生、老、病、死是自然的法則,老對每個人來說都不會陌生,老永遠(yuǎn)是一個不老的話題。
隨著社會經(jīng)濟體制和價值觀的急速變化,老年人的文化心理和價值觀也在發(fā)生變化。在上世紀(jì)六七十年代,中國大多數(shù)的老年人恪守傳統(tǒng)觀念,為兒女操勞一生,到老年衣食有著落已感滿足。然而,現(xiàn)代社會老年人不僅需要富足的物質(zhì)生活,還需要健康、長壽、知識、幸福,需要得到精神慰藉,領(lǐng)受來自家庭、社會的尊重和關(guān)心。
許多人以為老人退休以后,賦閑生活無憂無慮,就不再需要什么了。其實,這種看法是錯誤的。老人一旦退休后,所擔(dān)任的社會角色不同了,他們的注意力從以前的關(guān)心團體而轉(zhuǎn)向關(guān)心家庭、關(guān)心自我。
以前他們并不介意的事情,現(xiàn)在會變得敏感起來。他們期待子女尊重和精神安慰的愿望會變
得十分強烈。這些心理需求若得到滿足,老人會感到精神愉快,出現(xiàn)良好的和諧的心理氣氛;如果得不到滿足,老人便會失望,出現(xiàn)異常的煩躁和不安的心理氣氛。老年人長期生活在不良的家庭氣氛中,會比青年人更容易得各種身心疾病。
家庭養(yǎng)老的式微
韓老漢踉蹌起身換掉了火爐中燃盡的煤球,把水壺拎到爐子上之后,又抄起了雙手,靠著暖烘烘的火爐打起了盹。
冬天了,院子里也沒有了什么蔬菜可以收拾,再加上病弱的身體,韓老漢盡量不再出門。就像遠(yuǎn)在城里上班的兒子說的那樣:爹,你就別再忙里忙外了,我又不是掙不了錢養(yǎng)不活你,你說你成天搗鼓那些破蔬菜干嘛呀?
韓老漢清楚,兒子說的都是對的,現(xiàn)在不比過去,吃穿都不愁,但是總感覺自從老伴“走了”之后,心里沒了底,說不出來的滋味。隔一個星期遠(yuǎn)在城里的兒子來一個電話,這時的屋里才有了一點聲音和生氣。兒子也接韓老漢到城里住過一陣,但他不習(xí)慣像牢獄一樣的防盜門,也不會使用燃?xì)庠?,雖說院子里有很多老人,但是他聽不懂他們的話,仿佛被人們舍棄了一般。兒子也曾經(jīng)試探過韓老漢,跟他說起鄰居家的老人在養(yǎng)老院養(yǎng)老的事情,韓老漢用很不屑的口氣回絕了,使兒子再沒敢提起,最后兒子只好將他送回了老家。
76歲的韓老漢,似乎只能守著這間老房子,伴著一粒粒燃盡的煤球度過漫漫寒冬了。眼前身子骨還能動彈,但是以后呢?到底要不要回到兒子那防盜門里的世界?
