楊振威
最近發(fā)生的鄭州“不讓座罰款50元”事件,以及人民論壇編輯部整理的近年來(lái)的十大爭(zhēng)議“規(guī)定”,可以說(shuō)其中每一項(xiàng)行政“亂規(guī)定”的出臺(tái),政府部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)都是好的,但卻劍走偏鋒,事與愿違,反倒讓人覺(jué)得荒唐離譜。
行政規(guī)定是指除行政法規(guī)、行政規(guī)章以外的其他由行政機(jī)關(guān)制定的制度和發(fā)布的規(guī)范性文件。盡管這些制度和規(guī)范性文件也有一定的強(qiáng)制性,但這種規(guī)定和法還是有所區(qū)別的。法的制定是嚴(yán)格規(guī)劃的,經(jīng)過(guò)層層把關(guān)審核,最后經(jīng)人大討論表決,從最大程度上減少了盲目性。而行政規(guī)定的出臺(tái)則相對(duì)要簡(jiǎn)單得多。它們往往由相關(guān)部門(mén)的具體工作人員起草,再由各級(jí)行政首長(zhǎng)審核簽閱,最后成文下發(fā)??梢哉f(shuō)參與的人較少,專(zhuān)業(yè)面也較窄,多從部門(mén)利益考慮,為規(guī)定的離腔走板埋下了伏筆。
可見(jiàn),要想讓行政規(guī)定切合實(shí)際,發(fā)揮實(shí)效,起到作用,就應(yīng)深入調(diào)研,一切從實(shí)際出發(fā),集思廣益,千萬(wàn)不能閉門(mén)造車(chē)。如果相關(guān)部門(mén)能針對(duì)不讓座的情況在網(wǎng)上先來(lái)個(gè)建議征集,最后再綜合民意制定相關(guān)政策,一定會(huì)比盲目出臺(tái)規(guī)定更實(shí)用并讓人接受。
如果任何事情政府的落腳點(diǎn)都是罰款,一方面說(shuō)明這樣的政府無(wú)能,另一方面說(shuō)明這樣的政府“窮瘋了”,“只認(rèn)得錢(qián)”!人民除了恥笑,只有斥責(zé)!
我們的政府是執(zhí)政為民的政府,政府出臺(tái)的任何一項(xiàng)規(guī)定,都應(yīng)該是為更廣大社會(huì)群體的利益服務(wù)的,為社會(huì)的安定和諧服務(wù)的。任何行政規(guī)定不可能讓人人滿意,但起碼得讓絕大多數(shù)民眾滿意。擁有絕大多數(shù)的民意支持,這樣的規(guī)定出臺(tái)才不會(huì)受到人民的抵制,才有生命力,才能執(zhí)行得更好更徹底。
“天下為公,人民最大?!痹谥醒敕磸?fù)強(qiáng)調(diào)尊重民生、民主、民權(quán)的今天,各地方政府一定要“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。要始終站在如何讓老百姓滿意的角度來(lái)考慮問(wèn)題,而不是單純站在政府“管理”的立場(chǎng)上來(lái)想問(wèn)題。實(shí)際上現(xiàn)在的“管理”已悄然轉(zhuǎn)化為“服務(wù)”,“服務(wù)型政府”才是各級(jí)政府努力追求的目標(biāo)。
政府只有站在為人民服務(wù)的立場(chǎng)上,才能把政策、規(guī)定定得更親民、更利民、更近民、更為民,也才會(huì)得到人民的擁護(hù)和愛(ài)戴,才對(duì)得起“人民政府”的招牌。
古語(yǔ)云:“居廟堂之高則憂其民?!睂?duì)今天的官員來(lái)說(shuō),更應(yīng)該想著怎么樣讓人民的生活更好,怎么樣讓人民的福利更多。一個(gè)負(fù)責(zé)任、受民擁護(hù)愛(ài)戴的政府,注定是藏富于民、還富于民的政府;也一定是堅(jiān)持以人為本,全心全意為人民服務(wù)的政府。
我想,各地政府如果真的領(lǐng)會(huì)到政府“服務(wù)”的宗旨,想到人民的主體地位;各級(jí)官員時(shí)刻想著自己是人民的公仆,人民是自己的衣食父母,就一定能把規(guī)定定得更人性、更利民、更有親和力,而不是如今有的貽笑大方,難以執(zhí)行!
行政規(guī)定如何定?為民是第一出發(fā)點(diǎn)?。ㄗ髡邽槊襟w評(píng)論員)