吳明友

摘要：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，網(wǎng)絡(luò)信息安全已成為一項(xiàng)重要的工作，而教育系統(tǒng)歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力滲透和破壞的重點(diǎn)。及時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、建立輿情預(yù)警機(jī)制將有效地確保校園網(wǎng)絡(luò)信息安全。本文通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)的分析提出了校園網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略，旨在共同營(yíng)造文明健康的校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；策略；分析

中圖分類號(hào)：G203文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-8454（2008）24-0089-04

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。其表現(xiàn)形式主要為：BBS論壇、博客、播客、新聞跟帖及轉(zhuǎn)帖等等。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)政治生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定的影響與日俱增，一些重大的網(wǎng)絡(luò)輿情事件使人們開始認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)監(jiān)督起到的巨大作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件如果處理不當(dāng)，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過(guò)激行為，進(jìn)而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅。教育系統(tǒng)關(guān)系青少年的健康成長(zhǎng)，本身熱點(diǎn)問(wèn)題很多，歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力滲透和破壞的重點(diǎn)，因此，分析網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，必將對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展起到重要作用。

一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)

我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)除了具有開放性、虛擬性、隱蔽性、滲透性、隨意性等網(wǎng)絡(luò)共同的特點(diǎn)外，還具有中國(guó)特色。

1.網(wǎng)民眾多，呈現(xiàn)大眾化、年輕化的特點(diǎn)

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最近一次調(diào)查，截至2008年6月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)已達(dá)到2.53億人，首次大幅度超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一位。與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)民年齡相比，中國(guó)網(wǎng)民更加年輕，24歲以下網(wǎng)民占49.9%，30歲以下占68.3%，可見青少年是網(wǎng)民的主力軍。年輕人口無(wú)遮攔，更樂(lè)于對(duì)社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題隨時(shí)發(fā)表自己的看法。

2.互聯(lián)網(wǎng)輿論平臺(tái)十分發(fā)達(dá)

中國(guó)擁有近150萬(wàn)個(gè)BBS論壇，規(guī)模為全球第一。幾乎所有門戶網(wǎng)站都開設(shè)BBS論壇。在“百度”網(wǎng)站，網(wǎng)民可以就任何關(guān)鍵字設(shè)立專門的論壇，對(duì)此事件或話題感興趣的任何網(wǎng)民都可以到論壇發(fā)表言論和圖片，平均每天發(fā)布新帖多達(dá)200萬(wàn)個(gè)。幾乎每條受網(wǎng)民關(guān)注的新聞后面都開設(shè)了跟帖，網(wǎng)民可以隨手在新聞后面發(fā)表自己的觀點(diǎn)，熱門新聞的跟帖有時(shí)達(dá)到幾十萬(wàn)條。

博客素有“網(wǎng)絡(luò)日記”之稱，目前我國(guó)擁有個(gè)人博客或個(gè)人空間的網(wǎng)民比例達(dá)到42.3%，用戶規(guī)模達(dá)1.07億人。

即時(shí)通訊方面，2007年第三季度活躍賬戶數(shù)3.88億，為世界之最。很多中國(guó)網(wǎng)民人均擁有多個(gè)即時(shí)通訊賬戶，特別是騰訊QQ，最高同時(shí)在線用戶近2000萬(wàn)，成了網(wǎng)民交流溝通的便捷工具。在“艷照門”、抵制家樂(lè)福、“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊與無(wú)線手機(jī)短信發(fā)揮了重要的溝通媒介作用。

3.網(wǎng)絡(luò)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解民意、匯集民智的重要渠道

關(guān)于各級(jí)官員“觸網(wǎng)”、“開博”的新聞一直源源不斷。2008年6月20日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到人民日?qǐng)?bào)社，通過(guò)人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇同網(wǎng)友在線交流必將載入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的史冊(cè)?？倳涀隹蛷?qiáng)國(guó)論壇，與網(wǎng)民交流至少透露出三大信息，一是互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中已具有重要地位。二是黨中央對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展將會(huì)更加重視。三是今后中央決策將會(huì)更加注重聽取“網(wǎng)意”。6月22日，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，法院審判要更加注重保障民生，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人民來(lái)信來(lái)訪、申訴再審等諸多方式和環(huán)節(jié)，建立科學(xué)、暢通、有效、簡(jiǎn)便的民意表達(dá)機(jī)制，及時(shí)掌握民生需求。還要求這種表達(dá)機(jī)制應(yīng)擴(kuò)展到紀(jì)委等其他部門?？梢钥闯觯窈蟾骷?jí)官員將會(huì)越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)媒體，網(wǎng)絡(luò)將成為普通群眾與官員溝通的橋梁，難怪有網(wǎng)友稱“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”。