韓老漢的問題似乎是“空巢老人”共同的問題。
在我國這樣一個老齡化社會中,不論城市還是農(nóng)村,空巢老人都占很高的比例,在這些空巢老人之中,大部分的老人都表示愿意與子女住在一起,享受所謂的“天倫之樂”,在觀念比較保守的農(nóng)村,這樣的老人占有更高的比例。
在西方發(fā)達(dá)國家,家務(wù)勞動已經(jīng)商品化、社會化,各種照顧和資助性服務(wù)需求,已經(jīng)大部分由社會來完成。我國社區(qū)服務(wù)尚不發(fā)達(dá),養(yǎng)老服務(wù)仍然是在家庭范圍內(nèi)完成或由家庭提供。老人,特別是那些高齡、喪偶和生活不能自理的老人,對家庭的依賴程度更高。即使擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金,對于疾病纏身、自理能力低下的老年人,如果沒有家庭這個穩(wěn)定的載體,他們?nèi)匀徊荒馨捕韧砟辍?/p>
傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式也不能為老人晚年生活提供完全的保障——兩代人生活方式和價值觀念的差異,造成一些老年人和子女難以共同生活在一起,城市化使大量的農(nóng)村青年離開故土,使農(nóng)村家庭養(yǎng)老的關(guān)系承擔(dān)著“剝離”;中國人長期以來形成的“買地置房產(chǎn)”的觀念根深蒂固,買房,已經(jīng)成為城市居民的主要生活目標(biāo),房子多了,子女成人,自然會分居。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸被削弱。
“空巢拼家新日子”
2008年7月初,在浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道石塘下村的動遷安置點里,迎來86歲的夏友聲、84歲的周忠南、82歲的胡仁浩、74歲的夏友發(fā),4位喪偶老人組成的“特殊家庭”正式入住。打開門簾,迎面房廊上“知足堂”三個字首先映入眼簾。右墻按年齡順序分別懸掛著四位“家庭成員”面帶微笑的彩色大照片,下面貼著《長壽訣》《莫生氣》和《十四忍》等。
這是他們新家5間房子中的一間,活動室兼廚房,里面擺設(shè)有冰箱、飲水機,房間右邊是廚房,抽油煙機、燃?xì)庠?、鍋碗瓢盆齊全。村里還為他們添置了新的紅棕色實木桌椅,他們既當(dāng)飯桌,又當(dāng)麻將桌。二樓比鄰的三間分別住著夏友聲、胡仁浩和夏友發(fā),樓下還有一間住著周忠南老人。每個房間村里都為他們配置了空調(diào)。
“獨樂樂不如眾樂樂”
雖然平均年齡81歲,四老的身體卻很硬朗,尤其是老大86歲的夏友聲,走路生風(fēng)。每天早晨6點,他們到附近公園鍛煉身體,然后一起去買菜。早晨7點多,4位老人吃完早飯,在家打打麻將。10點多,準(zhǔn)備午飯。菜譜是提前商量好的,菜也已經(jīng)準(zhǔn)備好。夏友發(fā)和胡仁浩洗菜、準(zhǔn)備餐具,周忠南負(fù)責(zé)掌勺,夏友聲年齡最長,讓他去休息。
11點鐘左右,青豆炒辣椒、清蒸帶魚、水煮花生、咸肉蒸蛋,外加一個冬瓜湯上桌了。周忠南老人倒上王老吉,其余三老倒上當(dāng)?shù)氐拇罅荷狡【?,四個杯子碰到一起……他們一邊津津有味地吃,一邊聊著家常話,有說有笑。
“買菜買米換煤氣,什么東西缺了,誰趕上誰就付錢,晚上一起結(jié)賬分?jǐn)??!毕挠崖暲先苏f,他們從來沒有因為錢等問題起過爭執(zhí),四人比親兄弟還親,拼家在一起日子過得很開心。其實,這個特殊“家庭”在2007年3月就已組建,只不過當(dāng)時只是在一起吃,不在一起住。
此前,他們4位都住在石塘下村的陳家,夏友聲和夏友發(fā)還是親兄弟。夏友聲與胡仁浩同屬第5生產(chǎn)隊,夏友發(fā)是第4生產(chǎn)隊,周忠南是第2生產(chǎn)隊。夏友聲的老伴丁菊娣、夏友發(fā)的老伴岑愛卿、胡仁浩的老伴章早花在4年前去世,周忠南的老伴曾阿秀在3年前去世。
