隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國的各級黨報逐漸走向市場，參與媒介市場競爭。作為市場主體，黨報必須按市場的要求運作；而作為新聞媒介的黨報，必須按新聞規(guī)律辦事。因此，在黨報新聞改革中，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧新聞規(guī)律與市場規(guī)律，不可顧此失彼。

一、在黨報新聞改革中運用市場規(guī)律

市場經(jīng)濟有其自身的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，市場規(guī)律對黨報也有著毋庸置疑的制約作用。在實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變以后，親歷了這種深刻變化的黨報，切實地感受到了市場的壓力。在新聞改革中，市場規(guī)律不能只是停留在對黨報的認(rèn)知層面上，更宜運用在黨報實踐上。

1、宣傳與新聞

政治宣傳與新聞的最大區(qū)別，就在于政治宣傳需要一而再、再而三地重復(fù)，重復(fù)性是政治宣傳的特點；而新聞強調(diào)的是它的一次性，任何形式的重復(fù)都不是新聞。政治宣傳還有一個共性特點，即各家黨報按照中央的宣傳要求，宣傳同一個主題，因此各級黨報之間內(nèi)容雷同?！巴辈皇切侣劊爱悺辈攀切侣?。政治宣傳求同，新聞要求異。要解決這個矛盾的辦法只有一條，就是把政治宣傳化解為新聞，用新聞性去實現(xiàn)宣傳性。

2、實際工作與新聞

長期以來，在認(rèn)識上有一個誤區(qū)，就是把黨政機關(guān)的實際工作當(dāng)成了新聞，于是報道工作過程和工作經(jīng)驗的新聞比比皆是，新聞與工作總結(jié)劃上了等號，記者與秘書劃上了等號，結(jié)果黨報上出現(xiàn)了大量的寫誰誰看、誰寫誰看的所謂“新聞”。產(chǎn)生這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于對黨報指導(dǎo)性原則的理解未能與時俱進(jìn)。在計劃經(jīng)濟時代，強調(diào)集中統(tǒng)一，黨報作為宣傳工具，必須全面地體現(xiàn)這個指導(dǎo)性。在市場經(jīng)濟條件下，社會門類和行業(yè)千千萬萬，單靠黨報來指導(dǎo)具體工作已經(jīng)不可能了，指導(dǎo)性原則應(yīng)該主要體現(xiàn)在思想引導(dǎo)、輿論導(dǎo)向和政策指導(dǎo)上，而不是體現(xiàn)在具體工作的指手畫腳上。這與市場經(jīng)濟條件下正確地把握黨報運作規(guī)律是相一致的。

3、開拓新的新聞空間

過去，當(dāng)黨報只強調(diào)工具性的時候，黨報的新聞空間陳舊而狹窄；而今當(dāng)我們重視用商品性去表現(xiàn)工具性、用可讀性去實現(xiàn)宣傳性之后，新的新聞空間就被打開了。捕捉轉(zhuǎn)型期的時代之新就是一個新空間，近幾年，黨報開拓了許多新聞空間，這些新聞空間的開拓，為提高黨報的可讀性作出了貢獻(xiàn)?！赌暇┤請蟆?006年初改版改革堅持“群眾形象主體化，領(lǐng)導(dǎo)形象親民化”、“中心工作新聞化，先進(jìn)典型生動化”、“會議新聞信息化，同類報道集束化”、“國際國內(nèi)突出化，百姓大事重磅化”原則，重點做到抓版面信息量，每個新聞版采用稿件要在15篇左右。在開拓新的新聞空間中，最重要的空間是開拓新聞表達(dá)的新空間，就是把新聞觸角伸進(jìn)事物的意義層面，這對于黨報的讀者無疑具有很強的可讀性。

4、實行采編與經(jīng)營分離

現(xiàn)在許多黨報都實施了“一報系兩軌道兩分離”體制，即同一個報系內(nèi)，辦報與經(jīng)營兩個軌道運行，實現(xiàn)采編與經(jīng)營的徹底分離?！耙粓笙祪绍壍纼煞蛛x”體制就是把報系的整體運作分成了黨報和經(jīng)營兩大塊。在不損害黨報工具性功能的前提下，采編與經(jīng)營相互支持，協(xié)調(diào)發(fā)展，求得社會效益和經(jīng)濟效益的最佳統(tǒng)一。黨報部分不再創(chuàng)收，實行完全的事業(yè)體制，其經(jīng)費來源就是出賣廣告經(jīng)營權(quán)所得的收入。經(jīng)營部分則完全按“市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化運作”進(jìn)行操作，綜合性協(xié)調(diào)管理則由報系管委會來完成。這樣，黨報部分可以有效地清除“四大公害”，加強新聞職業(yè)道德建設(shè)，集中精力辦好黨報，使黨報發(fā)行量迅速增加，擴大黨報的宣傳效益。