4.網(wǎng)絡(luò)暴力日益顯現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)是把鋒利的“雙刃劍”，在針砭時(shí)弊、輿論監(jiān)督、傳達(dá)民意的同時(shí)也容易滋生網(wǎng)絡(luò)暴力。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論與社會(huì)事實(shí)偏向嚴(yán)重時(shí)，網(wǎng)上的意見容易呈現(xiàn)兩極化，網(wǎng)民往往會(huì)帶著強(qiáng)烈的感情色彩來(lái)捍衛(wèi)自己的價(jià)值立場(chǎng)，極端地贊同或者極端地反對(duì)，就會(huì)出現(xiàn)一些“網(wǎng)絡(luò)暴民”，他們自以為懷著正義之心，對(duì)當(dāng)事人實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)暴力”，包括公布當(dāng)事人隱私、電話騷擾、現(xiàn)場(chǎng)騷擾等。在一些引起網(wǎng)民反感的事件中，他們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行串聯(lián)，群體性地聚集，甚至發(fā)生過(guò)激行為，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。威力無(wú)比的“人肉搜索”可見一斑，人肉搜索引擎因?yàn)樗淮斡忠淮蔚亍吧鞆堈x”，人們已經(jīng)習(xí)慣于聽到這個(gè)名字并認(rèn)同它的存在以及合理性。網(wǎng)上有這樣一句話形容“人肉搜索”的魅力：如果你愛他，把他放到人肉搜索引擎上去，你很快會(huì)知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉搜索引擎上去，因?yàn)槟抢锸堑鬲z。比如“虐貓女人”、“5·12地震”的“遼寧罵人女”、重慶“Die豹”等等。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

1.直接性

通過(guò)BBS、新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；網(wǎng)絡(luò)輿情還具有無(wú)限次即時(shí)快速傳播的可能性。在網(wǎng)絡(luò)上，只要復(fù)制粘貼，信息就得到重新傳播。相比較傳統(tǒng)媒體的若干次傳播的有限性，網(wǎng)絡(luò)輿情具有無(wú)限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，令監(jiān)管部門束手無(wú)策。

2.隨意性和多元化

網(wǎng)民可以隨意發(fā)表言論，不受任何約束。網(wǎng)絡(luò)輿情不同于傳統(tǒng)媒體的另一特點(diǎn)是缺乏媒體“審核人”的角色。在網(wǎng)絡(luò)上，任何一個(gè)人都能不經(jīng)過(guò)審核直接發(fā)布信息。網(wǎng)民在網(wǎng)上或隱匿身份、或現(xiàn)身說(shuō)法，縱談國(guó)事，嘻怒笑罵，交流思想，關(guān)注民生，多元化的交流為民眾提供了宣泄的空間，也為搜集真實(shí)輿情提供了素材。

3.突發(fā)性

網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。

4.隱蔽性

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的世界，由于發(fā)言者身份隱蔽，并且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

5.偏差性

互聯(lián)網(wǎng)輿情是社情民意中最活躍、最尖銳的一部分，但網(wǎng)絡(luò)輿情還不能等同于全民立場(chǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新聞跟帖、論壇、博客的出現(xiàn)，中國(guó)網(wǎng)民們有了空前的話語(yǔ)權(quán)，可以較為自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)與感受。但由于網(wǎng)絡(luò)空間中法律道德的約束較弱，如果網(wǎng)民缺乏自律，就會(huì)導(dǎo)致某些不負(fù)責(zé)任的言論，比如熱衷于揭人隱私、謠言惑眾，反社會(huì)傾向，偏激和非理性，群體盲從與沖動(dòng)等等。

三、校園網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略

在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，信息傳播與意見交互空前快捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。對(duì)相關(guān)政府部門來(lái)說(shuō)，如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵。

1.弘揚(yáng)主旋律，把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動(dòng)權(quán)

（1）加強(qiáng)教育網(wǎng)站建設(shè)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。推行校務(wù)公開，搭建學(xué)校與學(xué)生網(wǎng)上溝通的橋梁，使網(wǎng)站成為各地各部門宣傳的窗口，獲取信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、交流思想的平臺(tái)。

（2）加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)道德法制教育。讓教師和學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)上網(wǎng)的政治意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)、安全意識(shí)和自律意識(shí)，規(guī)范上網(wǎng)行為，養(yǎng)成健康文明的網(wǎng)絡(luò)生活方式，自覺抵制不良信息，減少和消除網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。把校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的陣地。

（3）“堵”與“疏”并舉，營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化，必須關(guān)注網(wǎng)絡(luò)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響及其對(duì)青少年成長(zhǎng)的消極作用。根據(jù)多年調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的負(fù)面影響，主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是不良信息，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)游戲成癮現(xiàn)象。要解決這個(gè)問(wèn)題，一方面要加強(qiáng)青少年信息素養(yǎng)教育，提高他們的自身免疫力。疏導(dǎo)他們能夠正確地認(rèn)識(shí)媒體、認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，正確地利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)推進(jìn)自身的成長(zhǎng)。另一方面要采取行政和技術(shù)手段把住源頭，過(guò)濾不良信息，封堵不良網(wǎng)站，給青少年提供一個(gè)綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.建立機(jī)制，監(jiān)控引導(dǎo)，及時(shí)妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情

