劉洪波

編者按：3月24日，群山圍繞的喜馬拉雅王國完成了從世襲君主制國家到議會(huì)民主制國家的飛躍。據(jù)媒體報(bào)道，從早晨八點(diǎn)到下午五點(diǎn)的國民議會(huì)選舉中，不丹二十五萬身穿傳統(tǒng)服裝的選民，有秩序地在全國各個(gè)投票站排隊(duì)等候，用電子投票器的按鈕選舉了一個(gè)新的政府。人們稱“這是歷史上從來沒有發(fā)生過的事”，因?yàn)橐粋€(gè)王朝還未露出明顯衰落跡象，國王卻選擇將權(quán)力交還給民眾……

提出這個(gè)問題，完全是因?yàn)檫@兩天讀了太多來自不丹的新聞。

3月25日，新華社及國內(nèi)幾乎所有的重要媒體報(bào)道不丹王國進(jìn)行國民議會(huì)選舉，成為議會(huì)民主制國家。我讀了這個(gè)消息，不知作何表情。我對(duì)不丹太缺乏了解，我對(duì)它惟一的印象只是不丹國王以倡導(dǎo)“國民幸福指數(shù)”而享譽(yù)世界。

我覺得一個(gè)王室專權(quán)的國家走向議會(huì)民主制必然是國家體制的重大進(jìn)步。我不知道不丹有什么樣的國情，那國情到底是適宜于君主專權(quán)還是適宜于民主政治。因此，我坦白承認(rèn)，覺得不丹完成了一個(gè)重大的進(jìn)步，完全是基于我對(duì)議會(huì)民主的崇信。

我想，我對(duì)不丹的國情不了解，但不丹人一定對(duì)自己的國情很了解。但報(bào)道說，不丹的君主制是兩任國王自己廢掉的，不丹的民眾其實(shí)是出于對(duì)國王的信任與愛戴，才去支持議會(huì)民主制。我覺得這實(shí)在是一件令人難以理喻的事情。

按照?qǐng)?bào)道的說法，不丹的國王認(rèn)為不丹的國情應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主制，而不丹的民眾其實(shí)認(rèn)為國情適宜君主制。這就是說，國王要還權(quán)于民，民眾覺得還是國王掌權(quán)好，參選的人甚至流淚說，國王不掌權(quán)，“心都碎了”。大家都不愿掌權(quán)，莫非這就是傳說中的君子國?

不丹國王權(quán)力的最后運(yùn)用，是讓民眾不再依靠國王，這與希特勒和墨索里尼對(duì)選舉的最后利用，就是讓民主制度變成元首獨(dú)裁，形成了兩個(gè)極端。世界上有幾個(gè)國王像不丹國王這樣呢?掉進(jìn)火山口的大清王朝還只想以無期限的“預(yù)備立憲”來應(yīng)對(duì)時(shí)勢，不丹卻在王室極受尊崇的時(shí)候交出了權(quán)力。

我推測，不丹國王是基于對(duì)國家前途的負(fù)責(zé)態(tài)度，才如此積極地讓自己從權(quán)位上退出來，他相信“一個(gè)有效的制度比王位更重要”。而不丹人肯定也是出于對(duì)國家前途的考慮，愿意讓國王來指引。不過，我看了選舉的結(jié)果，似乎又覺得與上述報(bào)道有距離。報(bào)道幾乎讓我認(rèn)為不丹民眾只是國王的仆從，沒有自己的意志。這一方面增加了我對(duì)不丹國王的尊敬，另一方面又讓我感到不丹人很愚昧。

選舉結(jié)果怎么樣呢?盡管參選的兩個(gè)政黨都是奉旨成立，但在全部四十七個(gè)議會(huì)席位中，主張不丹必須融入國際社會(huì)的愛國進(jìn)步黨獲得了四十四席，而由國王的內(nèi)弟任主席，更加符合國王的治國理念，認(rèn)為不丹應(yīng)對(duì)外來文化采取一定限制措施的人民民主黨，只獲得了余下的三個(gè)席位。看來，民眾尊崇國王，卻并不缺乏自己的國家發(fā)展理念，并非惟國王意志是從。

不丹實(shí)現(xiàn)了民主化，我們眼中落后的南亞七國竟然無一例外地跟世界先進(jìn)國家一樣進(jìn)入了憲政時(shí)代。說他們是在邯鄲學(xué)步，未免辱沒了那里的十多億人民，如果說他們選擇了合乎國情的道路，豈不是說民主原本無分生產(chǎn)力水平高低都可以推行?

一點(diǎn)不意外地，我看到了對(duì)不丹選舉的贊譽(yù)，也看到了對(duì)不丹選舉的憂慮。“無人能保證一次民主選舉的成功就意味著歷史已經(jīng)終結(jié)”，“即使不丹的民主和國王一樣可以享祚萬年，誰能保證民主衍生出的政黨爭斗不成為外部力量干預(yù)這個(gè)小小國度的武器呢”，如此深重的憂慮，我能說什么?我只能說，一個(gè)人對(duì)他人的憂慮，也許只是擔(dān)憂自己。

(原載2008年3月28日《東方早報(bào)·早報(bào)自由談》)