喬　霞　黃　嬙

企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新經(jīng)歷了較長的過程，但總體效果不甚理想。我們認(rèn)為制約企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的因素很多，但政府統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、民間統(tǒng)計(jì)的發(fā)展、企業(yè)信息化程度、企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論的滯后、企業(yè)高級(jí)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的認(rèn)知程度、對(duì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的理解以及統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)教育、再教育等八個(gè)方面是制約企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的主要因素。

與整體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展之勢相比，我國的企業(yè)統(tǒng)計(jì)似乎就走進(jìn)了一個(gè)漫長的下滑通道，企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革所取得的成績更顯得讓人汗顏。

政府統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在我國企業(yè)統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)都有著千絲萬縷的聯(lián)系，政府統(tǒng)計(jì)體制的改革創(chuàng)新程度直接關(guān)系到企業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革和創(chuàng)新。雖說市場經(jīng)濟(jì)體制下政企分開，企業(yè)是獨(dú)立自主和自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不再象計(jì)劃時(shí)代那樣依附政府，但整個(gè)域的統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)從內(nèi)容到形式無不關(guān)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)，這是眾所周知的事情。毋庸諱言，當(dāng)理論界提出企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)大方向由原來“吃自家飯干別家事”轉(zhuǎn)移到以服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理為主，滿足政府宏觀需要為輔上來的時(shí)候，我們仿佛看到了我國企業(yè)統(tǒng)計(jì)的再生。幾多年過去，盡管報(bào)表種類在減少、指標(biāo)數(shù)量在減少（調(diào)查中許多基層統(tǒng)計(jì)人員抱怨說這少那多，差不多），可目前企業(yè)統(tǒng)計(jì)的很多工作內(nèi)容、人員配備和時(shí)間安排都受到來自政府統(tǒng)計(jì)需要的制約（如政府定期和不定期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)等），而且越是往基層走，這種現(xiàn)象就越嚴(yán)重。以至于當(dāng)你置身于稍顯偏遠(yuǎn)的基層統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境中，真有一種“沒有多大變化”的感覺。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、功能的認(rèn)識(shí)，似乎也沒有一個(gè)質(zhì)的變化。除了另外一些因素外，與政府統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新程度不高不快、企業(yè)統(tǒng)計(jì)的作用不大無不相關(guān)。從這一點(diǎn)上看，政府統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，以政府（域）統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新直接推動(dòng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新，為企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新提供有益的指導(dǎo)和寬松的環(huán)境。

民間統(tǒng)計(jì)的發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)中的新生力量，但發(fā)展還不夠成氣候。隨著政策的開放和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，民間調(diào)查統(tǒng)計(jì)將會(huì)有較大的發(fā)展空間。企業(yè)統(tǒng)計(jì)與民間統(tǒng)計(jì)是互補(bǔ)關(guān)系，民間統(tǒng)計(jì)的發(fā)展會(huì)極大促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新，也為企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息提供有效信息來源和擴(kuò)展空間。在信息社會(huì)化和商品化的社會(huì)里，民間統(tǒng)計(jì)組織數(shù)量多少和統(tǒng)計(jì)力量的大小直接或間接刺激和促進(jìn)著企業(yè)統(tǒng)計(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新。由于體制、觀念和市場因素發(fā)育等方面的影響，我國的民間統(tǒng)計(jì)至今沒有形成較強(qiáng)的社會(huì)統(tǒng)計(jì)力量。這在某種程度上也使得企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新征程中缺少了來自民間統(tǒng)計(jì)的“刺激”作用。

企業(yè)信息化程度現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新離不開企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化。從某種意義上講，企業(yè)信息化的加強(qiáng)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新提供條件保障。企業(yè)信息化程度是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，捕捉有關(guān)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和全面性能力的強(qiáng)弱程度。這與統(tǒng)計(jì)工作要求不謀而合，有著較多的共性。客觀上講，加入WTO后的企業(yè)經(jīng)營和決策由于受到國內(nèi)外市場競爭壓力，必然更加重視統(tǒng)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量。我們也因此設(shè)想，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快以及信息化社會(huì)的客觀要求，統(tǒng)計(jì)走出低谷指日可待。（客觀上）為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭，從政府到企業(yè)（主觀上）都有盡快加強(qiáng)企業(yè)信息化的迫切愿望，但實(shí)際情況卻是由于企業(yè)競爭壓力不同，對(duì)信息化認(rèn)知程度不同，專業(yè)技術(shù)人才的匱乏以及整體信息化滯后等因素，很大程度上羈絆著企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新步伐。

