5月16日，巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自中國(guó)的輪輞直徑為20英寸、22英寸和22.5英寸的輪胎，啟動(dòng)為期180天的傾銷(xiāo)調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施反傾銷(xiāo)措施。

1998年以來(lái)，巴西一直對(duì)我國(guó)出口自行車(chē)輪胎實(shí)施反傾銷(xiāo)政策，如今汽車(chē)輪胎也身陷囹圄。值得關(guān)注的是，這次要求發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的企業(yè)竟是我國(guó)輪胎市場(chǎng)的幾大外資巨頭中的美資固特異、日資普利司通及意資倍耐力，而這三家公司在巴西的輪胎生產(chǎn)總量也已占巴西全國(guó)總量的50%以上（2003年至2007年期間，中國(guó)輪胎在巴西市場(chǎng)的占有率已由0.2%快速上升至6.2%）。

中國(guó)輪胎企業(yè)面對(duì)外資如此強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)外夾擊，已沒(méi)有多少空間可以退。國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)巴西反傾銷(xiāo)調(diào)查？如何成熟坦然地走向國(guó)際市場(chǎng)？素有“中國(guó)反傾銷(xiāo)第一人”之稱(chēng)的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉教授接受了記者的專(zhuān)訪。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)要抓緊積極應(yīng)訴，頑強(qiáng)抗辯。

轉(zhuǎn)變觀念 積極應(yīng)訴

“與國(guó)際接軌，最重要的是觀念的接軌?！敝苁纼€語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，“中國(guó)已步入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)訴?！?/p>

據(jù)他介紹，在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)需要糾正三種錯(cuò)誤觀念。

錯(cuò)誤觀念之一是“躲是非”。這是我國(guó)很多出口企業(yè)存在的心態(tài)?！梆I死不要飯，冤死不打官司”，原國(guó)務(wù)院總理吳儀對(duì)這種消極心態(tài)了如指掌。息事寧人的傳統(tǒng)，使我國(guó)企業(yè)喜歡息訴、休訴，但外國(guó)反傾銷(xiāo)的目的是限制出口，甚至是你死我活的市場(chǎng)爭(zhēng)奪，息訴是不可取的。

錯(cuò)誤觀念之二是“靠青天”。“公平是靠自己爭(zhēng)取的，不是別人給予的”，周世儉說(shuō)，“國(guó)外沒(méi)有青天大老爺這個(gè)觀念”。世界貿(mào)易組織的原則是公平貿(mào)易，其反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施的特點(diǎn)是合法、易于實(shí)施、能有效排斥外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口、不易招致報(bào)復(fù)。所以，我國(guó)企業(yè)必須了解這個(gè)“武器”并積極應(yīng)訴，確保自己獲得真正公平的貿(mào)易待遇。

錯(cuò)誤觀念之三是“找組織、找政策”。企業(yè)缺乏“主體意識(shí)”，總希望“組織幫助解決”、“政策給予支持”。其實(shí)反傾銷(xiāo)主體是企業(yè)對(duì)企業(yè)，世界貿(mào)易要求的也是企業(yè)自身自律自強(qiáng)。

根據(jù)WTO原則，如果企業(yè)不應(yīng)訴，原告提供的材料將會(huì)作為事實(shí)依據(jù)，被告將被直接認(rèn)定為傾銷(xiāo)，而且傾銷(xiāo)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率相當(dāng)高昂，動(dòng)輒高至百分之幾百，5年以后復(fù)審，如果復(fù)審還翻不過(guò)身，再持續(xù)5年，一直可以持續(xù)20年。傾銷(xiāo)的企業(yè)必然受到毀滅性的打擊。

比如，美國(guó)曾訴中國(guó)1000多家木制家具企業(yè)傾銷(xiāo)，只有115家企業(yè)應(yīng)訴并勝訴，隨后他們的稅率調(diào)低為6.6%，其他不應(yīng)訴的900多家企業(yè)稅率為198.08%。結(jié)果，雖然后來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)木制家具出口增長(zhǎng)了30%，但那900多家企業(yè)已幾乎沒(méi)有出口。在家電業(yè)也有類(lèi)似例子，應(yīng)訴的康佳、廈華獲得勝利，關(guān)稅為12.36%，不應(yīng)訴的為78.4%。

團(tuán)結(jié)起來(lái) 頑強(qiáng)抗辯

針對(duì)我國(guó)輪胎企業(yè)規(guī)模偏小、財(cái)力比較薄弱的特點(diǎn)，周世儉強(qiáng)調(diào)中小輪胎一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、聯(lián)合對(duì)外，絕不能自相殘殺、短期內(nèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在應(yīng)對(duì)對(duì)他國(guó)損害程度的調(diào)查時(shí)，一定要和中國(guó)所有涉案企業(yè)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)訴，這樣一方面能分?jǐn)偮蓭熧M(fèi)等高額費(fèi)用，一方面還能壯大自身氣勢(shì)壓倒對(duì)方。

周世儉提醒，國(guó)外有關(guān)法律盡管有不合理的地方，但也為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了大量進(jìn)行抗辯的法律依據(jù)。巴西政府已于2004年承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，只要中國(guó)企業(yè)能夠提供充分的數(shù)據(jù)，證實(shí)自己的產(chǎn)品不存在傾銷(xiāo)，或是沒(méi)有對(duì)巴西的輪胎產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性損害”或“損害性威脅”，那么涉訴產(chǎn)品可能免征或少征傾銷(xiāo)稅，使我國(guó)輪胎出口市場(chǎng)得以保持。反之，如果對(duì)傾銷(xiāo)投訴不聞不問(wèn)，只能被動(dòng)挨打，甚至?xí)蛊髽I(yè)多年培育的出口市場(chǎng)毀于一旦。

“出口五千萬(wàn)雙鞋，才換來(lái)一架空中客車(chē)”。內(nèi)人士指出，國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)協(xié)會(huì)有責(zé)任為密集型勞動(dòng)者爭(zhēng)取好的生活，也有理由為企業(yè)生存發(fā)展而抗?fàn)帲?/p>