老伴去世后,他們就經(jīng)常去本村的老年人協(xié)會主辦的老年活動室,老年活動中心設(shè)施完備,電視間、閱覽室、健身器材很完備。尤其是老年大學(xué),深深吸引著4位老人,營養(yǎng)套餐、歷史典故、耳穴保健按摩、老人維權(quán)常識……浙江省的教育頻道每周五周六定時播放課程,老人都有教材,統(tǒng)一到老年活動中心學(xué)習(xí)。
在上老年大學(xué)的日子里,4位老人感情日益篤深——從最初在這里碰面,到一起結(jié)伴上課,到下課后他們搭伙去小飯館吃飯。
2007年3月的一天,他們聽完老年大學(xué)的課程,如往常一樣到附近的小餐館吃飯,年齡最長的夏友聲,覺得經(jīng)常去小飯館花錢多,還吃不順口,提議“拼家吃飯”。其余三人積極響應(yīng),覺得主意不錯。
“每人平均15元左右,一天下來60元錢,葷素搭配,吃得很豐盛,還不浪費,還有說有笑,比一個人過活強多了”老四夏友發(fā)高興地說。
老年新生活
一年多過去了,4位老人發(fā)現(xiàn)心情好了許多,連小感冒都沒得過一次。一起逛街,一起買菜,一起去上老年大學(xué),周圍上了年歲的村民看到他們的變化,都艷羨不已。
胡仁浩老人10年前戒煙成功,其余三位老人都抽煙,尤其是老大夏友發(fā),已有60年煙齡,每天都抽兩包煙,咳嗽得很厲害。2007年4月,胡仁浩擔(dān)心大家的身體,提出一起互相監(jiān)督戒煙的想法。為了大家和自己的健康,夏友發(fā)等3位老人決定向煙魔搏斗。
一段時間后,戒煙初步告捷,咳嗽減輕的夏友聲突發(fā)奇想,大家可以把戒煙省下的錢,攢起來一起出去旅游。4位老人一拍即合。每人每天出5元,每10天一人交50元,統(tǒng)一交到夏友發(fā)那里,由他到附近的鎮(zhèn)海農(nóng)村信用社存錢。每月的10日、20日、30日為存錢日,4人加起來每月能存600元。
4位老人均70歲以上,都享受浙江省公交車的免費乘坐待遇。他們已經(jīng)去了寧波的北侖區(qū)、杭州、奉化、杭州灣跨海大橋和普陀山等地。3月底去過普陀山,4月底他們又結(jié)伴去了安徽黃山。
“以前一直說自己活到北京奧運會舉辦就知足了,現(xiàn)在沒想到真的等到了,我們不能去北京看奧運賽事,但等到10月份天氣涼爽些,我們準(zhǔn)備結(jié)伴去北京旅游?!毕挠崖暟档哪抗獯丝套谱?,充滿期待。
其余三人也表示,他們從沒去過北京,決定去看天安門、故宮、頤和園……
清一色的“空巢獨居”老人
2008年5月以來,四位老人就忙起新家“知足堂”裝修的事情,看地板,買家具,瞧潔具,跑前跑后,他們一點也不覺得累……
他們新家所在的安置房,前后左右的鄰居幾乎都是清一色的“空巢獨居”老人。生活不能自理的,一般都雇一個人照顧飲食起居?,F(xiàn)在這個安置房后面的幾棟,住著是準(zhǔn)備回遷的石塘下村村民。該村村長胡錦倫,打算等村民回遷后,將這里轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏旯?,統(tǒng)一管理和照顧。在安置房的后面將配備規(guī)范化的老年活動中心,讓老年人在這里安享晚年。
在石塘下村,90%的村民屬于失地農(nóng)民。根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障辦法》,夏友發(fā)、夏友聲每月都能得到失地農(nóng)民養(yǎng)老保險440元,胡仁浩是鎮(zhèn)海運輸隊的退休人員,每月能得到800元的退休金。根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村村民最低生活保障實施辦法》,周忠南每月能得到農(nóng)村低保460元(60周歲老人每人每月360元,超過70周歲,每人每月增加100元錢)。
“我們希望石塘下村的集體經(jīng)濟越來越好,這樣分到我們老人身上的實惠也就越多。”夏友發(fā)說,“我們沒什么不滿足的”。
