盡管克里姆林宮不樂于承認(rèn),但追逐短期利益的行為導(dǎo)致俄羅斯石油繁榮的基礎(chǔ)IE在動(dòng)搖。
石油繁榮是俄羅斯人津津樂道的輝煌歷史,不僅給俄羅斯帶來了難以計(jì)數(shù)的美元和夢(mèng)寐以求的政治權(quán)力和影響力,還催生了新生的富豪階層,并成為俄羅斯在格魯吉亞以及世界其他地方彰顯自信的背后推手。
但是現(xiàn)在,盡管克里姆林宮不樂于承認(rèn),但石油繁榮的基礎(chǔ)正在動(dòng)搖。
不容忽視的事實(shí)是,俄羅斯自1998年金融危機(jī)后生產(chǎn)的石油都來自蘇聯(lián)時(shí)期開采的油田,開發(fā)新油田的努力幾乎不存在。有俄羅斯業(yè)內(nèi)人士形容這一現(xiàn)狀為,蘇聯(lián)與俄羅斯都是從同一個(gè)地方攫取黑色黃金,有所區(qū)別的是,俄羅斯采用的設(shè)備更加高級(jí)而已。
研究石油公司的專家ValeryKryukov認(rèn)為,俄羅斯的這種戰(zhàn)略存在重大隱患。他來自新西伯利亞,是俄政府資助的“智囊?guī)臁钡闹匾蓡T。
Kryukov提出:“如果目前的情況繼續(xù)持續(xù)下去,兩年內(nèi)俄羅斯的石油產(chǎn)量將出現(xiàn)嚴(yán)重下滑?!?/p>
鑒于去年俄羅斯是全球第二大石油生產(chǎn)國,產(chǎn)量下滑不僅影響俄本身,還將影響到全世界。產(chǎn)量下滑,加上俄在石油交易中的無能和腐敗,可能導(dǎo)致油價(jià)大幅上漲。
追逐短期利益
在總結(jié)前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí),追逐短期利益、忽視長期戰(zhàn)略發(fā)展是專家們公認(rèn)的缺陷。在蘇聯(lián)解體后,這種狀況幾乎沒有發(fā)生改變。
“激進(jìn)療法”使俄羅斯被寡頭所控制,他們通過支持一些脆弱的公司,千方百計(jì)攫取盡可能多的自然資源,以獲得更多的盧布。當(dāng)俄政府以粗暴方式將這些私有企業(yè)收歸國有后,短視行為仍然存在。
在俄羅斯現(xiàn)任總理普京擔(dān)任總統(tǒng)的8年任期內(nèi),俄羅斯政府拆分了國內(nèi)最大的石油公司尤克斯,并監(jiān)禁了該公司的創(chuàng)始人。
俄政府隨后宣布,石油是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的一部分,外國投資者必須獲得政府許可才能獲得一家企業(yè)的控制權(quán)。在類似政策的主導(dǎo)下,外國人逐漸被排擠出許多石油公司,近日的典型事件發(fā)生于俄最大的石油公司之一俄英合資秋明英國石油公司(TNK-BP)。前不久,由于俄政府認(rèn)為簽證狀況有問題,該公司總裁和148名外國專家被迫離境。
短期來看,俄羅斯的做法是有利的,其石油產(chǎn)量從1998年的日均610萬桶上升到2008年上半年的日均970萬桶。如果對(duì)比一下價(jià)格,更能發(fā)現(xiàn)俄的獲益。10年前,一桶42加侖的原油不足20美元,而今年7月,油價(jià)曾經(jīng)高達(dá)一桶145美元。
雖然獲利甚大,但是來自英國石油公司的數(shù)據(jù)顯示,如果按照目前的開采速度,俄羅斯現(xiàn)有的石油儲(chǔ)備在20年內(nèi)就會(huì)告罄。
來自美國能源信息部的信息將俄羅斯的問題更加赤裸裸地暴露出來。在蘇聯(lián)解體后留下的14個(gè)油田中,有7個(gè)油田已經(jīng)開采了60%以上的探明石油儲(chǔ)量。隨著這些油田可開采石油資源的進(jìn)一步減少,開采的難度會(huì)進(jìn)一步增加,且成本也隨之增加。
據(jù)俄官方數(shù)據(jù),俄羅斯的石油生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)10年呈上揚(yáng)趨勢(shì),但2008年前7個(gè)月出現(xiàn)了輕微下滑。俄羅斯最大的投資銀行Troika Dialog預(yù)測(cè),2008年石油生產(chǎn)較去年將出現(xiàn)0.7%的下滑。
為此,俄官員已經(jīng)提議暫緩征稅,從而使石油公司能夠節(jié)省出420美元甚至更多的資金,并將這筆錢用于尋找更多的石油資源。
看好俄羅斯石油產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們習(xí)慣于提到俄即將進(jìn)行的海上石油開采,并將希望寄托于國家控制的兩家公司。他們認(rèn)為,海上勘探和開采可以大幅增加俄羅斯的石油儲(chǔ)量。
盡管如此,俄羅斯社會(huì)科學(xué)院市場(chǎng)問題研究所的所長ValeryTsvetkov認(rèn)為俄羅斯的石油產(chǎn)業(yè)有很多問題,并提出了一系列的數(shù)據(jù)佐證他的觀點(diǎn)。
Valery Tsvetkov指出,1990年,大約1730萬英尺的新油井被鉆探,以尋找新的石油資源,這些油井現(xiàn)在基本都在俄羅斯的境內(nèi)。2007年,只有390萬英尺油井被鉆探,用于尋找新的儲(chǔ)存量。
