【摘 要】 建立和諧社會指標體系要堅持綜合性與系統(tǒng)性原則；科學性原則；獨立性原則；代表性原則；可操作性原則和可發(fā)展性原則。建立合理的指標體系，既要具有可行性，又要具有可比性。

【關鍵詞】 社會指標；指標體系；和諧社會オ

一、和諧社會的理論詮釋

和諧社會其實就是人民生活質量能達到一定的水平，大的社會環(huán)境和諧，人們所處的自然環(huán)境得到很好的保護，經濟穩(wěn)定發(fā)展，同時能讓生活在這個環(huán)境中的人民享受到由于發(fā)展而帶來的社會進步。和諧社會是一個全面發(fā)展和進步的社會。它既是一個物質文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展的社會，又包含文明的社會關系；和諧社會是一個“政通人和、經濟繁榮、人民安居樂業(yè)、社會福利不斷提高”的社會。具體來講，一是經濟持續(xù)增長，人們生活逐步改善；二是人民生活水平不斷提高；三是社會各階層人們互相尊重，平等友愛，融洽和諧；四是自然環(huán)境受到人們的重視，也就是人們的生存環(huán)境沒有受到嚴重的破壞；五是精神文化生活豐富多彩，人們得到了由于社會發(fā)展而帶來的物質和精神上的享受，素質明顯提高。

所以，我們認為和諧社會具有廣泛的涵義，其本質內涵是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和團結，最基本的表現(xiàn)是實現(xiàn)人與人之間和諧相處和人與自然和諧相處。一個和諧社會就是要讓社會的主體——人民群眾的生活環(huán)境的各個方面都能呈現(xiàn)出祥和的境界。

二、研究和諧社會指標體系的意義

指標體系有著宏觀、客觀、直觀的特性。因此，從構建社會主義和諧社會總的要求：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”出發(fā)，對所建立的指標進行檢驗，建立綜合的評價模型，從綜合評價的結果，觀察社會和諧的程度。對于推動和諧社會的建設是一項很有實際意義的事情。

當我們找到了合適的指標，在對指標進行分析后，就能很好的了解哪個指標對和諧社會的發(fā)展影響較大，哪些影響較小，哪些是正面影響，哪些是負面影響。從而為建設和諧社會提供評價依據(jù)。

三、建立指標體系的原則

以統(tǒng)計指標理論為指導，社會主義和諧社會的具體特征為依據(jù)，既要反映人的全面發(fā)展又要從我國的具體國情出發(fā)，建立一套合理的指標體系。其原則有以下幾點：

1、綜合性與系統(tǒng)性原則

和諧社會建設是一個廣泛、綜合、系統(tǒng)的范疇，它包括經濟、政治、社會、文化、環(huán)境和人民生活等各個方面。反映和諧社會建設必須體現(xiàn)這種綜合性與系統(tǒng)性，所選擇的各個指標之間，必須要形成一個有機、有序的聯(lián)系，從全方位反映和諧社會建設的進展情況。

2、科學性原則

和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系的具體內容設置要與其內涵的六個方面的內容相對應，任何一方面都不可或缺，缺少任何一方面都無法客觀全面地反映社會的和諧狀況。同時，現(xiàn)成的數(shù)據(jù)成千上萬，但真正符合指標體系要求的、科學的指標并不多，需要仔細甄別、選擇。

3、代表性原則

和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系的具體內容設置應簡潔明了，應能較準確地說明社會的和諧，與此無關或關系不大的因素就不予以考慮。因此，必須從各種指標中，選擇最有代表性的指標。

4、獨立性原則

即同一類別中的各項指標之間應該相對獨立，說明不同問題或問題的不同方面，彼此之間不存在交叉重復，但各項指標之間應有一定的關聯(lián)，都應圍繞一個問題或問題的一個方面。社會主義和諧社會的所包含的內涵非常豐富，因此在指標選取的時候要盡可能涵蓋由和諧社會各方面內容組成的五個獨立的子系統(tǒng)。

5、可操作性原則

指標體系的選擇應當建立在現(xiàn)有的基本統(tǒng)計制度的基礎上，而盡量避免另辟溪徑，重起爐灶，作為對和諧社會建設狀況的統(tǒng)計監(jiān)測。和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系作為一種成果性評價體系，其目的在于反映和諧社會建設的最終結果，一般情況下，要盡可能選擇最終成果指標，而不選擇動因性、措施性和對策性指標；同時，為了避免人為因素的干擾，一般要盡可能選擇具有客觀性的指標，而不選取主觀性指標，諸如需要另行調查才能獲取的“老百姓的滿意度”等指標。

6、可發(fā)展性原則

在設計指標體系時，既要充分體現(xiàn)當時當?shù)厣鐣l(fā)展的特點、條件和需要且具有相對穩(wěn)定性，又要對未來的近期發(fā)展有所預見而力求保持一定的連續(xù)性。我們本著先建立后完善的指導思想，對于個別重要指標而在目前現(xiàn)有統(tǒng)計體系和資料中無法獲取數(shù)據(jù)的，暫時用相近指標替代，在后續(xù)研究中繼續(xù)發(fā)展和完善。

四、對和諧社會指標結構的分析

不同的統(tǒng)計指標所反映的內容不同，根據(jù)其內容的不同統(tǒng)計指標可分為基礎指標和特征指標?；A指標是反映總體基本狀況的指標，由總量指標和相對指標構成。特征指標是反映數(shù)據(jù)取值分布特征的指標，由三部分組成：一是反映數(shù)據(jù)取值分布集中趨勢的平均指標；二是反映數(shù)據(jù)分布離散程度的變異指標；三是反映數(shù)據(jù)分布形狀的偏態(tài)和峰度系數(shù)。

一套合理的指標體系，第一要具有可行性，即每一指標都要有資料來源，大多都能從統(tǒng)計部門的現(xiàn)有統(tǒng)計資料中取得，有的可從各主管部門取得，對于一些統(tǒng)計計算方法尚有爭議的指標可暫不列入，對較重要的指標，如缺所需年份、或所缺資料，可用相近年份代替或加以估算。第二要有可比性。有兩種含義，一是指標本身的可比性，無論是年度之間的動態(tài)比較或地區(qū)之間的比較，都要用同一口徑的指標，尤其是動態(tài)比較，價值指標如城鄉(xiāng)居民收入必須用可比價格，在地區(qū)之間比較時必須用相對數(shù)，在市之間比較時要考慮到包括范圍，一般用市區(qū)口徑才有可比性。在進行國際比較時，尤其要注意每一指標的口徑、范圍是否可比，對不可比的指標要進行調整；另一可比性是指進行地區(qū)比較時，所列指標一定要齊全，缺一不可，如收集不到，用估計方法補齊，否則評價就會失真。[JP]

總之，隨著指數(shù)工作實踐和理論的發(fā)展，在今后的工作中，如何建立滿足人們需要的指數(shù)體系仍將成為研究的重點。在公式的選擇上，既要根據(jù)各自的經濟意義、直觀解釋，還要考慮數(shù)理邏輯的合理性和完美性；在應用上，指數(shù)編制應兼顧經濟核算、經濟統(tǒng)計理論及經濟活動分析等多方面的需要。因此，建立科學合理的指數(shù)公理化體系有待于我們進一步深入研究。

【參考文獻】

［1］ 國家統(tǒng)計局課題組.和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系研究［J］.統(tǒng)計研究，2006．

［2］ 吳詣民，羅劍兵.構建和諧社會的指標體系［J］.寶雞文理學院學報，2006．

【作者簡介】

呼俏伶（1960-），陜西延煉工貿有限責任公司，統(tǒng)計師．