沈　峰

一塊和田玉幾經(jīng)倒手，可以賣到百萬元甚至千萬元的天價(jià)。在這樣的利益鏈條里，越來越多的人開始不知疲憊地圍著玉石忙碌奔波。甚至去年12月，當(dāng)?shù)厝W(xué)生因挖玉被塌方掩埋致死后。也沒有讓當(dāng)?shù)卮迕裨诶婷媲爸共?。而且和田玉價(jià)格暴漲帶來的生態(tài)災(zāi)難已經(jīng)顯現(xiàn)——玉龍喀什河付出了極大代價(jià)：水土流失嚴(yán)重、兩岸植被被破壞、安全度汛危險(xiǎn)。(2008年4月21日《中國青年報(bào)》)

雖然。和田縣政府從2002年下半年就制定了《規(guī)范和加強(qiáng)玉河采玉的實(shí)施方案》，當(dāng)?shù)卣磕甓紩鸵?guī)范和田境內(nèi)玉石采挖活動下發(fā)通知。但“年年都在管，可基本上只是罰款。罰完繼續(xù)挖，到2007年是動真格的了!”禁令下發(fā)五年才初見效果，和田玉演繹“瘋狂的石頭”現(xiàn)象無疑值得解析。

我們看到，2004年始，和田地區(qū)政府牽頭開始舉辦和田玉石旅游文化節(jié)。隨后兩年又搞了兩屆和田玉文化學(xué)術(shù)研討會，目的是想借這些活動來吸引外來投資。當(dāng)年。和田地區(qū)的GDP就增長了11.1％，財(cái)政收入增長63.7％。

就在和田去年舉行的一次全國性會議前。和田政府又向人們發(fā)出了“到玉龍喀什河里撈玉去”的邀請。可見，和田玉狂漲的背后，離不開當(dāng)?shù)卣@只“有形之手”的推波助瀾。(2007年10月12日《中國新聞周刊》)

體察近年來瘋炒的普洱茶、翡翠、冬蟲夏草、雞血石等現(xiàn)象，和田玉也有政府涉嫌商業(yè)炒作的嫌疑。無論云南思茅更名為普洱、青海冬蟲夏草治病療效被大肆夸張，還是和田官員建議將和田玉定為“國玉”等——這些天價(jià)“特產(chǎn)”在某種程度上，已然成為一些官員政績增長的工具，導(dǎo)致市場的非理性消費(fèi)使蟲草、和田玉等稀缺性資源步入開發(fā)的惡性循環(huán)，如和田玉一度出現(xiàn)監(jiān)管疲軟，最瘋狂的時(shí)候，玉龍喀什河同時(shí)有兩三千臺挖掘機(jī)同時(shí)轟鳴、一百公里長的河道上最多時(shí)聚集了三十多萬人采玉。

事實(shí)上，從1979年國家頒布《環(huán)境保護(hù)法(試行)》至今，我國專門為環(huán)境與資源保護(hù)制定的法律已經(jīng)不少了。法律的制訂不僅是針對民眾進(jìn)行行為規(guī)范與約束，更是對政府部門依法履責(zé)行為的督促和監(jiān)督。但由于當(dāng)?shù)卣块T履職的懈怠。導(dǎo)致了和田玉資源從國家資產(chǎn)變成了私人發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ?。雖然目前和田玉產(chǎn)品的銷售已經(jīng)覆蓋五十多個(gè)國家和地區(qū)，和田玉在新疆已形成一個(gè)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，但以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最不可取的。也是最低級的錯(cuò)誤。

目前，在一些地方，資源環(huán)境的損失已經(jīng)明顯大于其經(jīng)濟(jì)增長所帶來的收益。我們不能以地方政府推動經(jīng)濟(jì)增長的成績，來掩蓋其在資源利用和環(huán)境保護(hù)上的某些職責(zé)缺位。筆者認(rèn)為，和田玉要實(shí)現(xiàn)一種產(chǎn)業(yè)有序地開發(fā)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)首先不折不扣地落實(shí)法律制度，并建立問責(zé)制，樹立“環(huán)境政績”觀念。同時(shí)，對私采濫挖玉石違法現(xiàn)象，與監(jiān)管不作為的部門、公職人員要依法嚴(yán)肅處理。否則，法律懲治不力導(dǎo)致環(huán)保之傷。將是國家的法律之傷。

(原載2008年4月22日《燕趙都市報(bào)·來論》)