二、在黨報新聞改革中把握新聞規(guī)律

新聞規(guī)律具有普遍性，當(dāng)然適用于黨報，就像馬克思曾說過的：“要使黨報完成自己的使命，必須承認(rèn)它具有植物也具有的那種為我們所承認(rèn)的東西，即承認(rèn)它是有自己的內(nèi)在規(guī)律?！保ā恶R克思恩格斯全集》第一卷90頁）黨報新聞改革不能違背新聞規(guī)律。

1、真實迅速

新聞之所以成為新聞，是因為新聞在形成過程中本身具有四大法則。即用事實說話的法則、無條件地真實報道新聞事實的法則、以新聞價值為取舍標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則、新聞時效性法則。（丁柏銓：《當(dāng)代新聞文體寫作》，陜西師范大學(xué)出版社，1999年4月版，P12-13）新聞不同于文學(xué)，文學(xué)可以虛構(gòu)，新聞必須對讀者說“請看清事實”。同時新聞是需要傳遞的信息中最不允許延誤的部分。時效性強，則新聞價值增；時效性差，則新聞價值減。換言之，新聞要具有真實、迅速兩個基本特點，這一點已得到中外學(xué)人和報人的共同認(rèn)可。

2、新聞價值

已故的復(fù)旦大學(xué)教授王中把新聞的一般要求，即新聞必須真實、新鮮作為新聞第一課題；把新聞的特殊要求即新聞價值作為新聞第二課題。什么樣的新聞才能引起一定數(shù)量讀者的興趣？這就是新聞價值。新聞價值就是事實本身所具有的引起一定數(shù)量讀者感興趣，也可稱作讀者關(guān)注的素質(zhì)。中外學(xué)者以及新聞從業(yè)人員曾對新聞價值加以具體化，時效性、接近性、重要性、顯著性、趣味性（人情味）是中外基本認(rèn)可的五個素質(zhì)，它解決的是新聞報道能否引起一定數(shù)量讀者關(guān)注的問題。具體地說，包括新聞在政治上、經(jīng)濟上（商業(yè)的）、社會上等等的影響和作用，主要涉及新聞的寫作效果問題。

3、客觀公正

客觀性的要點是要求記者以不偏不倚的態(tài)度選擇材料；把記者、編輯的觀點（意見）和事實分開；新聞只報道事實，評論才發(fā)表意見?？梢哉f，客觀性要求畢竟是對新聞的一條基本要求。胡喬木在《人人要學(xué)會寫新聞》一文中完整地表述了這一概念：“從文字上看去，說話的人，只是客觀地、忠實地、樸實地敘述他所見所聞的事實。但是，因為每個敘述中總是根據(jù)著一定的觀點，接受事實的讀者也就會接受敘述中的觀點?！彼诤髞淼膸状沃v話中作過補充說：新聞總是要客觀地報道事實的。這就間接說明了：客觀性是新聞工作不能違背的一條規(guī)律，即使是用事實說話，以新聞作宣傳，也必須符合客觀性的原則。

三、努力尋求兩種規(guī)律的結(jié)合點

黨報是黨和人民的喉舌，是黨用以影響和教育群眾的陣地和工具。黨報影響力的大小取決于讀者的認(rèn)可度，認(rèn)可的前提是閱讀。讀者認(rèn)可度的大小取決于黨報所傳播內(nèi)容被群眾閱讀與否和接受的程度。如果讀者接受了黨報的辦報理念和辦報質(zhì)量，那么黨報在實現(xiàn)新聞規(guī)律同時，也贏得了廣大的讀者群，同樣也就贏得了市場。應(yīng)該說新聞規(guī)律和市場規(guī)律兩者之間在某種程度上是相輔相成，相互促進(jìn)的。

1、黨報尋求兩種規(guī)律的結(jié)合點的現(xiàn)實依據(jù)和優(yōu)勢

在當(dāng)今社會，任何一種黨報都只是滿足讀者需要的一個渠道，而不是惟一渠道。黨報要想擁有并保持大量讀者，必須使自己的傳播內(nèi)容和形式滿足讀者的合理需要。黨報要想占領(lǐng)市場，也得遵循這一市場需求。盡管如今的黨報努力去滿足讀者的信息需求，但是面對如今紛紜蕪雜的信息，許多讀者失去了方向感，他們迫切需要一個值得信賴的信源。在“5·12”汶川大地震發(fā)生后，各級黨報在把握和運用兩種規(guī)律上，做得比唐山大地震時要好得多，黨和人民都頗為滿意。作為最具權(quán)威性的各級黨報顯然必須承擔(dān)這一重責(zé)——為人們的生活、學(xué)習(xí)、工作提供必要的指導(dǎo)。