高層管理者對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知程度企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知程度很多時(shí)候是停留在傳統(tǒng)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于政府的層面上，對(duì)統(tǒng)計(jì)尤其是現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息咨詢和監(jiān)督功能的認(rèn)知很少。如果說某項(xiàng)技術(shù)的改進(jìn)或某工藝材料的改變會(huì)給企業(yè)節(jié)約成本降低能耗和提高利潤的話，他們會(huì)很感興趣或深信不疑，也會(huì)想盡辦法籌集資金和組織人力和物力，而對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員提出的統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新方案就不是那么熱心。對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的投入不會(huì)給企業(yè)帶來利潤的片面認(rèn)識(shí)直接表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)關(guān)注不多、重視不足和投入不夠。

在企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新中,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和高層管理者要真正了解市場體制下企業(yè)統(tǒng)計(jì)潛在的巨大作用,清醒認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的必要性和緊迫性。重視統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新工作,為統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新吶喊助威,協(xié)調(diào)關(guān)系,掃清障礙。創(chuàng)造有利條件,并在人財(cái)物方面給予實(shí)實(shí)在在(并非口頭)的支持,尤其是在統(tǒng)計(jì)人才的招聘和使用上給予特殊政策,力爭在最短時(shí)間里提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)水平,加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新進(jìn)程。從這一角度講，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知程度是統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作順利進(jìn)行的一個(gè)前提條件。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)的理論研究

十一屆三中全會(huì)提出“大統(tǒng)計(jì)”方略后，我國統(tǒng)計(jì)理論和實(shí)踐都有了不少的新變化，有些理論上的研究很值得肯定。同時(shí)我們也注意到另外一個(gè)現(xiàn)象是：國內(nèi)統(tǒng)計(jì)部門、專家學(xué)者似乎更多的關(guān)注于政府宏觀統(tǒng)計(jì)的改革，而基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的理論研究明顯不足。統(tǒng)計(jì)理論研討會(huì)、統(tǒng)計(jì)媒體上常見統(tǒng)計(jì)方面的文章大作，細(xì)看很少涉及企業(yè)統(tǒng)計(jì)的。一個(gè)不容置疑的問題是我國近年來企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論研究不景氣。具體表現(xiàn)為從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)研究的人數(shù)在減少、文章質(zhì)量在下降；倒是玩數(shù)學(xué)符號(hào)推數(shù)理公式的大有人在，似乎不把簡單的事理搗鼓成抽象、玄虛得很難讓人看懂的東西，就怕人恥笑不是統(tǒng)計(jì)不是“家”似的，浮華之風(fēng)日現(xiàn)彰顯。企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新的偉大實(shí)踐，離不開科學(xué)的統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新理論作指導(dǎo)，而在這種理論環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計(jì)如何創(chuàng)新，怎能創(chuàng)新？

統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新隊(duì)伍在企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新中，統(tǒng)計(jì)人員的工作成績大小，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)作用的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)的作用大小與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)改革的重視程度高低之間有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革與創(chuàng)新離不開一支高素質(zhì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。由于企業(yè)高層管理者和決策者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作、作用等方面認(rèn)知程度的影響，加之企業(yè)統(tǒng)計(jì)的地位和工作環(huán)境的條件限制，一般企業(yè)很難形成一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的理論和實(shí)踐兼優(yōu)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。調(diào)查表明，大凡企業(yè)統(tǒng)計(jì)有所作為，領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)新得力的企業(yè)，都有一支理論扎實(shí)、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、朝氣蓬勃的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)持久性的工作，人才匱乏和流失很難保證企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新工作順利開展和持續(xù)進(jìn)行。

對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)