“這比住敬老院還要好上幾倍?!焙屎评先碎_心地說。
離“知足堂”不遠(yuǎn)的石塘下村云龍福利院,是政府1999年為農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)三無老人(無固定收入、無子女、無勞動能力)建的。老年人也可自費到養(yǎng)老院,每月650元左右。
四老覺得他們自己互助養(yǎng)老,子女不會有想法,自己住得舒心,自由自在。
據(jù)四老介紹,附近的很多老人很羨慕他們的這個“互助養(yǎng)老組織”,有個別也想加入。但他們4人習(xí)慣了,沒有吸納新成員加入。
“他們其實就是低齡老人幫助高齡老人,很符合我們區(qū)各行政村老人的年齡結(jié)構(gòu)特征?!笔⒚贩颊f。目前鎮(zhèn)海區(qū)的50~60歲中老年人每年增加3600多人,60歲以上的老人每年增加1000名左右。他們年輕時生活在一個村落,彼此熟識,有很深厚的感情基礎(chǔ)?!罢砸龑?dǎo)為主,不會用行政力量去推行這種模式,因為這樣的‘特殊家庭’是以情感為紐帶的?!笔⒚贩颊f。
目前,在鎮(zhèn)海有4種養(yǎng)老方式:行政機構(gòu)組織的養(yǎng)老、依托敬老院等機構(gòu)養(yǎng)老、委托家政公司提供服務(wù)的市場化養(yǎng)老,以及針對高齡困難老人的一對一的結(jié)對服務(wù)。以上4種方式在城市的社區(qū)比較常見。但城區(qū)中老人家彼此沒有在生產(chǎn)隊等共同生活的經(jīng)歷,拼家養(yǎng)老估計很難實現(xiàn)。
社會養(yǎng)老的不足
現(xiàn)代社會生活節(jié)奏越來越快,年輕人忙于工作,注重生活品質(zhì),休閑娛樂和自我發(fā)展,用來照顧老人的時間和精力有限,并且,由于年輕人與老年人整體文化素質(zhì)的提高,代溝使隔代人之間的兼容性下降,再加上單元式住房使老年人與青年人、老年人與老年人之間的交流受空間障礙的影響,滿足老年人生活照顧和心理需求的難度更大。這些社會巨大的變化必然使家庭養(yǎng)老只能逐漸分離到社會專業(yè)化機構(gòu)中去。
我國的機構(gòu)養(yǎng)老還處于初步階段,人們的思想觀念還沒有改變,養(yǎng)老機構(gòu)的軟硬件都有待提高。
小李的父親去世后,母親想去老年公寓養(yǎng)老,一向孝敬父母的小李堅決不同意。原來在小李眼里,孝子是不會把父母送養(yǎng)老院的,而其真正的原因,還是怕人說他沒孝心。然而小李卻忽略了另一種孝敬之道。那就是尊重母親的選擇。
目前多數(shù)人還囿于傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。老人大多為子女帶小孩和做家務(wù),從這一層意義上說,許多子女也不會將生活尚能自理的老年父母送進機構(gòu)養(yǎng)老。這一情況,直接導(dǎo)致我國養(yǎng)老機構(gòu)的普及率較低。
養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營成本較高,這在無形中提高了老年人進入的門檻。目前,養(yǎng)老機構(gòu)所享受到的優(yōu)惠政策主要是稅收減免,但在水、電、土地使用、建筑等方面并沒有享受到優(yōu)惠,養(yǎng)老機構(gòu)是微利行業(yè),其盈虧平衡點相對較敏感。
目前,我國共有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)4萬余個,按照我國1.45億老年人口5%的老人需要入住來計算,需要700多萬個床位,而且許多養(yǎng)老機構(gòu)都是因陋就簡建立起來的,危舊房屋、破舊設(shè)備、簡約服務(wù)都難以滿足老年人日益增長的住養(yǎng)服務(wù)需求。養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)人員嚴(yán)重短缺,隨意聘用、無證上崗、傳統(tǒng)的經(jīng)驗式服務(wù),與老年人日益增長的多種服務(wù)需求很不適應(yīng)。
