2008年無疑是中非關(guān)系發(fā)展的好年頭。今年早些時(shí)候,馬拉維與臺(tái)灣斷交,與中國(guó)建交,這意味著臺(tái)灣在非洲只剩4個(gè)盟國(guó)。中非貿(mào)易額也繼續(xù)穩(wěn)步上升,達(dá)到700億美元,遠(yuǎn)高于6年前的110億美元。
向非洲出口窮人?
中國(guó)與安哥拉的貿(mào)易發(fā)展迅速,該國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是中國(guó)在非洲的第二大貿(mào)易伙伴。自2006年以來,安哥拉超過了沙特阿拉伯,成為中國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó)。今年,胡錦濤主席再次訪問安哥拉,這已經(jīng)是自2000~以來中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人第11次訪問該國(guó)。
但最近有報(bào)道指出,中國(guó)與安哥拉交往過密,這可能破壞其“不干涉”政策。最近公布的數(shù)據(jù)顯示,目前僅在安哥拉一國(guó),就有超過100萬名中國(guó)工人,其中大部分是非技術(shù)工人。對(duì)于人口只有1200萬的安哥拉共和國(guó)來說,i00萬顯然是個(gè)很大的數(shù)字。
為什么有這么多中國(guó)人在安哥拉呢?部分原因是,安哥拉6年前剛剛結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),面臨著技術(shù)工人的絕對(duì)短缺。所以,安哥拉更喜歡進(jìn)口勞動(dòng)力。
中國(guó)企業(yè)特別受益于這種狀況。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查,在安哥拉雇用一名中國(guó)工人,需支付每天1美元的工資,而那些非中國(guó)企業(yè)如果雇用當(dāng)?shù)氐陌哺缋と?,則需支付每天3—4美元的工資。中國(guó)企業(yè)還通過控制一般管理費(fèi)用,來盡量減少開支,包括“女廁所”標(biāo)識(shí)在內(nèi)的一切物品都從中國(guó)進(jìn)口,甚至連中央空調(diào)系統(tǒng)壞了,其維修的配件都從中國(guó)訂購(gòu)。
有觀察員指出,這是一項(xiàng)中國(guó)向非洲出口窮人的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,這樣可以避免中國(guó)國(guó)內(nèi)1.2億失業(yè)人口可能造成的不穩(wěn)定局面。
羅安達(dá)(安哥拉首都)的民間組織認(rèn)為應(yīng)該警惕該戰(zhàn)略。一名安哥拉人權(quán)活動(dòng)家質(zhì)疑說:“既然安哥拉缺乏熟練的技術(shù)工人,為什么要從中國(guó)進(jìn)口非技術(shù)勞動(dòng)力呢?這沒有任何意義。”
“中國(guó)疲勞”
事實(shí)上,外界對(duì)中國(guó)在非洲的表現(xiàn)越來越關(guān)注,這源于(《華盛頓郵報(bào)》記者潘愛文近日的一篇文章。他在文中說,贊比~2005年的采礦爆炸案中,中國(guó)業(yè)主受到譴責(zé),引起了贊比亞全國(guó)的反華情緒。在這種情況下,也許中國(guó)企業(yè)雇用中國(guó)工人的政策是明智的,可以減少誤解。
西方過度關(guān)注中國(guó)在非洲的表現(xiàn),導(dǎo)致了查塔姆院研究員坎波斯女士所說的“中國(guó)疲勞”。一位安哥拉官員稱:“其實(shí),過去西班牙、葡萄牙和巴西等國(guó)也向非洲各國(guó)進(jìn)行了大量投資,但很少有人調(diào)查這些貸款最終花在什么地方。而現(xiàn)在如果我們不停地責(zé)問中國(guó),就幾乎是一件涉及種族主義的事情。我們應(yīng)該像對(duì)待其他國(guó)家投資者一樣去對(duì)待中國(guó)?!?/p>
目前,美國(guó)仍然是非洲最大貿(mào)易伙伴,但去年中國(guó)取代了前殖民國(guó)家法國(guó),成為非洲第二大貿(mào)易伙伴。北京聲稱,中國(guó)和西方國(guó)家的區(qū)別是它的“不干涉”政策。但是,如果中國(guó)在非洲的投資額仍然保持如此大的規(guī)模,該政策可能會(huì)改變。