輿論是社會(huì)的“皮膚”，它對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的感應(yīng)往往是最直接、敏感的。在如今的網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體傳播和網(wǎng)絡(luò)傳播、手機(jī)傳播多頭并進(jìn)，形成了三維一體的傳播“立交橋”。在這種傳播語(yǔ)境下，信息主體就擁有了更多的信息選擇，這就更增加了風(fēng)險(xiǎn)傳播的變數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與新媒體的雙重因素加劇了輿論的震蕩，大大增加了輿論控制的難度。風(fēng)險(xiǎn)本身可能并不可怕，可怕的往往是被輿論風(fēng)險(xiǎn)放大或者扭曲的風(fēng)險(xiǎn)。

媒體在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中扮演著非常重要的角色，而且隨著媒介介入社會(huì)越來(lái)越深入，媒介化社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)于媒體的依賴性也越來(lái)越大。媒體在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中的功能主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

形成公共輿論，為社會(huì)提供合法性

大眾媒體是一個(gè)重要的民意管道，它把民意從各個(gè)方向匯聚起來(lái)，形成公共輿論。這在民主社會(huì)中，尤其重要。特別是在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，各種不可預(yù)測(cè)、甚至不可控制的風(fēng)險(xiǎn)都有可能出現(xiàn)，在這種情況下，如何利用媒體引導(dǎo)輿論，鞏固權(quán)力和既存秩序的合法性，成為當(dāng)今社會(huì)中公共權(quán)力人員的必修科目。

環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

媒體是社會(huì)雷達(dá)，它對(duì)人類社會(huì)所處的環(huán)境進(jìn)行巡邏、監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，它及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。媒體的努力主要表現(xiàn)在：一是在時(shí)間上突破，力爭(zhēng)縮短發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與告知風(fēng)險(xiǎn)之間的時(shí)間差，盡可能減少損失，為控制風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。二是在空間上突破。擴(kuò)大媒體的監(jiān)測(cè)范圍，首先需要在技術(shù)上的努力。比如，加快媒體技術(shù)升級(jí)，使媒體有技術(shù)能力獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，提高監(jiān)測(cè)和預(yù)警質(zhì)量。其次需要在制度上進(jìn)行努力。比如媒體組織的編輯制度、媒體分支機(jī)構(gòu)的安排和分布等等，對(duì)于提高媒體信息采集、生產(chǎn)與傳播效率有十分重要的作用。

提供公共討論平臺(tái)

在民主社會(huì)中，大眾媒體為個(gè)人參與公共討論提供了比較寬廣的舞臺(tái)。媒體把社會(huì)輿論泵入媒體管道，繼而讓公共輿論催生公共政策。在遭遇風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，媒體形成公開(kāi)、健康的公共輿論，對(duì)于有效化解風(fēng)險(xiǎn)非常必要。培育公開(kāi)、健康的公共輿論，為風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻的社會(huì)提供一個(gè)“安全閥”。

（摘自《中國(guó)傳媒報(bào)告》）