歐洲比我國提前100多年步入老齡社會,是世界上“最老”的地區(qū),在解決此問題上有很多值得我們借鑒的地方。
根據(jù)歐美2006年發(fā)布的一份報告披露,在挪威、荷蘭和丹麥,96%的老人獨居,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。在英國,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個因素,價值110億英鎊的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),多數(shù)被大公司控制。這個市場在德國也很強盛,目前有1萬多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),近8年內(nèi)上升了23%。這里提到的社區(qū)養(yǎng)老就是在很多國家盛行的養(yǎng)老模式。
在我國,盡管“四二一”的家庭模式會使情況變得復(fù)雜,社會還是要鼓勵年輕人克服困難盡點孝心,因為這是在目前狀況下成本最小也最可行的一種方式。無論機構(gòu)養(yǎng)老如何健全,家庭仍是老人滿足情感需求最理想的場所,也是其他任何機構(gòu)所不能替代的。
與我國社會發(fā)展階段相適應(yīng)的養(yǎng)老模式應(yīng)該是“社會養(yǎng)老為主,家庭養(yǎng)老為輔,社區(qū)服務(wù)是重要保證,養(yǎng)老保險是物質(zhì)基礎(chǔ)”的社區(qū)化老年保障體系。簡稱為“社區(qū)居家養(yǎng)老”。社區(qū)為老年人服務(wù)的最大特點,是能承擔(dān)部分原來由家庭提供的關(guān)心和照料。還有利于社區(qū)成員發(fā)揚互助自助精神,鼓勵和促進居家的老人積極參與社區(qū)建設(shè)與志愿活動,滿足老年人情感回歸的愿望。
“社區(qū)養(yǎng)老”在我國有廣大的存在空間,在家庭養(yǎng)老逐漸成為不可承受之重,而機構(gòu)養(yǎng)老高低難就的時候,以家庭養(yǎng)老形式為基礎(chǔ),以社區(qū)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老體系將具有廣闊的前景。
開拓新型養(yǎng)老方式
異地養(yǎng)老
鑒于不同地域的房價,生活成本和生態(tài)環(huán)境的巨大差異,根據(jù)生活成本、居住環(huán)境等因素綜合考慮,集中到一個城市去養(yǎng)老的生活方式。這種養(yǎng)老可以是旅游觀光型的,也可以是醫(yī)療型的。
異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲已漸成潮流。挪威已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓。那里低廉的地產(chǎn)價格,充足的陽光,吸引著越來越多的企業(yè)和老年人,北歐其他國家的老人到西班牙養(yǎng)老,看中的不僅是那里的自然環(huán)境,還有功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施,良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保險服務(wù)等。異地養(yǎng)老不論對于企業(yè)還是老年人來說,都是一件互利雙贏的好事情。
