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        漢朝那次房改

        2008-05-14 16:48:31李開周
        意林 2008年23期
        關(guān)鍵詞:庶人漢高祖分房

        李開周

        漢高祖剛建國那會(huì)兒,全國人民不愁沒房住,因?yàn)檎掷镌缇蛿€夠了公房,正要一套一套地分給大家,你只需耐著性子排隊(duì)就是了。那時(shí)候,徹侯能分到150宅,關(guān)內(nèi)侯能分到95宅,大庶長(zhǎng)能分到90宅,公士能分到2宅,庶人能分到1宅。

        也就是說,像徹侯那樣的高干,大概可以分到25萬平方米,關(guān)內(nèi)侯可以分到16萬平方米,大庶長(zhǎng)能分到15萬平方米(想來都是連田連宅的大莊園)。與這些領(lǐng)導(dǎo)相比,庶人的房子小得可憐,不過也有1700平方米,夠?qū)挸ǖ睦病?/p>

        之所以有這么多房子可以分,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)人少、地廣、房源充足。秦末兵亂,十室九空,留下了大量戶絕田宅;漢朝立國后,每年還有一批罰沒充公的房產(chǎn),都可以拿來分配。

        但是罰沒的房源終歸有限,漢高祖、漢惠帝和后來的呂后又太喜歡封賞爵位。干部越來越多,房子卻越來越少,為了讓干部們住上大房子,就不得不壓縮庶人的分房指標(biāo)。再后來,原有的房子快分完了,每年還要新建一批住房才能滿足干部們的需求,而新建住房又加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。這時(shí)候,不管是為了社會(huì)公平,還是為了減輕負(fù)擔(dān),都有必要來場(chǎng)改革。

        改革是漢文帝搞起來的,文帝以后,庶人不再享有分房指標(biāo),像公士那樣的基層干部也不再有參與分房的資格,政府的擔(dān)子一下子減輕了。至于徹侯、關(guān)內(nèi)侯那些首長(zhǎng),房子還是照分不誤的,而且仍然是級(jí)別越高、面積越大。行政級(jí)別必須體現(xiàn)在居住面積上,這也是老早就有的中國特色。這次房改確實(shí)減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān),但卻沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平。當(dāng)初漢高祖給全國人民分房搞論資排輩,原本就有些不公平;現(xiàn)在漢文帝房改又搞特權(quán)主義,更是加大了不公平。

        不公平壓根兒就是帝制時(shí)代的專利,更何況那場(chǎng)房改是由干部們主持的,既沒有信息披露機(jī)制,也不存在監(jiān)督,這樣的房改不大可能不搞特權(quán),除非干部們覺悟很高,個(gè)個(gè)都是活雷鋒。

        (聶勇摘自《新聞世界》

        圖/遲興成)

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