（1）建立組織保障機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)信息安全工作一樣，都應(yīng)實(shí)行屬地管理和一把手負(fù)責(zé)制，采取“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法實(shí)行責(zé)任追究制。要在進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作納入宣傳思想工作總體安排，精心部署，狠抓落實(shí)。要制定各種規(guī)章制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。要明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志具體分管網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，同時(shí)確定一名同志為輿情信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測(cè)，每天或每周按部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類整理，針對(duì)各部門的情況，提供簡(jiǎn)單的輿情監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，及時(shí)向各職能部門進(jìn)行反饋。

（2）建立技術(shù)保障機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論管理的一個(gè)有效措施，常用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段包括對(duì)IP地址的監(jiān)測(cè)、跟蹤、封殺；網(wǎng)管的全天候值班監(jiān)測(cè)，對(duì)負(fù)面消息進(jìn)行及時(shí)清除；運(yùn)用智能型軟件進(jìn)行敏感詞組的自動(dòng)過(guò)濾；對(duì)論壇發(fā)帖的延時(shí)審查及發(fā)布；對(duì)國(guó)外敏感網(wǎng)站瀏覽限制；論壇、博客、播客實(shí)行實(shí)名認(rèn)證制度等。各個(gè)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的相關(guān)法律法規(guī)建立技術(shù)保障措施，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（3）建立日常工作機(jī)制

1）網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布

“互聯(lián)網(wǎng)讓每一個(gè)人都變成了信息的發(fā)布者，而且可以不經(jīng)過(guò)審查?！币晃粋髅窖芯空叻Q，“一方面，這可以讓信息更加公開透明；同時(shí)，由于魚龍混雜，你無(wú)法分辨它的真假。而對(duì)那些年輕的網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，情緒非常容易被煽動(dòng)?！?正是如此，網(wǎng)站一定要嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)，要建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核制度，規(guī)范信息審核流程，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。網(wǎng)站開辦的BBS論壇、博客、播客等交互欄目，必須實(shí)行“實(shí)名注冊(cè)”并落實(shí)專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行先審后貼制度。

2）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)就是要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)，隨時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)態(tài)和方向。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)要作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，主要由BBS網(wǎng)管和版主來(lái)?yè)?dān)負(fù)此項(xiàng)重任。監(jiān)測(cè)的意義在于，一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的輿情，要及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。特別是在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的作用更為重要，由于突發(fā)事件中的矛盾雙方往往處于對(duì)立狀態(tài)，影響或阻礙了原有的信息溝通渠道，從而給各種“小道消息”提供了填補(bǔ)信息真空的機(jī)會(huì)，一些有價(jià)值的信息如果被遺漏或忽視，會(huì)對(duì)處理決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，完善的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制、及時(shí)有效的輿情信息匯集和分析，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將起到極其重要的作用。

3）網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)就是對(duì)監(jiān)測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息評(píng)論員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，發(fā)揮“輿論領(lǐng)袖”的積極作用，對(duì)日常輿情進(jìn)行引導(dǎo)。一方面可以開展即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟帖批駁反面聲音；另一方面可以通過(guò)發(fā)帖、跟帖發(fā)表引導(dǎo)性評(píng)論，發(fā)布正面觀點(diǎn)。根據(jù)傳播學(xué)規(guī)律，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯，尤其當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)海量信息時(shí)，網(wǎng)民往往會(huì)無(wú)所適從，這時(shí)候他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的依據(jù)。

在正面引導(dǎo)的同時(shí)，各版主還要嚴(yán)格審核有關(guān)信息，對(duì)惡意信息立即刪除，對(duì)情緒偏激的帖子作緩沖處理。在把關(guān)中，切忌簡(jiǎn)單粗暴地刪帖，要注重運(yùn)用動(dòng)之以情、曉之以理的引導(dǎo)藝術(shù)，使網(wǎng)民產(chǎn)生理性和情感上的認(rèn)同與共鳴，從而形成網(wǎng)上正面言論強(qiáng)勢(shì)。

（4）建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和應(yīng)對(duì)是指從危機(jī)事件的征兆出現(xiàn)到危機(jī)造成可感知的損失這段時(shí)間內(nèi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負(fù)面輿情的及時(shí)妥善控制，從而達(dá)到有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的目的。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的意義在于及早發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭，及早對(duì)可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)危機(jī)的走向、規(guī)模進(jìn)行判斷，及早通知各有關(guān)職能部門共同做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。