“原因何在?對(duì)于石油產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者來說,從已經(jīng)探明的油田中獲益比尋找新油田要容易得多。”Tsvetkov說。當(dāng)他和其他研究者將關(guān)于潛在經(jīng)濟(jì)問題的研究報(bào)告遞交給政府時(shí),Tsvetkov發(fā)現(xiàn):“沒有人愿意讀?!?/p>
“俄羅斯政府中有智慧的政治家不多,”Tsvetkov說,“目前一些人的目標(biāo)是犧牲國家的利益,使自己迅速致富?!?/p>
根據(jù)《福布斯》的統(tǒng)計(jì),莫科斯是世界上萬富翁最多的城市,大概有74位。在每年一次的奢侈品展覽會(huì)上,來自莫斯科的富翁們經(jīng)常一擲千金,花費(fèi)100萬美元購買用鉆石裝飾的輪圈,以裝配在其梅賽得斯或者寶馬車上。
過度依賴
對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,必然與俄羅斯的整體經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師認(rèn)為,由于1998年以來油價(jià)持續(xù)走高,俄羅斯的GDP也一路水漲船高,這不得不讓人擔(dān)心北極熊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否健康。
俄羅斯面臨的重要問題是,石油業(yè)去年是國家預(yù)算三分之一的資金來源,而其他產(chǎn)業(yè)諸如工業(yè)、科技和農(nóng)業(yè)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。俄羅斯財(cái)政收入的另外一大來源是在世界占主導(dǎo)地位的天然氣,該產(chǎn)業(yè)與石油業(yè)的銷售收益一起為俄羅斯帶來了5920億美元的黃金和外匯儲(chǔ)備。
事實(shí)上,俄8月份的軍事行動(dòng)和金融危機(jī)產(chǎn)生的危害被其巨大的能源存儲(chǔ)量和收益所掩蓋。過去幾年,世界范圍內(nèi)原材料和能源價(jià)格的飆升令俄羅斯大為受益。從上世紀(jì)90年代末期開始,俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)展現(xiàn)出令世界刮目相看的增長速度,年均GDP增長率從5.5%上升到10%,增幅近一倍,且黃金儲(chǔ)備達(dá)到了10年前的60倍。
因此,甚至樂觀主義者也擔(dān)心當(dāng)石油儲(chǔ)量減少時(shí),俄羅斯如何應(yīng)付對(duì)石油收入過度依賴的局面。
Troika Dialog的一位分析師Valery Nesterov向媒體出示了一張俄羅斯石油和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的分布圖,包括數(shù)目龐大的油井和管道分布。他認(rèn)為,俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油儲(chǔ)量,俄羅斯周邊海域的石油儲(chǔ)量也同樣豐富,這可以保證俄羅斯作為世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位不動(dòng)搖。
但當(dāng)被問及俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴程度,Valery Nesterov轉(zhuǎn)而指出:“幾乎每個(gè)有思想的俄羅斯人都擔(dān)心這種情況,但不幸的是,目前似乎沒有改變的跡象。俄羅斯經(jīng)濟(jì)在過去幾年中十分依賴自然資源的出口,這只是暫時(shí)的幸運(yùn),資源遲早會(huì)枯竭?!?/p>
一位在莫科克的西方外交官指出,如果考慮到俄統(tǒng)治階層只有掌權(quán)才能控制能源公司的現(xiàn)實(shí),很容易理解從舊的油田中開采石油和天然氣的做法。
“如果你只有Gazprom(俄羅斯最大的天然氣生產(chǎn)商)的經(jīng)營權(quán),而沒有實(shí)質(zhì)意義上的所有權(quán),那么你的興趣肯定是最大化短期利益,而自動(dòng)忽略長期發(fā)展?!边@位不愿透漏姓名的外交官在這個(gè)微妙的問題上表示,“如果你仔細(xì)研究大部分的俄羅斯企業(yè),尤其是能源企業(yè),就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種情況很普遍。他們只重視利潤和分紅,對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展和尋求替代的石油儲(chǔ)備視而不見?!?/p>
這位外交官認(rèn)為,對(duì)一個(gè)歷史上經(jīng)濟(jì)混亂、社會(huì)動(dòng)蕩不安的國家,很難做出正確的預(yù)測(cè)?!皠e忘了,他們不是凱恩斯主義者,他們是俄國人。”
石油和天然氣價(jià)格的飆升使重生的俄羅斯變得富有,還令這個(gè)天生喜歡冒險(xiǎn)的民族更加大膽。如果石油產(chǎn)量銳減,饑餓的北極熊更能制造麻煩,這在歷史上已有證明。