古人劉昉《幼幼新書·自序》曰:“未醫(yī)彼病,先醫(yī)我心?!薄夺t(yī)工論》里也說,“為醫(yī)之道,必先正己,然后正物?!弊鳛獒t(yī)生或醫(yī)院,有責任關(guān)注所在社區(qū)以至整個社會的國民健康狀況,這種社會責任要求他和它不僅僅關(guān)注來醫(yī)院求治的病人。因此可以說,醫(yī)院對病人、醫(yī)務人員、董事會、其他雇員、當?shù)厣鐓^(qū)、第三方付款者(保險公司或政府)、有業(yè)務或商業(yè)聯(lián)系的單位等利益相關(guān)方都有責任。
企業(yè)社會責任起源于上世紀,它強調(diào)企業(yè)在贏利的同時,更應該注重對投資人、對員工、對社會的各類責任。對醫(yī)院而言,包括對國家發(fā)展目標、公共衛(wèi)生、社區(qū)健康及保護環(huán)境的責任。比如適度的勞動工作條件、合理的薪酬制度、對環(huán)境的責任、對股東的責任、向社會進行慈善捐贈的義務等等。如今,中國醫(yī)院的社會責任問題引起國人的極大關(guān)注。一位新加坡醫(yī)院院長在中國訪問時表示,在新加坡,患者的人均住院醫(yī)療費用只花費了病人三至四周的薪水,而據(jù)他了解,中國大城市的患者住院平均費用,高達他們半年以上的平均工資。
醫(yī)患之間不完全是契約的關(guān)系
最早的醫(yī)院是醫(yī)療和慈善單位,治療病人是唯一目的,醫(yī)院的管理主要依靠這種人道主義和慈善的動力。而現(xiàn)代醫(yī)院擔任的角色和承擔的責任繁多而復雜,往往遠離他們的主要承諾。中國的公益性醫(yī)院應該還是多數(shù),那么醫(yī)院到底應該定位為事業(yè)單位(服務性、實體性、公益性或非贏利性)還是企業(yè)單位呢?醫(yī)患關(guān)系是否已成為單純的商品供應者與商品消費者的關(guān)系或單純的契約關(guān)系呢?如果是這種關(guān)系,那么就是陌生人之間的關(guān)系,在倫理上承擔的也主要是反面義務(negative obligations):不要賣假貨、不要侮辱顧客等。但患者是特殊的消費者,醫(yī)患之間有一種密切關(guān)系,應承擔許多正面義務(posotive Oblogations),如關(guān)懷和幫助病人等。然而,我們看到醫(yī)患關(guān)系的性質(zhì)出現(xiàn)了嚴重問題——一醫(yī)院似乎已嚴重企業(yè)化,并且時有醫(yī)生的腐敗、貪婪、不能勝任、不誠實和麻木不仁的諸多事件發(fā)生。但近年來出現(xiàn)的這種不信任因醫(yī)療事故、醫(yī)療廣告、醫(yī)院行為商業(yè)化、與制藥企業(yè)的瓜葛、先付錢后治療、過去的醫(yī)院評級、賣藥養(yǎng)醫(yī)、收入與患者掛鉤、科室包干等政策或做法而被強化和擴大。患者越來越感到醫(yī)院對病人不負責任,它們只對金錢感興趣。為了“自衛(wèi)”,患者不去醫(yī)院求醫(yī),而去練氣功,自己到藥房買藥,到網(wǎng)上求醫(yī),找江湖醫(yī)生甚至騙子求醫(yī)導致他們的疾病惡化,健康受損。
從形式上看,醫(yī)患關(guān)系有契約性質(zhì):雙方在倫理和法律地位上是獨立的、平等的。但是,不能因此歸結(jié)為一種契約關(guān)系?!侗静菅芰x·序例》中說到:“醫(yī)者不可不慈仁,不慈仁則招非。病者不可猜鄙,猜鄙則招禍?!痹卺t(yī)生和病人的關(guān)系中,存在知識和能力上的不對稱(醫(yī)生有知識技能、有資源、有單位、有組織),這種不對稱使病人處于脆弱和依賴的地位。在治療中病人向醫(yī)生敞開身體、心靈、家庭、社會的私人方面,暴露自己的缺點、弱點,將健康生死交托給醫(yī)生,這樣就形成了比較密切的關(guān)系,而不是陌生人的關(guān)系。由于病人的脆弱性,必須信任醫(yī)生,醫(yī)生也必須以自己行動獲得病人信任,這樣才能維持正常醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)療工作才能順利完成。
近年來,我國由于醫(yī)院的性質(zhì)問題、政策問題(效益優(yōu)先、以藥養(yǎng)醫(yī)、醫(yī)務人員收入與病人掛鉤、政府逐漸撤出等)以及產(chǎn)權(quán)問題沒有得到很好的解決,導致了醫(yī)患關(guān)系的錯位,造成病人對醫(yī)院醫(yī)生的嚴重不信任,這是一種不正常的現(xiàn)象。
醫(yī)院為什么要關(guān)注社會責任?
