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        美國左轉(zhuǎn),世界跟風(fēng)?

        2008-05-30 10:48:04
        南風(fēng)窗 2008年24期
        關(guān)鍵詞:左轉(zhuǎn)奧巴馬

        胡 姬

        奧巴馬上臺(tái)后,類似的抵觸會(huì)在格魯吉亞、意大利等國出現(xiàn),但歐洲更多的將是薩科奇式的機(jī)會(huì)主義,而在整個(gè)西方陣營,陸克文、薩帕特羅、圖斯克等左翼少壯派領(lǐng)袖將構(gòu)成“親奧連線”,推動(dòng)右派主導(dǎo)的世界一步步左轉(zhuǎn)。

        11月7日是十月革命91周年紀(jì)念日,當(dāng)天出版的俄羅斯《新聞報(bào)》刊登了前首富米哈伊爾-霍多爾科夫斯基在獄中所寫的剖析奧巴馬當(dāng)選劃時(shí)代意義的文章。文章認(rèn)為里根時(shí)代所開啟的自由主義市場經(jīng)濟(jì)已接近尾聲,奧巴馬所代表的新社會(huì)主義時(shí)代正在來臨。文章指出,由于眼下席卷全球的金融危機(jī)暴露了金融業(yè)界領(lǐng)軍集團(tuán)的不負(fù)責(zé)任,整個(gè)世界將跟著美國“向左轉(zhuǎn)”。作為俄羅斯前自由派人士代表的霍氏還斷言,由于各國政府要使國家調(diào)控杠桿與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程相適應(yīng),近期內(nèi)凱恩斯主義將比弗里德曼和哈耶克的自由主義經(jīng)濟(jì)理論更受重視,但自由主義本身并沒有被宣告破產(chǎn),它的下一次興起應(yīng)在12至15年之后。

        相比霍氏的言之鑿鑿,中國社科院美國研究所倪峰教授則認(rèn)為,現(xiàn)在美國“向左轉(zhuǎn)”的苗頭顯然是有了,但是否會(huì)像里根時(shí)代一樣,整個(gè)扭轉(zhuǎn)了過去的勢頭,還不能過早下結(jié)論。雖然有報(bào)道稱奧巴馬擬在宣誓就職后迅速推翻布什政府在氣候變化等領(lǐng)域的200余項(xiàng)法規(guī)政令,但倪峰教授覺得,奧巴馬作為一個(gè)“后來者”,能不能建立對國會(huì)民主黨人在議題上的主導(dǎo)能力,還需要觀察。而中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院牛新春教授也強(qiáng)調(diào),不應(yīng)過早夸大奧巴馬個(gè)人對世界的影響,“眾議院中占優(yōu)勢的民主黨的影響,比他本人的意愿更重要”。

        奧巴馬曾宣稱,“真正的改革不是在華盛頓的會(huì)議廳里開始的,而是在美國的大街上開始”,但以他的激進(jìn)左傾背景看,主流還是溫和派的民主黨議員未必會(huì)事事遷就于他。何況,世界上許多國家,尤其日本、韓國、印度等依賴對美出口的國家都對其抱有深層疑慮。

        美國左轉(zhuǎn)“第四波”

        相比美國布魯金斯學(xué)會(huì)、美國進(jìn)步研究中心等自由派智庫所擬出的“變革”清單對于奧巴馬政府寄予的厚望,美國保守派人士的擔(dān)心更具有在長期歷史視野觀照下的預(yù)判性:

        原共和黨總統(tǒng)候選人布坎南(Patrick Buchanan)驚呼:美國人是否意識(shí)到,這個(gè)長期屬于中間偏右的國家,將大大強(qiáng)化一個(gè)目前民望僅得10%的自由派國會(huì),并給華府帶來一個(gè)美國史上最左的政府?布坎南引述《評論》雜志今年10月號(hào)的政治光譜排名,指奧巴馬是當(dāng)前最左傾的聯(lián)邦參議員,其在國會(huì)投票時(shí)和所屬民主黨的一致性高達(dá)98%,其曾94次在國會(huì)投票支持增稅;而其副手拜登則是第三最左傾。這意味著奧巴馬當(dāng)政后只有兩條路可選,一是(調(diào)整政策)跟自己的基層支持者開戰(zhàn),一是(堅(jiān)持左翼路線)跟全國開戰(zhàn)。

