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        近六成群眾喜歡漸進型干部

        2008-12-29 00:00:00
        人民論壇 2008年12期


          人民論壇專題調查
          在新的歷史條件下,對干部的成長提出了新的更高的要求,今年2月,中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平在全國組工會議上提出了選人用人六大導向——注重品行的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向,這無疑將對干部的成長方式和路徑產生深遠的影響。近期,中組部計劃用5年的時間選拔10萬大學生村官,可謂說向“重視基層”邁出了有力的一步。
          干部的成長路徑有多種,那么,群眾最喜歡怎樣成長起來的干部?是否也青睞有基層工作經歷,從基層一步步干上去的領
          
          群眾問卷顯示:
          
          漸進型領導干部最受歡迎
          從目前我國干部成長過程來看,其成長路徑大致有以下幾種方式:成長漸進型(自下而上,從基層做起,一步步走上領導崗位)、偶發(fā)階越型(越過幾個臺階,呈跳躍式成長)、上下迂回式(由高層到基層部門掛職,再逐步走向較高崗位)、混合交叉式(黨政部門交叉任職,或由高校、企業(yè)的業(yè)務骨干逐步成長起來)、公開選拔式(由公開選拔而進到領導崗位)、長期專一式(長期工作在某一領導崗位上)。調查結果顯示,59.2%的受調查者最喜歡成長漸進型干部,得票5262票,排在第一位,這反映出人民群眾對腳踏實地、多做實事、勤勤懇懇,一步步走上領導崗位的領導干部的認同。一位高校教師在接受采訪時表示:從群眾中來,到群眾中去的干部才最受歡迎,而那些沒經過嚴格基層鍛煉的干部,很難讓群眾打心眼里信服。網(wǎng)友評論說:萬丈高樓平地起,只有自下而上、軌跡漸進的人做事才能牢靠,做人才不輕浮,才不會忘本。
          多層次、多崗位的實踐鍛煉和理論培訓,使直線漸進型領導干部逐漸地積累知識和經驗,一步一步地成長起來。這類干部的特點是經過多崗位實踐鍛煉,有基層和中層領導工作經驗,黨委和政府工作都比較熟悉,領導能力和知識積累扎實、系統(tǒng)。從群眾觀點的角度看,這類干部從初期即和群眾聯(lián)系密切,溝通較多。
          與之相對應的,國家行政學院胡月星教授的一項干部調查顯示:“聯(lián)系群眾的能力”得到絕大多數(shù)受調查者的認可,成為當前黨政領導干部最需要的核心能力之一。
          專家分析,這類干部成長軌跡也有缺點,主要表現(xiàn)為成長周期相對較長,潛能損耗也較大,不利于中青年干部在最佳年齡段進入一定崗位。在逐級晉升的路徑中,一些干部的作用得不到充分發(fā)揮,工作熱情和活力一定程度地受到壓抑,應當引起注意。
          
          公開選拔式干部異軍突起
          盡管公開選拔式干部和其他幾類干部成長軌跡中有所重合,但根據(jù)一些群眾及專家的意見,其作為黨中央從整體上不斷推進干部人事制度改革的重要舉措,成效顯著,在本次調查中也被單獨考慮。
          此次調查結果顯示,27.6%的受調查者支持公開選拔式干部,得票2458票,排在第二位。受調查者認為公開選拔有助于形成正確的用人導向,形成求真務實、踏實苦干的濃厚風氣,形成培養(yǎng)、吸引、用好各類人才的科學機制和良好環(huán)境。公開選拔、競爭上崗充分保障了群眾的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權,這類干部成長類型獲得支持,說明群眾在關心干部的德才勤績廉之外,十分看重在選人用人過程中的公開、公正和透明性,希望營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
          
          
          為人民服務沒有終身制
          采訪中了解到,基層群眾對長期專注在某一崗位上的干部十分有感情。這種干部是指由于工作需要或自身條件的限制,長期在一個領導崗位上工作,并且在專一的工作中不斷增強自己的黨性修養(yǎng)和領導素質,從而成長起來的優(yōu)秀領導干部。長期擔任華西村黨委書記吳仁寶可作為此類干部的代表人物,吳仁寶認為官沒有終身制,為人民服務有終身制,他始終將老百姓幸福作為硬道理來謀求。將廣大老百姓的利益時刻裝在心里,群眾自然也就牢牢將他記在心里。
          據(jù)人民論壇雜志社此前一項調查顯示,81%的群眾對干部的認知來自于“自己接觸”,他們更傾向于從自身的感受來評價干部。還有部分受調查者還有群眾表示,怎么樣成長起來的干部我們不在意,只要他想為民做事,能為民做事,心中始終裝著人民,我們就支持?。ㄈ嗣裾搲短貏e策劃》組 康 培執(zhí)筆)

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