中國石油大學工商管理學院副院長董秀成:“先改革定價,再推出燃油稅?!?/p>
燃油稅遲早是要出臺。目前國際油價居高不下是最大的障礙,國內成品油價格體系不暢,價格倒掛嚴重,所以遲遲未出臺。因此,應在改革成品油價格形成機制并運行一段時間后,使得成品油價格在相對平穩(wěn)的前提下,再考慮燃油稅的推出。
社科院財貿所研究員楊志勇:“開征時機其實早已具備?!?/p>
開征燃油稅的時機很早就已經合適,在短時間內是否開征燃油稅目前不得而知,但實際上關于燃油稅開征的技術問題已經解決,國內的海南也已經有了處理的辦法和經驗。其實,燃油稅的出臺和油價的高低沒有直接聯(lián)系,以前是以養(yǎng)路費的形式進行此類支出,開征燃油稅之后則是以燃油稅的形式支出,只不過形式不同。
中國青年政治學院副教授周澤:“法律不能被利益部門綁架。”
從立法的角度來看,財政、稅收政策的調整應該有法律的依據(jù)。燃油稅出臺久拖不決,在某種意義上說還是法律的不及時落實?!豆贩ā芬髧鴦赵罕M快制定征收方案,所以從立法層面上來說已經解決了燃油稅的法律障礙,國務院作為執(zhí)法者,其責任就是要盡快制定實施方案。如果以時機不合適為由不開征燃油稅,實際上也就把原來的立法給否定了。
國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科:“應在高油價背景下考慮燃油稅出臺的問題。”
燃油稅的出臺是很復雜的問題,從鼓勵節(jié)約用油和公平負擔的角度,以及增強用財政稅收手段調節(jié)石油消費方面來看,我國應該盡快出臺燃油稅。但是,一般情況下,在國際油價處于高位時調整國內成品油稅收政策風險較大。短期內油價回落幾率不大,高油價很可能長期維持,必須研究在高油價背景下出臺燃油稅的問題。
中國人民大學教授安體富:“油價高低與開征燃油稅并無直接的關系?!?/p>
我國燃油稅方案已經制定,尚未出臺主要考慮油價較高,出臺影響太大。為了穩(wěn)妥起見,當時以費改稅為主要目的燃油稅,希望油價下降以后再出臺,但是,這一等油價就沒怎么下降過。油價越高其實越應該征收燃油稅,因為征收燃油稅能夠引導消費者節(jié)約用油。
國家發(fā)改委能源研究所所長周大地:“高油價不應是燃油稅遲遲不出臺的理由。”
國際油價高,國內成品油價格上漲壓力增大,正是應該采取措施促進節(jié)約的時候。燃油稅的出臺對于引導油品合理消費和促進節(jié)約將發(fā)揮積極作用。