王萍萍

2008年年初，T公司的HR開(kāi)始忙著招聘一些相關(guān)崗位的工作人員。一位求職者非常符合T公司的崗位要求，在作了相關(guān)的考察之后，T公司決定聘用這位求職者，但這位求職者對(duì)T公司卻提出一個(gè)“特別”的要求，“公司能不能不給我繳納社會(huì)保險(xiǎn)，把這筆錢加在我的工資里?”此語(yǔ)一出，讓T公司的HR非常驚愕。這位求職者對(duì)此的解釋是：“我的戶口在家鄉(xiāng)，出來(lái)打工幾年終究是要回家的，即使公司為我繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，將來(lái)我也享受不到，還不如自己買商業(yè)保險(xiǎn)?！庇捎赥公司無(wú)法滿足這位求職者的“特別”要求，這位非常符合該崗位要求的求職者最終與這個(gè)崗位失之交臂了。社會(huì)福利、公司福利本都是為了吸引、留住優(yōu)秀人才的，但卻由于社保制度的“劃疆而治”，將優(yōu)秀人才推到了公司門外。

作為HR，他們是離社會(huì)保險(xiǎn)很近的一群人，他們更能發(fā)現(xiàn)社保制度在實(shí)施時(shí)的種種問(wèn)題。

問(wèn)題一：公司“違法”留住人才

S市駐北京辦事處的Y主管每年都要提交一份特殊的申請(qǐng)，堅(jiān)決要求自己在S市當(dāng)?shù)乩U納社會(huì)保險(xiǎn)。理由就是現(xiàn)在只有養(yǎng)老保險(xiǎn)可以通過(guò)繁瑣的手續(xù)實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，而其他如醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)都是“把錢往水里扔”的開(kāi)支，在異地根本就不可能享受到這些保險(xiǎn)待遇。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，用人單位必須為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，異地員工可以辦理醫(yī)療保險(xiǎn)異地安置。Y主管始終都想不通一個(gè)道理：為什么我和別人繳納一樣的社會(huì)保險(xiǎn)，卻不能享受和別人同等的保險(xiǎn)待遇?于是S市駐北京辦事處每年都要開(kāi)會(huì)討論Y主管與其他一些戶口同在外地的員工的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，每年也不得不為了留住優(yōu)秀員工而讓步：把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)充到員工的工資里，再由員工自己到戶口所在地辦理社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)事宜。

S市駐北京辦事處的HR負(fù)責(zé)人說(shuō)，有哪個(gè)公司愿意做這種出力不討好的事呢，但是在現(xiàn)在的社保制度下，異地人員提出這種要求也合情合理，所以人力資源工作者只能靠這種“違法”的辦法，為公司留住優(yōu)秀人才。

問(wèn)題二：動(dòng)搖以保障為目的社保體系

S公司的一位戶口在農(nóng)村的老員工要求公司為其辦理清算手續(xù)，S公司的HR盡力去說(shuō)服這位老員工不要退保，但這位老員工無(wú)奈地說(shuō)，“我的戶口在外埠農(nóng)村，遲早是要被清算的，晚清算不如早清算?！币?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)制度的地域限制，這位老員工無(wú)奈地選擇了退保。本來(lái)最需要社會(huì)提供保障的就是這些員工，但是被現(xiàn)有社保體系排斥在外的也是這些員工。珠江三角洲地區(qū)高達(dá)95％的農(nóng)民工退?，F(xiàn)象幾乎把目前的社保體系推到了一個(gè)很尷尬的境地，國(guó)家建立社會(huì)保障體系的初衷是使國(guó)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所得、傷有所依，但是社?！敖y(tǒng)而不一”的疆界劃分，將這種初衷割得四分五裂，農(nóng)民工第一個(gè)扛起了退保的大旗。