2、黨報如何在內(nèi)容上實現(xiàn)兩種規(guī)律的吻合

（1）提高新聞的“有用”性

當(dāng)前的黨報很大程度上仍停留在大力報道“政務(wù)新聞”的層面，而這些報道又多集中在“文山會?！鳖惖膬?nèi)容，對于這些“新聞”，多數(shù)讀者不會喜歡。從新聞傳播學(xué)的角度看，讀者最感興趣的是最新鮮、最有效的新聞信息，特別是對他來說的有效信息。與自己無關(guān)，或不屬于自己喜歡的范圍，讀者自然就“看報只看題”了。讀者“怕”政務(wù)新聞，并非不要政務(wù)新聞，有新意的政務(wù)新聞有利于讀者了解黨和政府的方針政策和決策層的動向，讀者是歡迎的。以會議新聞來看，尤其是黨委政府的重要會議和地方一二把手的活動，我們不能不報道，關(guān)鍵在于如何報道。黨報在報道中要注意克服會議過多、領(lǐng)導(dǎo)出場過多、講話過多的不良傾向，會議可采用信息化處理，選擇讀者關(guān)心的信息刊發(fā)；必要的、有導(dǎo)向性的領(lǐng)導(dǎo)活動要報道，一般公務(wù)、應(yīng)酬活動盡量少報；領(lǐng)導(dǎo)的決策、指示要通過基層和群眾貫徹落實的典型來進(jìn)行導(dǎo)向，可以起到更好的效果。

（2）力求信息的多元性

黨報的性質(zhì)決定了它的辦報方針必須在讓黨和人民群眾都滿意的結(jié)合點上做文章，既要當(dāng)好黨和政府的喉舌，又要傳達(dá)人民群眾的心聲。黨報要由新聞唱主角，但是唱主角不等于唱“獨角戲”。事實上，讀者是分層次的，而且對黨報的需求呈多樣化趨勢。就讀者所需要的信息而言，就既包括了新聞信息，又包括了非新聞信息，如廣告信息、股市信息以及各類服務(wù)信息等。所以黨報應(yīng)該辦成綜合性黨報，應(yīng)該有全面、完整的信息內(nèi)容，有信息服務(wù)、文化娛樂、知識傳播等多種功能。

（3）追求新聞可讀性、必讀性

黨報在傳播的過程中，新聞在內(nèi)容和形式方面要有吸引人之處。這就是要有可讀性乃至必讀性。如果不具備這種品格，新聞就難以傳到盡可能廣泛的讀者那里，更難指望它得到讀者的普遍歡迎與認(rèn)同。可讀性、必讀性對于黨報新聞改革來說，新聞規(guī)律、市場規(guī)律都同樣強調(diào)、注重。因此，黨報對可讀性、必讀性問題決不可等閑視之。具體地說，在社會新聞、輿論監(jiān)督、深度報道等方面黨報改革有很大的發(fā)展空間。

社會新聞增強可讀性。社會新聞不要搞“性、腥、星”那一套?，F(xiàn)在有一些地攤小報就是這樣做的。如此做法，或許會得到一小部分人的喝彩，但終究會被大多數(shù)讀者唾棄。黨報增強可讀性應(yīng)該堅持情趣高尚，以內(nèi)容的鮮活和表現(xiàn)形式的生動活潑吸引人。這不僅是黨報自身的需要，這也是對讀者的尊重。有人可能會懷疑情趣高尚和可讀性之間的協(xié)調(diào)性。綜觀新聞傳播實務(wù)，我們完全可以說，情趣高尚和可讀性強兩者統(tǒng)一的目標(biāo)是能夠達(dá)到的。

輿論監(jiān)督提高時效性。輿論監(jiān)督是滿足人民知情權(quán)的重要渠道，是人民群眾參政議政的重要途徑。黨報在這方面往往比其它媒介要“慢半拍”。近些年來，經(jīng)過新聞改革，黨報對輿論監(jiān)督方面的新聞時間觀念增強了，黨報上的“當(dāng)日新聞”、“昨日新聞”開始增多。但總體看，仍不盡如人意。在一些地方，有的輿論監(jiān)督新聞在大眾化報紙、廣播電視上都報道了，可黨報仍然遲報、漏報、甚至不報。在黨報新聞改革中，這點確實該有較大的突破。

堅持深度報道的發(fā)掘力度。深度報道應(yīng)該是黨報的優(yōu)勢，因為黨報有著一批政治立場堅定、文字功底深的優(yōu)秀記者，但是由于大多數(shù)深度報道都可能觸及社會發(fā)展中的一些“警戒線”，所以許多記者寧愿去搞搞會議新聞、跑跑宣傳新聞，也不愿去“自找苦吃”。其實在與新興媒體競爭中，深度報道越來越成為平面媒體吸引讀者眼球的重要法寶，深度報道這種模式很好的體現(xiàn)了新聞規(guī)律對黨報的要求。

*本文屬于江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練項目

（作者單位：揚州大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院）