改革開放30年,建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐為石景山區(qū)科技發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。30年來,全國共建立了53個高新區(qū),一系列國家科技計劃、科技工程的啟動,特別是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,指明了科技事業(yè)發(fā)展的新方向。北京,二四八科技體系的完善,資源科委、體系科委的建立,中關(guān)村科技園區(qū)的崛起,逐漸探索出一條首都科技發(fā)展的創(chuàng)新之路。
首鋼在石景山區(qū)開創(chuàng)的重工業(yè)譜系,讓石景山成為北京重工業(yè)的象征。隨著時代的發(fā)展,科技進(jìn)步的另一種效果開始顯現(xiàn)出來。進(jìn)入21世紀(jì),石景山人突然發(fā)現(xiàn),曾引以為榮的傳統(tǒng)重工業(yè),卻在拖慢這里的發(fā)展速度。
2005年3月,國家發(fā)改委做出了首鋼遷出北京的批復(fù)。石景山區(qū)科委、科技園區(qū)審時度勢,緊緊圍繞建設(shè)“首都文化娛樂休閑區(qū)(CRD)”的發(fā)展定位,積極實施“環(huán)境優(yōu)化、龍頭帶動、品牌引領(lǐng)、人才支撐”四大戰(zhàn)略,在區(qū)域轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢、新任務(wù)下,積極發(fā)揮引擎和龍頭作用,開拓了“奮力爭先,科學(xué)發(fā)展”的道路。
30年,躋身全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)
1978年12月石景山區(qū)科委成立,1986年石景山區(qū)第一家民營科技企業(yè)誕生,1992年北京市人民政府批準(zhǔn)成立八大處科技園區(qū)。2006年1月,八大處科技園改名為石景山科技園,并正式加入中關(guān)村科技園區(qū)。
改革開放30年來,石景山區(qū)按照首都發(fā)展戰(zhàn)略的要求,從以高能耗、高污染為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;從以傳統(tǒng)重工業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。并堅持銳意改革,擴(kuò)大開放,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高科技支撐能力,突出園區(qū)戰(zhàn)略,大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),促使國民經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展,并取得了突出成效。石景山區(qū)不僅躋身 “全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國專利系統(tǒng)先進(jìn)集體”行列,石景山園也獲得了“中國十大最具投資價值科技園區(qū)”稱號。同時,石景山區(qū)在高科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也形成了特色品牌,充分彰顯出科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的活力。
截至到目前,石景山區(qū)的科技企業(yè)達(dá)到2000余家,高新技術(shù)企業(yè)355家。2007年,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)收入150億元,上繳利稅4億元。園區(qū)初步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部樓宇經(jīng)濟(jì)為支柱的產(chǎn)業(yè)格局,推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
謀創(chuàng)新,科技實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
●科技工作的地位日益提升,科技工作管理的體制機(jī)制不斷創(chuàng)新完善
石景山區(qū)委、區(qū)政府不斷加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),“科教興區(qū)”戰(zhàn)略已成為長期戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于加速科技進(jìn)步,建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的意見》,提出了全區(qū)科技發(fā)展的指導(dǎo)性意見。區(qū)政府成立科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次研究重大科技活動、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。調(diào)整園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重大問題專題協(xié)調(diào)和重大項目重點推進(jìn)兩大專題會議機(jī)制,建立考核評價體系,細(xì)化分工,強(qiáng)化考核。建立區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度和區(qū)科普聯(lián)席會議制度,不斷優(yōu)化科技發(fā)展的良好環(huán)境。編制完成“十一五”時期全區(qū)科技、園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)、科普等30余個專項規(guī)劃及一批建設(shè)規(guī)劃,把握全區(qū)科技發(fā)展方向。
在工作思路謀劃方面,先后啟動實施“個十百千工程”、“七大區(qū)級科技計劃”、“六大科技工程”及目前科委園區(qū)“四大主題工程”,明確工作重點領(lǐng)域和方向。出臺《石景山區(qū)科技計劃項目(課題)經(jīng)費管理辦法(試行)》、《石景山區(qū)科技項目管理辦法(試行)》,引導(dǎo)科技創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展。近兩年石景山區(qū)列入國家、市、區(qū)科技計劃項目300余項,其中市級以上150余項。科技工作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)籌、引領(lǐng)和支撐作用逐步強(qiáng)化。
●科技工作切入?yún)^(qū)域發(fā)展主戰(zhàn)場,科技對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷加大
石景山園經(jīng)過十幾年發(fā)展,已從市級工業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級中關(guān)村科技園區(qū),面積從0.79平方公里擴(kuò)展到3.45平方公里,經(jīng)濟(jì)總收入從成立初期的1.2億元增長到2007年的150億元,稅收由193萬元增長到4億元。僅今年l#12316;8月,園區(qū)就新引進(jìn)企業(yè)425家,是上世紀(jì)九十年代末一年引進(jìn)企業(yè)的6倍。預(yù)計全年園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)收入205億元,上繳稅金將達(dá)5.5億元,分別是上世紀(jì)九十年代末園區(qū)企業(yè)—年實現(xiàn)收入、稅收的14倍和16倍。
隨著科技工作的不斷深入,區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)日漸體現(xiàn)。2008年1#12316;8月,數(shù)字娛樂企業(yè)實現(xiàn)收入18億元,稅收1.1億元,同比增長5倍以上,帶動全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元。此外,石景山園區(qū)還充分發(fā)揮輻射帶動作用,帶動北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)培育基地、首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,并依據(jù)CRD定位,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),促進(jìn)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。
●區(qū)域創(chuàng)新體系,產(chǎn)學(xué)研一體化,使自主創(chuàng)新能力得到不斷提升
繼石景山區(qū)委、區(qū)政府“支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的二十四條意見”出臺后,區(qū)科委制定了《關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的認(rèn)定及獎勵辦法》,積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展。
首先,石景山區(qū)科委整合北方工業(yè)大學(xué)、中科院研究生院、中科院高能物理研究所等駐區(qū)高校和科研院所豐富的智力、研發(fā)資源,建立與企業(yè)聯(lián)系、溝通的渠道,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
其次,隨著改革開放不斷推進(jìn),工程師協(xié)會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)交易市場相繼建立。建立銀科企交流機(jī)制,暢通企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的合作渠道。
●科技工作全方位支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)
石景山非常重視科技發(fā)展,科技三項費用由原來每年的二三百萬,增加到2005、2006兩年的5906萬元,科技投入的逐年加大,為社會全面發(fā)展提供了有力支撐。
其中,數(shù)字石景山建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展,城市管理和公共服務(wù)系統(tǒng)有效地支撐了城市精細(xì)化管理?!笆吧絽^(qū)城市建設(shè)管理信息系統(tǒng)”被列為國家“十五”重大科技項目,構(gòu)建了“石景山區(qū)信息資源共享交換平臺”。
目前,石景山園還在快速推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。除此之外,石景山區(qū)的環(huán)保、科普類社會事業(yè)在科技支撐下也正在健康發(fā)展。同時,科技工作對教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展也提供了有力支撐。