既然是供不應(yīng)求,為什么不盡快生產(chǎn)更多的住宅,以滿足消費(fèi)的需求呢?“百姓足,孰與不足?”
2007年以來,內(nèi)地一線城市的房價(jià)快速上漲。其誘因到底是什么?
房地產(chǎn)行業(yè)從來不是一個(gè)孤立系統(tǒng),它與一個(gè)國家的貨幣政策、發(fā)展水平、人均收入、投資渠道以及人們對(duì)未來的預(yù)期等多種因素密切相關(guān)。事實(shí)上,房價(jià)高漲的顯性原因,就是因?yàn)楣┎粦?yīng)求。既然是供不應(yīng)求,為什么不盡快生產(chǎn)更多的住宅以滿足消費(fèi)的需求呢?這樣做不是非常簡單地緩解了供需矛盾,從而使房價(jià)的運(yùn)行更加平穩(wěn)嗎?
商業(yè)史告訴我們,在1886年,一瓶可口可樂的價(jià)格是5美分。如果這樣計(jì)算,當(dāng)時(shí)的5美分大約相當(dāng)于今天的1.5美元。這不是問題。問題是當(dāng)房屋的銷售價(jià)格成倍上漲的時(shí)候,可口可樂的價(jià)格,前后經(jīng)歷了幾代人,都沒有任何變化。當(dāng)其他商品價(jià)格都在上漲時(shí),可樂價(jià)格一直保持每罐5美分。而在此期間,糖價(jià)上漲了兩倍,咖啡價(jià)格上漲了7倍,但可樂5美分的價(jià)格一直持續(xù)到1946年,太平洋戰(zhàn)爭結(jié)束之后。
經(jīng)濟(jì)學(xué)將這種現(xiàn)象稱為“剛性價(jià)格”,名義價(jià)格的剛性,反映的是反周期性的社會(huì)需求??煽诳蓸返膬r(jià)格之所以能夠保持平穩(wěn)地運(yùn)行,并不依賴經(jīng)濟(jì)周期的改變而改變,是因?yàn)樗漠a(chǎn)品有一定的銷售時(shí)效。
事實(shí)上,我們希望所有重要的商品價(jià)格具備一定的穩(wěn)定區(qū)間,比如糧食,比如住宅。不斷飆升的房價(jià),是內(nèi)地城市居民改善生活條件的主要消耗性價(jià)格。為什么開發(fā)商會(huì)有提價(jià)的沖動(dòng),并且具備提價(jià)的能力,才是我們應(yīng)當(dāng)面對(duì)的主要問題。
據(jù)說,不能按照市場(chǎng)需求盡量建造住宅的原因主要因?yàn)橥恋氐墓?yīng)不足,公用工程的供應(yīng)同樣不足——蓋房子是離不開土地的,是離不開“七通一平”的。
那么,中國已經(jīng)沒有完全符合開工條件,完全可以立即進(jìn)入施工的住宅用地了嗎?當(dāng)然有,而且還有很多,不過這些土地都閑在那里,只能用來長草或是種菜。而很多人——包括痛苦地正在承受高房價(jià)的人都認(rèn)為,我們必須確保那些“雜草生長”的土地的面積不被“消減”,卻不允許這些土地為了得到更多的利潤,自由地轉(zhuǎn)化到住宅產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)與生產(chǎn)中來。
眾所周知,有一種最最傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)資源”,叫做“住宅”,如果我們有條件地開放現(xiàn)行的國家土地政策,城市的房價(jià)也可以成為“剛性價(jià)格”,至少不會(huì)令房價(jià)成為如此敏感的社會(huì)問題。
在當(dāng)今的世界,其實(shí)一個(gè)大國的房價(jià)主要取決于政府的態(tài)度,堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)業(yè)用地,維持國有土地政策,真實(shí)收益有可能是最低的。很多時(shí)間,政府并不是在“固守”農(nóng)地的面積,也許政府是在固守現(xiàn)有的土地分配格局。
供給不足的背后是制度的缺失,對(duì)當(dāng)前的土地分配格局不聞不問,對(duì)于住宅的價(jià)格聽之任之,結(jié)果就會(huì)壓制窮人對(duì)于住宅的根本需求。如果這也叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的話,肯定錯(cuò)的離譜。
其實(shí)土地也應(yīng)當(dāng)“全流通”,無須給其以任何限制。近年來的股改經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們,對(duì)于任何投資品,擴(kuò)大供給的制度潛力幾乎是無限的,有多少的供給,就有多少相應(yīng)的需求。這個(gè)結(jié)論,看似異常奇怪,供給怎么能夠不考慮需求呢?但在某些約束條件下,比如股改政策,只是給出一定的“補(bǔ)償”,那么供給與需求就完全可以“各自擴(kuò)張”,由此所盤活的社會(huì)資源,將令所有的民眾受益無窮。
相對(duì)于股市,中國的農(nóng)業(yè)用地,本來已經(jīng)非常容易管理,如果實(shí)現(xiàn)了土地資源的自由流轉(zhuǎn),我個(gè)人的觀點(diǎn),總體的農(nóng)地面積不會(huì)減少,反而會(huì)有所增加;只有可以自由獲得的土地,價(jià)格才能公道。那樣我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),房價(jià)其實(shí)可以永遠(yuǎn)不變。
據(jù)有關(guān)研究單位的統(tǒng)計(jì),目前全世界真正實(shí)行土地國有的國家,只有中國和馬來西亞兩國,仍然由政府“完控”土地儲(chǔ)備,以中國這樣大的國家,國土面積如此之大,人口如此之多,我們?cè)趺纯赡苓@樣管理國家的土地?我們又怎么可能把所有的錢都“卡死”的同時(shí),再把所有的土地也都“卡死”呢?
黨的“十七大”報(bào)告提出,要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”,既然如此,國家土地政策也應(yīng)進(jìn)行改革,實(shí)現(xiàn)土地的“全流通”。須知,比土地更加難以管理的股票都可以實(shí)現(xiàn)“全流通”,那么土地是有“根兒”的,相關(guān)部門給個(gè)政策,讓它們真正地“流通”起來,有百利而無一害,難道還能跑了不成?“民為國本,本固邦寧;百姓足,孰與不足?”
僅僅在10多年前,中國人的夢(mèng)想,還不僅僅圍繞著城市,海子那首著名的《面朝大海,春暖花開》中這樣說:“從明天起,做一個(gè)幸福的人,喂馬,劈柴,周游世界。從明天起,關(guān)心糧食和蔬菜。我有一所房子,面朝大海,春暖花開?!钡芏嗳藷o法實(shí)現(xiàn)這樣的幸福,因?yàn)樗晃覀兊恼咧贫葎儕Z了。