        美國右翼期刊《國家評論》的社外編輯戈德堡(Jonah Goldberg)則在《自由派法西斯主義》一書中列舉了美國的前三次左轉(zhuǎn)浪潮:第一次發(fā)生在1920年之前的30年,于曾提出“國聯(lián)”設(shè)想的威爾遜當(dāng)總統(tǒng)時(shí)達(dá)到高潮。從那時(shí)起,左派大規(guī)模推行照顧窮人的政策,聲稱要邁向“社會(huì)正義”。第二次左轉(zhuǎn)浪潮發(fā)生在1930年代經(jīng)濟(jì)大蕭條、左翼羅斯??偨y(tǒng)執(zhí)政之后。新政幫助美國人戰(zhàn)勝了法西斯主義,但遺留下來的福利體系卻拖垮了日后的財(cái)政,導(dǎo)致了1970-1980年代的滯脹現(xiàn)象。第三次左轉(zhuǎn)浪潮發(fā)生在1960年代民主黨總統(tǒng)約翰遜執(zhí)政期間。約翰遜提出著名的“偉大社會(huì)”口號(hào),針對黑人群體的福利支出一下子膨脹起來,到了里根時(shí)代才得以逐步清理。而現(xiàn)在很多人擔(dān)心奧巴馬可能嘗試掀起第四次左轉(zhuǎn)浪潮。

        親右派的《華爾街日報(bào)》社評也稱:奧巴馬比1992年時(shí)的克林頓更左,加上一個(gè)強(qiáng)勢的民主黨國會(huì),自由派對整個(gè)華府的主宰,將比他們在1965年甚至1933年時(shí)更全面更厲害。未來兩年很可能通過多項(xiàng)左傾法案,例如規(guī)模超越1994年希拉里醫(yī)療保健方案的公營新醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃,屆時(shí)無可避免要加稅。社評又懷疑民主黨國會(huì)將趁公眾希望加強(qiáng)監(jiān)管金融業(yè)之機(jī),向電訊業(yè)、生物科技業(yè)和藥業(yè)等開刀,工會(huì)的力量也有望隨著《雇員自由選擇法》的通過而大增,不利營商環(huán)境,甚或?qū)е旅绹呦蛭鳉W目前正在拋離的福利主義國家之路。

        奧巴馬當(dāng)選令世界側(cè)目

        盡管在國內(nèi)面臨失勢者的強(qiáng)烈質(zhì)疑,外交姿態(tài)相對溫和的奧巴馬還是在國外贏得了一面倒的尊重,祝賀的人當(dāng)中不僅有美國的傳統(tǒng)盟友和新盟友,還包括了伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德、哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人馬沙爾、古巴投資部長洛瑪斯這樣的敵對方領(lǐng)導(dǎo)人,以及南非前總統(tǒng)曼德拉。

        11月6日,奧巴馬與歐洲的英法德,中東的以色列,東亞的日韓,北美的墨西哥、加拿大,以及澳大利亞共9個(gè)重要盟國的領(lǐng)導(dǎo)人通電話,交談內(nèi)容涉及金融危機(jī)、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、中東和平進(jìn)程等問題。這基本劃定了美國今后一段時(shí)間處理地區(qū)事務(wù)時(shí)的倚重對象。值得注意的是,據(jù)俄多家媒體報(bào)道,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在11月5日奧巴馬勝選當(dāng)天發(fā)出了賀電,但他的名字沒有出現(xiàn)在奧巴馬次日回電話感謝賀電的世界領(lǐng)導(dǎo)人名單中。

        奧巴馬11月8日分別與胡錦濤和梅德韋杰夫通電話。兩國都是在9日才公布這一消息。有分析稱,奧巴馬競選期間曾批評中國的貿(mào)易政策,但并沒有使用十分尖刻的詞語,面對眾多難題,奧巴馬的注意力將從中國的貨幣政策和軍隊(duì)建設(shè)等方面轉(zhuǎn)移。另據(jù)報(bào)道稱,2005年8月,時(shí)任議員的奧巴馬與自己的同行理查德·盧格曾在俄國一機(jī)場被拘留3小時(shí)。

        歷史上的私人恩怨和眼下這通短暫的電話外交,自然不能完整描繪奧巴馬政府今后與外國打交道的實(shí)際方式。真正具有實(shí)質(zhì)性的變化,將發(fā)生在奧巴馬改變布什引以為豪的政治遺產(chǎn)之后。這些遺產(chǎn)包括:與韓國的FTA協(xié)議、與印度的核協(xié)議、與東歐的反導(dǎo)協(xié)議等。

        韓國《朝鮮日報(bào)》稱,繼1976年卡特在競選期間宣稱將從韓國撤走所有陸軍以來,奧巴馬是第二位在競選中具體談及韓國的美國總統(tǒng),他只要一有機(jī)會(huì)就用韓美之間汽車貿(mào)易的不均衡問題來批評韓美FTA協(xié)議。既然他曾揚(yáng)言修改對美國工人不公平的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),那么在去年達(dá)成的韓美FTA協(xié)議也很可能被要求重修,而該協(xié)議的配套條款在今年夏天曾令李明博總統(tǒng)大吃牛肉風(fēng)波的苦頭,一旦推倒重來,兩國關(guān)系將倒退。

