北京市豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)位于京城西南，面積53.6平方公里，下轄20個行政村、6個直屬公司、6個事業(yè)單位、18個改制企業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口40400人。近幾年來，盧溝橋鄉(xiāng)緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，緊貼農(nóng)村工作實際，以規(guī)范村級建檔、提高企業(yè)檔案管理水平為切入點，規(guī)范各項管理，服務(wù)百姓民生，受到了當?shù)卮迕竦臍g迎。記者在采訪中了解到，有不少鄉(xiāng)、村干部和企業(yè)老總在工作實踐中體會到：規(guī)范檔案管理、有效開發(fā)利用，在推進農(nóng)村經(jīng)濟文化建設(shè)、促進社會和諧發(fā)展中發(fā)揮著不可低估的積極作用。

盧溝橋鄉(xiāng)檔案工作分為鄉(xiāng)、村（包括企事業(yè)單位）兩級管理。鄉(xiāng)檔案室建立于1982年，隸屬黨委辦公室，主要負責(zé)黨、政機關(guān)及總公司的檔案管理，同時對全鄉(xiāng)的檔案工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，全鄉(xiāng)20個行政村建立了3個協(xié)作組，增進了村與村之間的經(jīng)驗學(xué)習(xí)與交流。

多年以來，歷任鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)始終把檔案管理作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，逐步形成了相對完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟文化等各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)、村及各立檔單位都加強了檔案硬件建設(shè)，并將檔案管理作為年度考核的重要內(nèi)容之一，納入目標管理責(zé)任制，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行檢查考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)的重視，規(guī)范的管理，使檔案在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用日益凸顯，那些平常不起眼兒的檔案資料，在關(guān)鍵時刻為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失，維護了村民的合法權(quán)益，避免了不該發(fā)生的糾紛，促進了全鄉(xiāng)各項工作的和諧發(fā)展。

黨委辦公室主任李紅霞不僅負責(zé)全鄉(xiāng)的檔案工作，而且還擔任著鄉(xiāng)人大常委會副主席的職務(wù)，工作之忙可想而知。即便如此，她簡要介紹完全鄉(xiāng)檔案工作概況之后，還非常熱情地帶我們走訪了幾個村和鄉(xiāng)屬企業(yè)的檔案室。

真所謂“麻雀雖小，五臟俱全”，所到之處的檔案室雖然規(guī)模不大，卻也都窗明幾凈、一塵不染，檔案資料分門別類、排列有序，各類管理制度一應(yīng)俱全，處處透出管理者嚴謹細致的工作作風(fēng)和可貴的敬業(yè)精神。給人印象比較深的還是那些“村官兒”和鄉(xiāng)企負責(zé)人，不僅說起自家的檔案管理頭頭是道，而且還“達標升級”、“檢索工具”……滿口的專業(yè)術(shù)語，看起來都是“圈兒內(nèi)”的行家，這點就讓人不得不刮目相看。

這番走馬觀花式的實地考察，令人感慨頗多：從全局角度看，和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村改革、百姓民生 ……，件件都是新農(nóng)村建設(shè)的頭等大事，檔案管理作為一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作不可能排列前矛。但干嘛還要投入那么多的資金、人力，操心勞神地把檔案管理搞得如此規(guī)范？道理非常簡單，他們覺得“檔案這東西確實有用”，這是從好多的經(jīng)驗、教訓(xùn)中得出的結(jié)論。在這方面，那些“村官兒”、鄉(xiāng)企負責(zé)人誰都能給你說出幾個實例。再有，這個鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)雖說各有分工，可提起檔案工作，誰都能給你說得頭頭是道兒。

鄉(xiāng)黨委書記李杜先后擔任過豐臺區(qū)政府辦公室副主任、文化局局長、廣播電視局局長、廣電中心黨委書記、區(qū)委宣傳部副部長，2006年10月底到盧溝橋鄉(xiāng)任黨委書記，2007年12月當選北京市人大代表。上任后來到機關(guān)檔案室看望大家，首先就問：咱們的檔案管理現(xiàn)在是幾級？按檔案局的要求，還有哪些工作沒到位？有什么問題盡管來找我。他還經(jīng)常鼓勵大伙兒：檔案工作不能老是默默無聞，得有股“見榮譽就搶、見紅旗就扛”的勁頭！他根據(jù)該鄉(xiāng)的地域特點明確提出：盧溝橋鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造，每年150萬平米的開工量，這么快的建設(shè)發(fā)展速度，檔案工作必須得跟上！特別是要抓住兩個重點：一是檔案收集工作要加強。每年都有拆遷占地、村民上樓，這項工作要是不抓緊，好些有價值的檔案資料就會流失。二是基建工程檔案要加強管理。特別是建筑施工單位，要有專人管理，還得保證齊全完整，否則后患無窮！

吳繼東鄉(xiāng)長主持政府全面工作，可謂是日理萬機?？伤还芄ぷ鞫嗝Γ磕甑臋n案工作會議他都親自參加，并提出具體要求。他在會上多次強調(diào)：檔案工作是項非常重要的基礎(chǔ)性工作，要高度重視，認真做好。特別是那些原始資料要保管好，哪怕是一張字條都不能丟！不管干什么，都不能只顧眼前，要看得長遠，說不定什么時候這些檔案就會有大用，也許關(guān)鍵時刻一張單據(jù)、一個字條就能維護你的權(quán)益、替你挽回損失，這就是經(jīng)濟效益！

