12年磨一劍，《反壟斷法》即將正式實(shí)施。由于該法確定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中的“三大絕殺招”，汽車行業(yè)自然不能置身事外?！斗磯艛喾ā穼⒔o汽車業(yè)帶來怎樣的影響呢？

早上九點(diǎn)，四川成都高新區(qū)港宏汽車銷售公司的會議室。作為會議的主持人，港宏汽車銷售公司的營銷總監(jiān)馬淵來得最早，十分鐘前就坐在了會議室的圓桌前。港宏汽車是四川重要的經(jīng)銷商之一，代理雪佛蘭、別克、日產(chǎn)等眾多品牌。

會議的氣氛有些過于沉悶，大家都在認(rèn)真地翻看手上的文件——《反壟斷法》全文。對于這些長期從事汽車經(jīng)銷的人來說，翻看一本不是自己專業(yè)的法律文書，的確很頭疼。但是這階段媒體一直在熱議該法律的出臺，而且不少媒體指出《反壟斷法》的出臺將對汽車行業(yè)產(chǎn)生重要的影響?！白鳛槠囆袠I(yè)的關(guān)鍵一環(huán)——經(jīng)銷商更要研究這部法?！瘪R淵對同事們肯定地說。

廠商靜觀其變

盡管離《反壟斷法》正式實(shí)施只有2個(gè)星期左右的時(shí)間，但無論是汽車制造企業(yè)還是經(jīng)銷商，目前都對此持觀望心態(tài)。而媒體所報(bào)道的《反壟斷法》對汽車行業(yè)帶來的沖擊，到目前為止也并未引起廠家的積極應(yīng)對。

“汽車業(yè)是競爭比較激烈的行業(yè)?！斗磯艛喾ā犯嗍菍艛嘈袠I(yè)提出要求，對于電信類壟斷行業(yè)或許會有影響，但對汽車這樣充分競爭的行業(yè)難以產(chǎn)生具體影響。不過，《反壟斷法》可以作為行業(yè)經(jīng)營的指導(dǎo)思想，是一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。”業(yè)內(nèi)專家解釋了很多的汽車廠家并未對《反壟斷法》有很大反應(yīng)的原因。

在記者的采訪中，大多數(shù)汽車廠家不愿意直面《反壟斷法》實(shí)施后對汽車行業(yè)的改變。在他們眼中，有關(guān)“最低限價(jià)”、“區(qū)域銷售”等問題都是“廠家為維護(hù)汽車市場而采取的合理舉措”。而且他們大多認(rèn)為，廠家放開價(jià)格和區(qū)域銷售的控制，可能會引起一些混亂情況。

即便如此，還有人提出《反壟斷法》實(shí)施之后，汽車行業(yè)免不了受到政策層面的沖擊，汽車銷售的一些潛規(guī)則可能會因此改變，使得經(jīng)銷商在賣車時(shí)候有法可依。比如《反壟斷法》第十四條第二款明文規(guī)定“禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”。也就是說《反壟斷法》正式實(shí)施后，經(jīng)銷商在價(jià)格上將具備與它的獨(dú)立法人地位同等的價(jià)格決定權(quán)，而汽車廠家將無法直接針對消費(fèi)者進(jìn)行定價(jià)，對經(jīng)銷商的產(chǎn)品最低限價(jià)則被認(rèn)為是明顯的壟斷行為。

在調(diào)查了解過程中，很多經(jīng)銷商表示，即便有了法律條文的保護(hù)，若沒有出臺具體的政策法規(guī)，這些法律條文也會形同虛設(shè)，尤其在汽車行業(yè)?！皬S家和經(jīng)銷商的關(guān)系向來不平衡，而且要實(shí)現(xiàn)完全平等是不可能的，也不會因?yàn)椤斗磯艛喾ā烦雠_而有很大改變。”北京亞運(yùn)村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉告訴記者，就算國家政策實(shí)施了，廠商以后也可能在車型或者一些政策方面給經(jīng)銷商“穿小鞋”。

專家質(zhì)疑 誰來落實(shí)

“眼看反壟斷法就要出臺了，但究竟誰來落實(shí)執(zhí)行，至今還是個(gè)謎。如果反壟斷法還是由那些大部委來執(zhí)行，可能對汽車行業(yè)的影響就更小了。”蘇暉對記者說。

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員詹昊也表示了擔(dān)憂，他認(rèn)為《反壟斷法》的實(shí)施僅僅有法律條文是不夠的，還需要很多的實(shí)施細(xì)則和具體的操作指南。比如在歐洲，一個(gè)《反壟斷法》，他們稱之為“競爭法”，與之配套的細(xì)則和指南有數(shù)百條之多。

“我們最近也在關(guān)注這部法律，一直在學(xué)習(xí)和研究它的條款，但最終會由誰來落實(shí)執(zhí)行，這就不知道了。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長姚杰告訴記者。

“我一直幻想是全國汽車經(jīng)銷商商會來執(zhí)行?！碧K暉開玩笑道。當(dāng)然，事情不會這樣簡單，尤其現(xiàn)在新成立了工業(yè)和信息化部，汽車管理權(quán)半數(shù)轉(zhuǎn)入了工信部。那會不會是由工信部來具體執(zhí)行汽車領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查呢，誰都說不準(zhǔn)。