醫(yī)院不能只顧低頭拉車,還要抬頭看路,只追求經(jīng)濟效益最終會走向死局。多年的改革實踐證明:信譽的缺失,會給醫(yī)院帶來負面的影響。社會責任既然是一種誠信的形象,則可以作為競爭資本參與醫(yī)療服務。醫(yī)院在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、服務過程中,要不斷強化自己的社會責任,這是在管理工作中應常抓不懈的重要內(nèi)容。與其被動接受,不如將其變?yōu)獒t(yī)院的競爭資本,參與社會服務和市場競爭,讓社會群體和服務環(huán)境更加有利于醫(yī)院未來的發(fā)展。
醫(yī)院作為一個技術(shù)服務與群體智慧融合的組織機構(gòu),在不斷開放的醫(yī)療服務市場競爭的環(huán)境中,其成長與發(fā)展永遠處在一個動態(tài)變化的過程之中。在這樣的發(fā)展過程中,如何保證群體智慧長期、有效地為社會發(fā)展、為人民健康服務,是醫(yī)院管理工作常抓不懈的主題。醫(yī)院要進步和發(fā)展,必須注重自己在社會公眾中的形象,以透明的方式向社會發(fā)布醫(yī)療服務信息和醫(yī)院經(jīng)營的綜合效果,贏得公眾的信任和支持。要認識到重視醫(yī)院的社會責任,是著眼于醫(yī)院未來發(fā)展的長期投資,是醫(yī)院無形資產(chǎn)的提升和再造。盡管各地與各地、每個人與每個人存在著文化差異,但無論何時何處,社會和患者都會信任對社會負責的醫(yī)院。只有對社會負責,才能對患者和自己負責,才能給醫(yī)院帶來一種無形的競爭力,這是一種低成本擴張的增值回報。
醫(yī)院的社會責任越大、越廣,社會群體和服務環(huán)境對醫(yī)院的認知率就越高、越強。當然,強化醫(yī)院的社會責任,不僅僅是為了被認可、被尊重,更為重要的是,能夠不斷的鞏固和提高醫(yī)院的社會地位,贏得較大的服務市場和長期的競爭能力。隨著社會的發(fā)展和人們對醫(yī)療服務要求的不斷提高,醫(yī)療服務市場的競爭將由現(xiàn)在的技術(shù)、價格、文化的競爭轉(zhuǎn)向更高層次的社會責任的競爭。醫(yī)院除了依靠新技術(shù)、新項目、新市場,提高質(zhì)量、降低成本,“用低廉的費用提供優(yōu)質(zhì)的服務”獲得成功競爭力之外,深化醫(yī)院的社會責任意識和行為,則是獲得核心競爭力的關(guān)鍵。有專家預言,未來是競爭的時代,是用高度的社會責任締造競爭力的時代。同時,提高醫(yī)院的社會責任,也不僅僅是增強醫(yī)院競爭力的需要,還是醫(yī)院核心競爭力提升的主要標志。隨著我國市場經(jīng)濟、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化,醫(yī)院的社會責任將逐步成為醫(yī)療服務最為重要的競爭力。
構(gòu)建和諧社會是當前社會主義建設(shè)的重點內(nèi)容。一個和諧的社會應該是一個健康的社會,人民群眾有權(quán)利追求高質(zhì)量的生活,追求健康的身體。在建設(shè)城市社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體系中,公立醫(yī)院應該發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢,在扶持基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展醫(yī)療技術(shù)、培養(yǎng)基層醫(yī)務人員方面承擔必要的責任。比如免費安排基層醫(yī)務人員進修、培訓,派醫(yī)療隊下基層工作,為基層提供一定的醫(yī)療設(shè)備和其他物資支持等。公立醫(yī)院在承擔社會責任,努力完成社會和政府賦予的職責的同時,增強了群眾對醫(yī)院的認可,提高了社會知名度,樹立了良好的社會形象,形成了品牌效應,有利于促進醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益的全面提高。
