通過對慶陽經(jīng)驗的調研活動,我感到慶陽有六大特點:歷史積淀深厚;自然資源豐富;農(nóng)副特產(chǎn)突出;民俗文化獨特;老區(qū)精神傳承;領導群眾合力。連續(xù)多年被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市,呈現(xiàn)心齊氣順、風正勁足、爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展、政通人和的良好局面。這些特點和優(yōu)勢,有力地促進了經(jīng)濟社會文化的全面發(fā)展。
但是,由于特殊的地理條件、嚴酷的自然環(huán)境和不發(fā)達地區(qū)的制約因素,致使慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍面臨著諸多困難和問題。導致這些困難和問題的原因是極其復雜的,既有歷史、自然、區(qū)位、基礎等制約因素,也有思想、人才、技術、資金等多種因素。對這些困難和問題的破解,應當具體分析,采取相應對策。我的建議是,一方面,通過有效渠道,懇請呼吁國家、社會及有關部門幫助解決慶陽的實際困難和問題;另一方面,群策群力,創(chuàng)新思維,形成思路,找到出路。因為思路決定出路。為此,在調研期間,我為慶陽市各級領導干部和全市企業(yè)家作了《市場經(jīng)濟體制下的政企關系》專題講座,重點探討了這些問題。
我對慶陽的具體建議有六條:
以企業(yè)為主體發(fā)展慶陽經(jīng)濟,使企業(yè)真正成為責權利相結合的經(jīng)濟主體。既要深化國有企業(yè)改制,又要大力發(fā)展民營企業(yè)。因為企業(yè)是創(chuàng)造財富的基層組織,是社會生產(chǎn)力發(fā)展的載體。
處理好社會主義市場經(jīng)濟體制三個成分的關系,即消費者是第一成分、企業(yè)是基本成分、政府是不可缺少的成分。
企業(yè)制度創(chuàng)新是慶陽企業(yè)發(fā)展的保證?,F(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改制和民營企業(yè)建制的共同方向。推進產(chǎn)權制度、組織制度、管理制度三個部分的創(chuàng)新。
企業(yè)家隊伍建設是慶陽企業(yè)發(fā)展的關鍵。堅持以人為本,鼓勵創(chuàng)業(yè)。發(fā)揚企業(yè)家精神,即創(chuàng)新意識、開拓精神。創(chuàng)新就是創(chuàng)造有價值的訂單。大力培育企業(yè)家及各類人才。
重視企業(yè)文化建設。企業(yè)制度和企業(yè)文化是慶陽企業(yè)發(fā)展的兩大支柱。企業(yè)文化是為實現(xiàn)經(jīng)營目標而具有凝聚力的全體員工認同的價值觀。
構建服務型政府,轉變政府職能,充分發(fā)揮社會中介組織(如行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等)在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。(作者為人民論壇專題調研組成員、中國人民大學商學院教授)