問(wèn)題三：為貧富差距縮小幫了倒忙

帶有濃厚地區(qū)意識(shí)的社保體系在不斷地加大貧富差距。比如，普通大學(xué)畢業(yè)生從工作到退休大約工作30年，收入按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資計(jì)算，退休后可以享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，平時(shí)可以享受醫(yī)療保障。如果能夠量入為出，合理分配收入，生活狀況會(huì)很不錯(cuò)；而外地農(nóng)民工如果從18歲開(kāi)始到城市打工，40歲后回到家鄉(xiāng)，在城市工作時(shí)間為22年，收入按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，會(huì)略有剩余。在城市停止工作后，回家鄉(xiāng)只能靠微薄的土地謀生，雖然有一些存款，但依然會(huì)有疾病、意外等相關(guān)支出，對(duì)他們將來(lái)的生活狀況會(huì)產(chǎn)生很大影響。很多學(xué)者在研究“扶貧”問(wèn)題的時(shí)候就已經(jīng)提出這樣的問(wèn)題，如果沒(méi)有合理的社保體系支持，貧困地區(qū)依然會(huì)屢扶屢貧，解決不了貧困地區(qū)人民的生活問(wèn)題。

問(wèn)題四：引發(fā)對(duì)政府的信用危機(jī)

現(xiàn)有的社保體系在很多收費(fèi)項(xiàng)目上都是進(jìn)行粗放式的管理，體系還沒(méi)有思考“為什么收錢、對(duì)哪些人收錢、什么時(shí)候收錢、收哪些錢”等問(wèn)題，就急急忙忙地運(yùn)行起來(lái)。很多投保人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，卻享受不到繳納后應(yīng)得的福利保障，他們自然會(huì)問(wèn)，我繳納的保險(xiǎn)費(fèi)都到了哪里?根據(jù)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)均不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，不論投保人在他鄉(xiāng)工作多少年，最終退休合并費(fèi)用的時(shí)候，所有繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用都不可能帶走?，F(xiàn)有的社保體系強(qiáng)調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)的當(dāng)時(shí)保障，但投保人認(rèn)為，如果我不轉(zhuǎn)移、合并我的這些保險(xiǎn)，就可以享受相應(yīng)的保障；僅僅因?yàn)槲也皇钱?dāng)?shù)厝?，需要在退休后回家鄉(xiāng)，我繳納的保險(xiǎn)費(fèi)就無(wú)法兌現(xiàn)嗎?地區(qū)社保運(yùn)行的公開(kāi)度及透明度不高，而這些“不通暢”的個(gè)別部門會(huì)大大降低政府在公眾心目中的誠(chéng)信度，對(duì)精神文明建設(shè)產(chǎn)生極大的破壞作用。

問(wèn)題五：刺激政府部門工作人員腐敗

社會(huì)保障體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資而且短期內(nèi)不用兌現(xiàn)的承諾。如果這種承諾在地方保護(hù)主義的社保體系中還不用兌現(xiàn)，而且體系也不會(huì)追查收取款項(xiàng)的支出情況，這種強(qiáng)大的誘惑力就足以考驗(yàn)任何人的自制力了。石頭尚且可以被滴水逐漸腐蝕，更何況人?不久前，上海市發(fā)生了一起大筆社?？铐?xiàng)被卷走的案件，雖然涉案人員已經(jīng)得到應(yīng)有的處罰，但這個(gè)事件本身說(shuō)明，社保體系在運(yùn)行時(shí)，還缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有有效的監(jiān)管，也就給腐敗的滋生制造了有機(jī)土壤。一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)真、善、美的體系，首先就要保證不會(huì)給人以犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)?！皠澖巍钡纳绫ｓw系由于存在著一定的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，所以才出現(xiàn)了干部被腐蝕，卷走社?？铐?xiàng)的事件，它的發(fā)生不僅給國(guó)家造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，也在社會(huì)上產(chǎn)生了極大的不良影響。

任何體系都需要一個(gè)發(fā)展完善的過(guò)程，國(guó)家的社保體系也不例外。作為從事人力資源工作的人員，一個(gè)重要的社會(huì)責(zé)任就是不斷推進(jìn)體系的完善，為建立合理的社保體系貢獻(xiàn)自己的一份力量。