1）制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，制定處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)第一時(shí)間的知情權(quán)

監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的高低，主要體現(xiàn)在能否從每天海量的網(wǎng)絡(luò)言論中敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的危機(jī)苗頭，以及準(zhǔn)確判斷這種發(fā)現(xiàn)與危機(jī)可能爆發(fā)之間的時(shí)間差。這個(gè)時(shí)間差越大，相關(guān)職能部門越有充裕的時(shí)間準(zhǔn)備，為下一階段危機(jī)的有效應(yīng)對(duì)贏得寶貴的時(shí)間。

原山西省省長(zhǎng)于幼軍在對(duì)“黑磚窯”事件進(jìn)行的深刻反思中認(rèn)為，黑磚窯事件的一個(gè)重要教訓(xùn)，在于“沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向，及時(shí)做出正確的回應(yīng)”。這不是一句例行官話，在很大程度上道出了這個(gè)事件背后的實(shí)質(zhì)，以及對(duì)這個(gè)事件需要反思的問(wèn)題。

3）建立并完善公共危機(jī)的信息通報(bào)機(jī)制

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息公開稍微遲滯一點(diǎn)，就有可能為謠言留下傳播的空間。因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體往往注重主旋律宣傳，以正面事件為主，表現(xiàn)社會(huì)積極向上的一面。對(duì)一些負(fù)面新聞，特別是群體性事件、突發(fā)事件報(bào)道較少，公眾長(zhǎng)期在傳統(tǒng)媒體上看不到負(fù)面消息，于是，在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)就是人們了解事實(shí)真相的第一選擇。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，要最大程度地爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體的支持，利用傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性，發(fā)布最及時(shí)權(quán)威的信息，影響網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。

不久前發(fā)生的貴州“甕安事件”的起因并不復(fù)雜，就是當(dāng)?shù)匾晃簧倥缢劳龅蔫b定結(jié)果得不到家屬的認(rèn)可。但由于警方的處置方式不當(dāng)，缺乏說(shuō)服力，致使謠言越來(lái)越多，最終被一些黑社會(huì)勢(shì)力利用，一發(fā)不可收拾，醞釀成大規(guī)模的群體性事件。自古以來(lái)，但凡流言，都是見光即死的。最大程度地進(jìn)行信息公開，一則可以將內(nèi)部的貓膩減少到最小，再則可以使流言的傷害減少到最小。只有在民眾的知情權(quán)得到充分滿足的前提下，對(duì)此類事件的處理才能妥善、穩(wěn)當(dāng)，避免引發(fā)其他矛盾和不安情緒?！爱Y安事件”的及時(shí)果斷處理也得益于真相的及時(shí)公開。

建立和完善新聞發(fā)言人制度，規(guī)范、及時(shí)地進(jìn)行信息披露，最大限度地滿足民眾的知情權(quán)。堅(jiān)決制止在信息傳遞方面的欺上瞞下和報(bào)喜不報(bào)憂，提高政府在危機(jī)處理中信息的透明度，提高政府的公信力。

3.部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、分工合作，共同營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍

（1）領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)系群眾的紐帶?！皟蓵?huì)期間我一直在上網(wǎng)”，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者招待會(huì)上，回答記者提問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。這也是溫總理連續(xù)四年在記者招待會(huì)上談到互聯(lián)網(wǎng)。今年春節(jié)期間，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和省長(zhǎng)黃華華發(fā)布《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》，表示對(duì)于共同關(guān)心的話題，愿意和大家一起“灌水”；對(duì)于工作和決策中的不完善之處，也歡迎大家“拍磚”。在黑磚窯事件過(guò)程中，于幼軍一直高度關(guān)注網(wǎng)上的反應(yīng)。總之，領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的民意表達(dá),提高在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代快速反應(yīng)和解決問(wèn)題的能力。

（2）部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作

各級(jí)宣傳、公安、國(guó)安、工商、教育、共青團(tuán)等部門和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要擔(dān)負(fù)起互聯(lián)網(wǎng)管理的職責(zé)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，共同營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

（3）各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)管理部門要落實(shí)專人適時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀

各級(jí)共青團(tuán)組織和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，發(fā)動(dòng)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。特別是對(duì)學(xué)校各種貼吧、BBS，要及時(shí)清理，了解并掌握各個(gè)版主的情況，要掌握它們的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)加以引導(dǎo)。門戶網(wǎng)站招聘了一批政治可靠、知識(shí)豐富并熟悉網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言特點(diǎn)的學(xué)生骨干、學(xué)生輔導(dǎo)員、年輕專業(yè)教師等為專兼職網(wǎng)上評(píng)論員，開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。

總之，校園網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性工作，是網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要內(nèi)容，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和敏銳的政治洞察力認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，要防微杜漸，防患于未然，把不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造文明健康的校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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