錢　偉

十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是謀發(fā)展、促發(fā)展的根本目的和根本動力，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。正確認識以人為本的科學(xué)內(nèi)涵、核心地位和基本要求，對于把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會，推進中國特色社會主義和民族復(fù)興的偉大事業(yè)具有重大而深遠的意義。

一、以人為本的科學(xué)內(nèi)涵

以人為本，作為一種社會思潮和價值觀念，古已有之。我國古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調(diào)要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。近代西方人本主義反對迷信、崇尚科學(xué)，反對專制、崇尚自由，反對神性、張揚人性，對于反對封建主義、推進人的解放起過一定的積極作用。但人本主義離開具體的歷史條件，離開人的社會性，以抽象的、永恒不變的人性說明社會歷史，在本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級取得和維護統(tǒng)治地位服務(wù)的。

馬克思超越西方人本主義思潮創(chuàng)立了自己的科學(xué)理論，即“無產(chǎn)階級和人類解放的學(xué)說”。馬克思的全部理論和學(xué)說都是圍繞著如何使人擺脫剝削、壓迫和異化，實現(xiàn)人的自由、解放和發(fā)展來展開的，他把實現(xiàn)人的自由、解放和發(fā)展視為無產(chǎn)階級和人類奮斗的理想和目標。馬克思認為，在共產(chǎn)主義社會，人們將有條件按照自己的意愿自由而全面地發(fā)展。實際上，這就是馬克思主義以人為本的核心價值觀。

科學(xué)發(fā)展觀繼承馬克思主義以人為本思想，是對人類發(fā)展規(guī)律認識的又一次飛躍。堅持以人為本，就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

科學(xué)發(fā)展觀中的以人為本有其特定的基本涵義。作為一種價值取向，首先，它強調(diào)尊重人、為了人、解放人、塑造人和依靠人，其關(guān)鍵是尊重人，包括尊重人的生命、權(quán)利、利益和自由，尊重人的價值、能力、人格和個性，尊重人的勞動、創(chuàng)造和創(chuàng)新等。其次，它對人的主體地位與作用加以肯定，強調(diào)人是主體，既是社會存在與發(fā)展的主體，又是價值評價的主體。因為社會的存在和發(fā)展以人的存在和發(fā)展為前提，而人的全面、自由發(fā)展的程度又是衡量社會發(fā)展質(zhì)量和水平的尺度。再次，它強調(diào)既要堅持并運用歷史的尺度，又要確立并運用人的尺度，要關(guān)注人的生活世界，對人的生存和發(fā)展命運給予終極關(guān)懷，要關(guān)注人的共性與個性，樹立起人的自主意識并同時承擔(dān)責(zé)任。從總體上來說，以人為本的本質(zhì)是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，要以現(xiàn)代人文精神為導(dǎo)向，以提高人的素質(zhì)、滿足人的需求為主線，以保障人的權(quán)利、體現(xiàn)人的價值為核心，在經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)人自身的發(fā)展。這就為馬克思主義人本價值觀的發(fā)展增添了更加具體、更加豐富的內(nèi)涵。

二、為什么說以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心

人是社會發(fā)展的主體，而人的解放和自由、全面發(fā)展則是社會發(fā)展的最高目標。科學(xué)發(fā)展歸根結(jié)底是為了人，是為了人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

以人為本之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要有以下原因：

第一，以人為本是馬克思主義的一項基本原則。馬克思主義在科學(xué)闡明人類社會發(fā)展規(guī)律的同時，也指明了人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量，是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。以人為本，是馬克思主義學(xué)說的本質(zhì)規(guī)定和核心價值理念，同時又是社會主義社會的本質(zhì)屬性。社會主義社會是以人為本的社會，是逐步實現(xiàn)人的全面發(fā)展的社會。即人是社會發(fā)展的目的,是社會發(fā)展的主體,也是社會發(fā)展的動力?？茖W(xué)發(fā)展觀從更深刻的層面揭示了社會主義本質(zhì)，進一步指出社會主義本質(zhì)既包含著在經(jīng)濟發(fā)達和社會公正的基礎(chǔ)上最終達到共同富裕，又包含著在逐步達到共同富裕的基礎(chǔ)上促進人的全面發(fā)展。這就把馬克思主義以人為本的核心價值理念導(dǎo)入了對社會主義本質(zhì)的理解和概括，是對馬克思主義哲學(xué)的新發(fā)展。

第二，以人為本是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的以人為本，與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。胡錦濤同志指出，相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。中國共產(chǎn)黨始終堅持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實現(xiàn)自己的根本利益。

第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。首先，在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展為了人民，要把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展依靠人民，要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中全社會全民族的智慧和力量，動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。再次，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展成果由人民共享，要走共同富裕道路，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動力，更是發(fā)展成果的享有者。一切為了人，一切依靠人，一切惠及人，三者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)容。

三、堅持以人為本，要突出人在發(fā)展中的根本地位和作用

發(fā)展歸根結(jié)底要著眼于人，著眼于對人民日益增長的物質(zhì)和精神的以及自身發(fā)展需要的滿足。人既是發(fā)展的主體，又是發(fā)展的對象。不論是經(jīng)濟的發(fā)展，還是社會的發(fā)展，都是以人為主體和尺度來進行的。人在實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中也實現(xiàn)了自身的發(fā)展。堅持以人為本，就要突出和強調(diào)人在發(fā)展中的根本地位和作用。

堅持以人為本，要求我們逐步實現(xiàn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，即人的勞動能力、社會關(guān)系和個體素質(zhì)的全面自由發(fā)展，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。我們在發(fā)展中不能只見物不見人，只追求物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度而不顧及或較少顧及人的生存條件、生活質(zhì)量以及人的素質(zhì)改善和提高的程度。人的生命和生活始終是第一位的，關(guān)愛人的生命，改善人的生存條件和生活質(zhì)量是發(fā)展的第一要義。

堅持以人為本，要求我們在發(fā)展中高度重視和充分發(fā)揮人的主體性作用。中國特色社會主義事業(yè)是全國各族人民實現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。堅持以人為本，就要堅持人民的主體地位，最廣泛、最充分地調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在全社會造成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的制度和氛圍。

堅持以人為本，要求我們在發(fā)展中不斷提高作為生產(chǎn)力中最活躍因素的人的素質(zhì)，這是發(fā)展快慢、好與不好的決定性因素。提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí)。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，使人民充分享有接受良好教育的機會。要深化教育改革，堅持教育創(chuàng)新，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，努力造就與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應(yīng)的數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。要努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人民整體素質(zhì)的提高。

堅持以人為本，更要堅持以民為本。在社會主義中國，絕大多數(shù)人是作為人民中的一員而存在的。以人民為本的發(fā)展，必須是實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益的發(fā)展。人民既是發(fā)展的實現(xiàn)者，又是發(fā)展成果的享有者。人民在改造客觀世界、為自己創(chuàng)造新生活的同時，也在改造主觀世界，為自身發(fā)展創(chuàng)造新的條件。作為領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義改革、建設(shè)、發(fā)展核心力量的中國共產(chǎn)黨，必須立黨為公、執(zhí)政為民，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意地為中國最廣大人民謀求體現(xiàn)他們根本利益的發(fā)展。因此，我們在提出堅持以人為本的發(fā)展觀的同時，還要提出堅持以民為本的執(zhí)政觀。把堅持以人為本的發(fā)展觀和堅持以民為本的執(zhí)政觀結(jié)合起來，我們黨才能抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，在這個過程中不斷提高自己的執(zhí)政能力。■

（作者單位：北京教育科學(xué)研究院）

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