        印度輿論則稱,在過去8年間,布什改變了世界對于印度的看法,印度已經(jīng)習(xí)慣了在美國總統(tǒng)心中占據(jù)至高的位置,但是奧巴馬當(dāng)政后,華盛頓卻可能更為重視巴基斯坦和中國,辛格與布什歷盡艱辛在2008年10月正式簽署的核豁免協(xié)議亦可能受到波及。此外,奧巴馬一直對外包持反對立場,而這是印度的重要外匯來源,一旦受沖擊將令印美關(guān)系降溫。

        近來與俄羅斯多有齟齬的東歐國家、

        巴爾干國家和黑海國家也對奧巴馬可能對莫斯科做出的讓步感到擔(dān)心。莫斯科最近堅(jiān)決要在靠近波蘭邊境地區(qū)的加里寧格勒部署“伊斯坎德爾”近程導(dǎo)彈,以迫使奧巴馬放棄兩屆布什政府堅(jiān)持不懈地在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計(jì)劃。該計(jì)劃也是美國國會(huì)內(nèi)的那些想削減開支的民主黨人所反對的。此舉令今年秋天才與五角大樓達(dá)成反導(dǎo)協(xié)議的捷克和波蘭感到驚慌。通過這些協(xié)議,它們已經(jīng)得罪了莫斯科,如果美國撤銷對它們的安全保障,那么僅憑北約和歐盟的脆弱承諾,它們將失去與俄討價(jià)還價(jià)的能力。

        各國唯美馬首是瞻?

        美國在未來4至8年內(nèi)可預(yù)見的路線左轉(zhuǎn),對世界的影響不光體現(xiàn)在貿(mào)易和安全政策上,還將對國際金融體制的重整產(chǎn)生觸動(dòng),更值得關(guān)注的是,奧巴馬當(dāng)選的多米諾效應(yīng)會(huì)在多大程度上波及其他國家的民主選舉,或者說,是否能像霍氏所說的引起世界跟風(fēng)左轉(zhuǎn)。

        據(jù)說,加拿大保守黨10月份提前大選就是為了避免與政見不同的奧巴馬撞車,免得奧巴馬當(dāng)選后重提加拿大官員泄露其手下有關(guān)NAFTA談話備忘錄舊事,對保守黨選情不利。而日本自民黨原本也想在美國大選前夕提前舉行大選,因?yàn)槿毡久裰鼽h一直叫囂著要像美國民主黨一樣改朝換代,自民黨不能給其現(xiàn)成的口實(shí)。甚至42歲的英國保守黨領(lǐng)袖卡梅隆也拿奧巴馬當(dāng)選之事,來駁斥首相布朗以“現(xiàn)在沒時(shí)間給新手”而拒絕提前大選的說辭。

        不過總歸來說,選舉結(jié)果主要取決于各國自身的議程。在當(dāng)前,這一議程因全球金融危機(jī)而具有了一定的普遍性,但假如危機(jī)很快得到控制,那么給左派政黨的操弄空間將極其有限;假如拖個(gè)四五年,則類似1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致一系列國家法西斯政權(quán)上臺(tái)的前景可能再現(xiàn)。選舉結(jié)果還與奧巴馬今后在美國的民望有關(guān),這關(guān)系到選民會(huì)否唯美馬首是瞻。

        至少在2009年內(nèi),奧巴馬當(dāng)選的多米諾效應(yīng)都會(huì)一直存在。那么明年即將舉行大選的德國、印度、日本、以色列、黎巴嫩、伊拉克、阿富汗、伊朗等國,勢必會(huì)受到一定程度沖擊。

        相對不那么劇烈的政治位移,表現(xiàn)在各國現(xiàn)政府的施政會(huì)向奧巴馬政府傾斜或進(jìn)一步靠攏。歐洲法德等國在小布什第一任期內(nèi)曾激烈抵制美國,但在小布什強(qiáng)勢連任后,通過修補(bǔ)關(guān)系或換屆選舉而重新親美就成了大趨勢。奧巴馬上臺(tái)后,類似的抵觸會(huì)在格魯吉亞、意大利等國出現(xiàn),但歐洲更多的將是薩科奇式的機(jī)會(huì)主義,而在整個(gè)西方陣營,陸克文、薩帕特羅、圖斯克等左翼少壯派領(lǐng)袖將構(gòu)成“親奧連線”,推動(dòng)右派主導(dǎo)的世界一步步左轉(zhuǎn)。

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