鄉(xiāng)長吳繼東原是豐臺街道的主任，調(diào)鄉(xiāng)政府工作前豐臺街道的檔案管理恰好剛升完級，所以他對檔案管理規(guī)范、達標升級標準這方面的事兒“門兒清”。調(diào)鄉(xiāng)政府工作后，來到機關(guān)檔案室的頭一句話就是：鄉(xiāng)里檔案現(xiàn)在是幾級？比豐臺街道的檔案管理怎么樣？去年有個村兒的檔案管理準備升級，萬事俱備，就差檔案庫房的窗簾沒達到要求。村里的老總支書記心想：新裝的窗簾還沒用就換掉，實在可惜！那天正趕上吳鄉(xiāng)長到這個村兒檢查工作，老總支書記原本想托他跟正在這兒考評驗收的領(lǐng)導(dǎo)說個情，窗簾的事兒對付對付就算啦。沒成想“事與愿違”，只見吳鄉(xiāng)長徑直來到檔案庫房，把案卷質(zhì)量、溫濕度計、管理制度，包括滅火器的擺放位置都查了個遍，最后表態(tài)說：按照檔案庫房的管理要求，你這檔案庫房的窗簾不但得換，而且還得換成能有效避光的專用窗簾。結(jié)果弄得這位老總支書記哭笑不得，連連點頭稱是。像這樣的例子，在其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)當中也有不少。

最近，黨的十七屆三中全會作出《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對農(nóng)村深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展提出振奮人心的目標。檔案管理作為一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作，如何圍繞中央的戰(zhàn)略部署，扎實有效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為推進農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)，這是當前檔案部門所面臨的一項重大課題。

盧溝橋鄉(xiāng)在檔案管理、服務(wù)民生方面的具體做法，既有自己的地域特色，也有許多帶有共性的特征，不少方面都可供涉農(nóng)地區(qū)借鑒、參考。這次走訪盧溝橋鄉(xiāng)真可謂不虛此行，根據(jù)所到之處的所見所聞，單就檔案管理工作而言，即可粗略地歸納出以下三個特點：

一是從鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、總經(jīng)理到基層單位的各級領(lǐng)導(dǎo)，對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)都比較重視，使得檔案管理工作能夠跟農(nóng)村改革及各項建設(shè)同步發(fā)展，通過檔案工作協(xié)作組這個紐帶，全鄉(xiāng)形成了比較完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

二是制度健全，措施得力，工作到位。鄉(xiāng)機關(guān)檔案室在多年的工作實踐中，相繼建立、逐步完善了15種檔案管理制度；檔案管理作為一項重要內(nèi)容被納入各立檔單位的目標管理責(zé)任制，平時監(jiān)督指導(dǎo)，年底進行考評；村級檔案工作年初有計劃，工作有記錄，年終有總結(jié)；全鄉(xiāng)20個行政村僅2007年就為檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)累計投入63.33萬元，并形成150余人相對穩(wěn)定的檔案干部隊伍，有效推進了各項檔案工作的深入開展。截至去年年底，全鄉(xiāng)20個行政村的檔案管理全部達到區(qū)、村級檔案管理優(yōu)秀村標準。

三是檔案的規(guī)范管理與資源的開發(fā)利用同步進行，企業(yè)的管理有所加強，村民的合法權(quán)益得到維護。鄉(xiāng)總公司孫喜旺總經(jīng)理給記者講了幾件如何靠那些保存多年票據(jù)、合同為企業(yè)挽回損失的實事兒，他的體會是：千年的文字會“說話”！通過加強檔案管理，能夠彌補企業(yè)漏洞，提高管理水平。

大瓦窯村黨總支的前身是北京西郊農(nóng)村最早建立的黨支部之一，他們利用留存下來的珍貴史料，結(jié)合老輩兒人的口述，以大事記的形式編纂村志《村情散記》，截至出版時止，從1921年到2003年，時間跨度87年，猶如一部觸手可及的歷史。

大井村黨總支副書記楊秀琴告訴記者：農(nóng)村的土地確權(quán)、舊村改造、占地拆遷、養(yǎng)老保險 …… ，件件都跟村民的切身利益相關(guān)，以前碰上涉及村民利益、需要添個表兒、辦個手續(xù)什么的，有些事兒時間長了村民自己說不清，大伙兒也陪著干著急?？梢坏┱页霎斈甑脑紤{證：白紙黑字、明明白白！問題立刻迎刃而解。

現(xiàn)在就好多啦，誰都知道那些原始資料的重要性，都保管得好好的，避免了不少來回“扯皮”的糾紛，這些年也沒有為這打官司告狀的。

“檔案這東西確實有用”的結(jié)論就是這么得出的。當然，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)們在這方面站得更高、看得更遠。目前，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，已納入全鄉(xiāng)工作重點。與此同時，信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)也被正式提到工作日程，前不久由鄉(xiāng)黨委、政府、總公司聯(lián)合制發(fā)的《盧溝橋鄉(xiāng)關(guān)于加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理的實施意見》，對全鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提出要求和時間進度安排。應(yīng)該相信，檔案工作借助這塊信息化平臺，將在為農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。