我國幅員遼闊,各地自然、人文環(huán)境、地產(chǎn)價格、物價水平差異很大,發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的互補性很強。拓展異地養(yǎng)老的空間非常大?,F(xiàn)在,每年冬季都有一些北方老人自發(fā)到??凇⑷齺喌饶戏匠鞘叙B(yǎng)老,夏季也有很多南方老年人到北方城市避暑,這種候鳥式的異地養(yǎng)老已初露端倪,并已顯現(xiàn)出勃勃生機。此外,發(fā)展跨國養(yǎng)老業(yè)的條件也很優(yōu)越,比如相對日本、韓國和東南亞一些國家,我國不僅地產(chǎn)價格低廉、物價較低,而且擁有很多自然環(huán)境優(yōu)美、宜于居住的城市,如果開發(fā)大型老年社區(qū),對周邊國家老年人的吸引力還是很大的。我們的養(yǎng)老企業(yè)不僅要盯住省內(nèi)市場、市內(nèi)市場,而且要放眼國內(nèi),甚至國際市場,引進來、走出去,搶占國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的先機。
住房養(yǎng)老
即老年人動用所居住住宅的余值,通過某種機制將其提前變現(xiàn),以供養(yǎng)自己的余生。在“住房養(yǎng)老”這一概念下,根據(jù)如何使用住房來進行養(yǎng)老的情況不同,又分為以下幾類:
(1)租房入院養(yǎng)老:老年人將具有完全產(chǎn)權(quán)的住房先行出租,再通過另租房居住或入住養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老院的方法達(dá)到以房養(yǎng)老的目標(biāo)。既保障晚年照常有房可居,并獲取持續(xù)穩(wěn)定的租金收入用于養(yǎng)老生活,享受專業(yè)護理服務(wù)和群體交流。又能保證在將來把原有住房留給子女,符合國人養(yǎng)兒防老、遺產(chǎn)繼承的傳統(tǒng)習(xí)俗,可謂一舉多得。
(2)售房養(yǎng)老:包括售房入院養(yǎng)老、售后回租和倒按揭養(yǎng)老。
售房入院養(yǎng)老:老年人將自己的住房對外出售,用這筆錢財居住到條件較好的養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,這樣一來既可以節(jié)約社會資源,又使得養(yǎng)老生活增添了眾多的樂趣,將部分售房款送交壽險公司辦理養(yǎng)老壽險,可以保障晚年生活無憂。
售后回租:老年人將已具有完全產(chǎn)權(quán)的住房先行出售,再通過“售后回租”的方法達(dá)到以房養(yǎng)老的目標(biāo)。既可以獲取一大筆款項用于養(yǎng)老生活,又能保持晚年對住房甚至是原有住房的長期乃至終生的使用權(quán)。
倒按揭養(yǎng)老:“倒按揭養(yǎng)老”也被稱為“住房反向抵押貸款”,或者簡稱為“以房養(yǎng)老”。老人可以將自己的房屋產(chǎn)權(quán)抵押給專門運營這項業(yè)務(wù)的機構(gòu),按月從該機構(gòu)領(lǐng)取現(xiàn)金養(yǎng)老。老人身故后,由該機構(gòu)收回房屋進行銷售、出租或拍賣。這相當(dāng)于專業(yè)機構(gòu)通過分期付款的形式,收買投保人的房屋產(chǎn)權(quán),類似于將銀行的住房抵押貸款“反過來做”,只是介入者不是銀行而是保險公司而已。投保人既能住在自己的房子里,又能將房產(chǎn)提前變現(xiàn)用于養(yǎng)老。
“住房養(yǎng)老”的方式,老人將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金收入,成為養(yǎng)老資金的重要來源,使房產(chǎn)具有融資和養(yǎng)老的功能。這就大大拓展了房產(chǎn)的原有功能,增強了居民買房的吸引力,有利于促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展。另一方面,“住房養(yǎng)老”中售出的房屋可以增加二手房供應(yīng)量,有利于促進我國還不發(fā)達(dá)的二手房市場和住房租賃市場的發(fā)展。這種養(yǎng)老方式可以是說把錢花在了最關(guān)鍵的地方。因為相對于年輕的子女而言,老人更加需要錢。如果老人將自己的房產(chǎn)作為遺產(chǎn)留給子女,按照庇古福利經(jīng)濟學(xué)的觀點,這無疑是一種福利損失:最需要用錢的人沒錢用,而正值壯年的子女卻得到了一筆額外的收入。顯然。財富分配的不合理,會降低社會總體的福利水平,更會損害老年人的福利。從這個角度說,“住房養(yǎng)老”作為一種新型養(yǎng)老模式,值得期待。