觀念先于行動(dòng)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤或不到位，很難獲得理想的實(shí)踐效果。對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的理解，首先應(yīng)把握好“創(chuàng)新”二字。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特最早提出的“創(chuàng)新”一詞，是指在生產(chǎn)體系中引入新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件形成一種“新的組合”。我們認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，使統(tǒng)計(jì)積極適應(yīng)不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際，根據(jù)新情況、新問題、新實(shí)踐、新需求，對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理體制、統(tǒng)計(jì)理論、統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段、統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式、管理方法、統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境等影響統(tǒng)計(jì)工作的各方面因素進(jìn)行變革、揚(yáng)棄和不斷豐富和發(fā)展的過程，并非對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)手段和方法的全盤否定[2]。不僅是發(fā)明創(chuàng)造或開拓未知的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，還應(yīng)包括對(duì)傳統(tǒng)手段、方法的改革、完善。從廣義的角度來理解統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新,其內(nèi)容是比較寬泛的，影響統(tǒng)計(jì)工作正常開展的各個(gè)方面因素的改革、完善以及新的發(fā)展創(chuàng)造都屬于統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的內(nèi)容。企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的內(nèi)容包括觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理論知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、制度方法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)環(huán)境創(chuàng)新等。在企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的過程中，只有正確理解和深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的概念、內(nèi)涵，明確統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的主要內(nèi)容和創(chuàng)造成果的主要標(biāo)志，才有可能明確創(chuàng)新目標(biāo)，進(jìn)而卓有成效地組織統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新并提高統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的效率。

高等企業(yè)統(tǒng)計(jì)教育和再教育

這一因素對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的影響也是明顯的，統(tǒng)計(jì)教育與統(tǒng)計(jì)理論對(duì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新實(shí)踐的影響有著相似的一面。這里講的企業(yè)統(tǒng)計(jì)教育主要指的是高等統(tǒng)計(jì)教育課程設(shè)置中的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高等統(tǒng)計(jì)教育多是偏向于部門統(tǒng)計(jì)（主要是工業(yè)、建筑、商業(yè)統(tǒng)計(jì)等）和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。學(xué)生在學(xué)校接受的是各種企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，盡管方法不多不深倒也實(shí)用，到企業(yè)后很快適應(yīng)統(tǒng)計(jì)崗位工作，也算學(xué)以致用了。經(jīng)過幾年的調(diào)整改造,我國高等統(tǒng)計(jì)教育有了較大的改善。統(tǒng)計(jì)教育已經(jīng)由過去圍繞政府(部門)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,千篇一律一個(gè)模式的“行業(yè)特點(diǎn)+報(bào)表指標(biāo)”式的“指標(biāo)教育”,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析與預(yù)測的“方法教育”。應(yīng)該說這是科學(xué)的轉(zhuǎn)向，值得肯定。但同時(shí)出現(xiàn)了另一方面的偏激：許多高校的與企業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)課程也從此銷聲匿跡。從走訪調(diào)查的情況看，越是大牌名牌高校，微觀（企業(yè)）統(tǒng)計(jì)教育，越顯不足。本科專業(yè)教育如此，研究生教育中的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究方向教育更是鳳毛麟角。這樣的直接結(jié)果是，高等統(tǒng)計(jì)教育教師中從事企業(yè)統(tǒng)計(jì)教學(xué)研究的人員在減少，而從事統(tǒng)計(jì)專業(yè)教學(xué)的數(shù)學(xué)教師在增加；學(xué)生學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法多了，懂得企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的少了；數(shù)學(xué)理論學(xué)得多了，解決實(shí)際問題的能力下降了。加之許多高校由于課程多、課時(shí)緊張，擠壓甚至取消實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致重理論方法輕實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)象的泛濫，加重了高素質(zhì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人才的匱乏。

另外，實(shí)踐中企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的后續(xù)再教育的層次不高，提高不大，效果不明顯也是造成企業(yè)無法形成高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的重要因素。高等統(tǒng)計(jì)教育方向的偏失和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員后續(xù)教育的不足直接影響著企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的力度和持續(xù)性。

綜上所述，影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的因素很多，我們認(rèn)為以上八大因素是目前制約我國企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的主要方面。其中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的認(rèn)知程度、對(duì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的理解可以概括為認(rèn)識(shí)上的因素；企業(yè)理論研究的不足、統(tǒng)計(jì)高等教育的偏離以及統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍等因素可以歸結(jié)為理論教育上的因素；但這兩方面又可以進(jìn)一步概括為觀念問題，或者說是一個(gè)“人”的問題，這是制約企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。相比較而言，其他因素如民間統(tǒng)計(jì)發(fā)展、政府統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新程度和企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化等因素應(yīng)屬另一層次上的問題。（作者單位 喬霞：煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司技術(shù)處黃嬙：山東工商學(xué)院社科部）