四季度，我省將依法進(jìn)行第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。為了認(rèn)真貫徹中共中央組織部、民政部《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆工作的通知》（組通字[2008]33號(hào)）和中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、民政部《關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問(wèn)題的通知》（組通字〔2006〕30號(hào)）的有關(guān)精神，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，預(yù)防打擊“賄選”，維護(hù)換屆選舉工作的正常秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、要加大對(duì)選民的宣傳教育力度，嚴(yán)格依法進(jìn)行村委會(huì)選舉

各地要加強(qiáng)對(duì)選民的法制教育，要組織廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和組通字[2008]33號(hào)、[2006]30號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主法制意識(shí)，珍惜自身民主權(quán)利，自覺(jué)抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀(jì)行為，真正把那些公道正派，能依法辦事，帶頭實(shí)干，熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)選人員的教育，要專門組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)上述的法律法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)堅(jiān)持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格遵守選舉紀(jì)律，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選。各級(jí)村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，要始終堅(jiān)持依法辦事的原則，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策要求，做好村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作，用嚴(yán)格規(guī)范的程序控制和避免違法違規(guī)競(jìng)選行為的發(fā)生，確保換屆選舉的合法、公正。

二、要進(jìn)一步嚴(yán)明村委會(huì)換屆選舉紀(jì)律

各地要積極采取多種有效措施，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定村委會(huì)換屆選舉紀(jì)律，并以通告的形式發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，大幅張貼到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醒目的位置（式樣附后，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際作出具體規(guī)定）。選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志要與競(jìng)選人進(jìn)行集體談話，告知選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任，簽訂紀(jì)律承諾書(shū)，規(guī)范參選行為。要求農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參與競(jìng)選者自覺(jué)執(zhí)行“六個(gè)做到、六個(gè)不準(zhǔn)”：

⒈做到依法選舉，不準(zhǔn)以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等非法手段破壞和阻撓選舉；

⒉做到有組織選舉，不準(zhǔn)競(jìng)選人策劃與指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等非組織活動(dòng)；

⒊做到有秩序競(jìng)選，不準(zhǔn)在選舉期間以任何形式發(fā)放錢物（包括以集體福利為名或指使非競(jìng)選人私下向選民發(fā)放錢物、架設(shè)鍋灶宴請(qǐng)選民等）；

⒋做到與其他競(jìng)選人公平競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)其他競(jìng)選人進(jìn)行惡意中傷；

⒌做到遵守村務(wù)民主管理規(guī)定，不準(zhǔn)突擊花錢、私分公物；

⒍做到及時(shí)辦理交接手續(xù)，不準(zhǔn)以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務(wù)。

三、要嚴(yán)肅查處村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，依法維護(hù)選舉秩序

各地要堅(jiān)持“有報(bào)必查”、“露頭就打”的原則，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，要由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門配合，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，在換屆選舉一開(kāi)始就形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，以教育警示廣大黨員群眾。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)以“賄選”等手段被確定為候選人或當(dāng)選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實(shí)即依法取消其候選人或當(dāng)選資格。組織部門要按照黨委的統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，保障村委會(huì)換屆選舉工作的正常秩序。公安部門要為村民委員會(huì)換屆選舉保駕護(hù)航。在選舉期間要全力配合選舉工作，保障選舉村特別是重點(diǎn)難點(diǎn)村正常的選舉秩序。對(duì)在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會(huì)場(chǎng)，或利用非法宗教、宗族、幫派勢(shì)力干擾選舉，以及其他行為使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的，要特事特辦，先將其帶離選舉現(xiàn)場(chǎng)，然后視情節(jié)輕重依法處理。民政部門要按照黨委政府的安排部署，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好村委會(huì)換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保村委會(huì)換屆工作的順利進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為查處不力造成嚴(yán)重后果的，對(duì)換屆工作消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、要加強(qiáng)對(duì)解決村委會(huì)換屆選舉中違法違紀(jì)破壞選舉秩序問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)

各地對(duì)村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)、破壞選舉秩序問(wèn)題，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、公安和民政等相關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正村委會(huì)換屆選舉中的“賄選”、破壞選舉秩序等違法違紀(jì)行為。要努力形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，各有關(guān)方面密切配合，齊抓共管的工作格局，切實(shí)解決村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)問(wèn)題，維護(hù)和保障村委會(huì)換屆選舉秩序，為推動(dòng)村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行提供有力保證。