住房養(yǎng)老,首先是觀念問題?!袄嫌兴B(yǎng)”“惠及子孫”……這些延續(xù)千年的習(xí)俗觀念。是構(gòu)成中國人精神世界的重要支柱。在經(jīng)歷了四年左右的激烈討論后?!暗拱唇摇钡某雠_也給國人帶來一場不大不小的觀念碰撞。中國人的傳統(tǒng)是“但存方寸地,留于子孫耕”,對以房養(yǎng)老人們還很難接受,怕親情也在這個過程中被“按揭”掉了。隨著目前房價的高漲,許多年輕人買不起房,父母手中的房產(chǎn)成了他們的指望?!暗盅毫朔慨a(chǎn),就等于把親情也給‘按揭’掉了,這是老年人在情感上無法承受的?!毕硎堋暗拱唇摇钡?。往往是沒有太多經(jīng)濟壓力的老人,真正需要養(yǎng)老金的,反倒因為子女家境的窘迫,更不敢動房產(chǎn)的主意。所以,“倒按揭”有可能激化中國的家庭矛盾。加深獨生子女背景下空巢老人的處境困難。
售房養(yǎng)老牽涉到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會保障、保險以及相關(guān)政府部門,牽涉到房地產(chǎn)評估、利率確定、人的壽命預(yù)期等多個因素,成熟和完善還需要一個過程。我國住宅使用權(quán)只有70年,不利于售房養(yǎng)老方式的普及。
歐美售房養(yǎng)老十分流行,這與其高額的遺產(chǎn)稅有很大關(guān)系。以美國為例,子女要繼承包括房產(chǎn)在內(nèi)的遺產(chǎn),必須繳納高達(dá)60%~80%的遺產(chǎn)稅,這使得許多老人從經(jīng)濟角度選擇將房產(chǎn)抵押,而子女也少有異議。我國目前法律體系的偏差,實際上鼓勵了繼承遺產(chǎn),使售房養(yǎng)老缺少了生存的土壤。房產(chǎn)變現(xiàn)的難度也使得這種養(yǎng)老方式危機四伏。歐美的租賃、中介和出售市場非常成熟,房產(chǎn)的變現(xiàn)相當(dāng)容易,而我國的房產(chǎn)流通市場還不健全,“有市無價”之憂更甚。
住房養(yǎng)老,究竟是將“潤物細(xì)無聲”地改變我們的生活,還是初來乍到、水土不服?這些疑惑都尚待解答。
階梯式養(yǎng)老
此種模式又稱時間儲蓄養(yǎng)老,低齡老人通過“時間儲蓄”的方式照顧高齡的老人,等低齡老人成為高齡老人后,可根據(jù)所“儲蓄”的時間接受低齡老人的服務(wù)。這一服務(wù)模式,既為低齡老年人發(fā)揮余熱提供了條件,也使那些下崗后暫沒有找到合適工作的人員得到就業(yè)的機會。
但因為操作上的困難,“我提供了養(yǎng)老服務(wù),誰來給予認(rèn)證?誰來保證公正性?”這是很多參與者的疑問。很多地方活動剛開展時。由提供服務(wù)的志愿者在信息卡上登記每天的服務(wù)時間,接受服務(wù)的老人簽字認(rèn)可,每周到居委會蓋章,每季度到街道備案。很快,居委會就面臨一個問題,認(rèn)證需要一個科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。例如給老人買菜、洗衣的簡單生活護理,和陪護生病、癱瘓老人的服務(wù)強度是不一樣的,僅僅用服務(wù)時間來衡量顯然不公平。
看來,要建立“時間儲蓄”養(yǎng)老制度,需要政府建立一套完整的管理體系,由于沒有相關(guān)經(jīng)驗可供借鑒,我們還需要一段相當(dāng)長的時間來培育公眾的誠信度,不但耗費大量人力物力,而且對中國的國情來說可操作性也是一大難關(guān)。