另外,醫(yī)院的社會責任不是外加的義務服務和慈善行為,也不是口頭的說教和形式的疏導,而是醫(yī)院文化建設(shè)在更深、更廣領(lǐng)域的發(fā)展。醫(yī)院在落實社會公益事業(yè)的實踐過程中,經(jīng)營管理與社會責任之間,不僅沒有任何沖突,反而能夠相互促進,相互補充,共同完善,共同提高,能夠帶來常規(guī)管理所不能帶來的經(jīng)濟效益和社會效益,是醫(yī)院服務行為有機的組成部分,它在醫(yī)院中的作用將會越來越大。
醫(yī)院如何承擔社會責任?
首先,醫(yī)院要把社會責任作為自己生存、發(fā)展的根本,要把“以人為本”真正當作一種經(jīng)營思路;其次,要不斷更新服務理念,提高員工素質(zhì),堅持一切從病人的需求出發(fā),切實為病人著想;再次,要以質(zhì)量為核心和科技興院作為辦院宗旨,大力弘揚“博極醫(yī)源,德藝雙馨”的精神,真誠為廣大患者服務,最后,要以患者為中心、以臨床為重點、以技術(shù)和服務為依托,倡導人性化、專業(yè)化、標準化的服務。
在對醫(yī)務人員的管理方面,醫(yī)院要引導醫(yī)生以自己的行動做到值得信賴、依托。醫(yī)生和醫(yī)院要了解病人需要,學會與病人交流。根據(jù)調(diào)查,病人最關(guān)心醫(yī)生是否有仁愛之心;能否提供有關(guān)病情、治療選擇方面的真實信息,讓病人參與治療決策,尊重病人的選擇。醫(yī)院應嚴禁醫(yī)務人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務人員對患者饋贈錢物當時難以謝絕的,必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門,由指定部門及時退還患者。難以退還的,由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當理由逾期不報告、不上交的,視同收受“紅包”處理。嚴禁醫(yī)務人員利用職務之便,接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當利益。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法,或與科室、個人收入掛鉤。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)在國家規(guī)定的收費標準和項目之外,巧立名目亂收費。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部一切財務收支由單位財務部門統(tǒng)一管理,取消科室承包的收入分成辦法,科室不準設(shè)立“小金庫”。根據(jù)患者病情,規(guī)范開藥、合理檢查,不開大處方,不做不必要的檢查。禮貌接診,文明待人,熱情服務,態(tài)度和藹,不推諉、訓斥、刁難病人。執(zhí)行醫(yī)務公開、價格和收費公示制度,尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。執(zhí)行患者住院“一日清單制”,不分解收費,不超標準收費,不自立項目收費。
公立醫(yī)院中有些大型醫(yī)院還需要承擔一些特殊責任:例如教學醫(yī)院負有培養(yǎng)學生和研究生的責任,進行科學研究的責任,其中少數(shù)醫(yī)院還有培養(yǎng)衛(wèi)生保健和醫(yī)學領(lǐng)導人的特殊責任。他們要處理好醫(yī)、教、研的關(guān)系,以及醫(yī)、教、研與經(jīng)濟效益的關(guān)系。這類醫(yī)院不能僅僅滿足于醫(yī)療,更不能滿足于賺錢。