關(guān)鍵詞：本科教學(xué)；本科教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量保證體系；全面質(zhì)量管理

摘要：在教學(xué)質(zhì)量管理的長期實(shí)踐探索基礎(chǔ)上逐步形成并完善教學(xué)質(zhì)量保證體系是現(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量管理發(fā)展的必然趨勢。西南交通大學(xué)以提高本科教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、滿足社會(huì)需求為目標(biāo)，按照系統(tǒng)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性的原則，建立由目標(biāo)、組織、管理、評價(jià)反饋和條件保障五大系統(tǒng)組成的本科教學(xué)質(zhì)量保證體系。該體系具備全面、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文童編號：1009-4474(2008)06-0090-05

教學(xué)質(zhì)量管理模式，是在教學(xué)質(zhì)量管理的長期實(shí)踐探索基礎(chǔ)上逐步形成的，是現(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量管理發(fā)展的必然趨勢。其根本目的是保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

一、本科教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建目標(biāo)

本科教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建總體目標(biāo)：牢固確立教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以提高教學(xué)質(zhì)量為本，滿足社會(huì)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此必須科學(xué)地分析評價(jià)教學(xué)質(zhì)量，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，不斷調(diào)控影響教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)、外部因素，營造良好的育人環(huán)境，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，從而建立起具有西南交通大學(xué)本科教學(xué)特色的教學(xué)質(zhì)量保證體系。

(1)明確教學(xué)質(zhì)量保證對象和各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證需求。

(2)以學(xué)校的辦學(xué)方針和教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)為指導(dǎo)，建立科學(xué)、合理的本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

(3)明確各組織部門和個(gè)人的職責(zé)與權(quán)限，做到權(quán)責(zé)分明，形成組織體系。

(4)以全面質(zhì)量管理觀念為指導(dǎo)，建立全校人人參與、人人有責(zé)的本科教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制。

(5)重視各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，規(guī)范教學(xué)過程、管理過程和學(xué)習(xí)過程，制定相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量控制體系文件。

(6)建立科學(xué)、合理的本科教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，以評促建，以評促管、重在促進(jìn)教學(xué)工作和提高教學(xué)質(zhì)量。

(7)建立涵蓋本科教學(xué)全過程的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)體系。通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和分析，采取必要的措施，實(shí)現(xiàn)信息反饋，使各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)得到持續(xù)改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

二、本科教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建原則

為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量全面改進(jìn)和持續(xù)提高的目的，教學(xué)質(zhì)量保證需要具備導(dǎo)向、診斷、激勵(lì)、調(diào)控和監(jiān)督等功能。為此，在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系時(shí)應(yīng)把握以下原則。

1 構(gòu)建全面質(zhì)量保證體系，貫徹系統(tǒng)性原則

由于教學(xué)管理分工的不同等因素，本科教學(xué)管理被劃分為不同單元，各教學(xué)環(huán)節(jié)需要不同程度的質(zhì)量監(jiān)控與管理。因此，構(gòu)建全面教學(xué)質(zhì)量保證體系，就要全面地考察教學(xué)質(zhì)量保證活動(dòng)的各個(gè)要素和要素關(guān)系，使教學(xué)過程各環(huán)節(jié)得到有效控制，形成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。

2 建立科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向原則

教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對教學(xué)質(zhì)量水平價(jià)值判斷的重要依據(jù)，是評價(jià)質(zhì)量水平高低的主要風(fēng)向標(biāo)。因此，在加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的過程中，不可避免地會(huì)受到教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的影響，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求來設(shè)計(jì)其建設(shè)的方式方法，并把資源傾向性地投入到重要的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定上。而正是由于質(zhì)量目標(biāo)的導(dǎo)向性，我們在設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不僅要考慮當(dāng)前的教學(xué)質(zhì)量水平，還要考慮到未來發(fā)展趨勢，通過構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)教學(xué)資源的投人方向。

3 質(zhì)量管理的規(guī)范性原則

健全的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和完善的教學(xué)質(zhì)量管理制度，是保證各類教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)能落到實(shí)處的關(guān)鍵，因此，務(wù)必健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善教學(xué)質(zhì)量管理制度，確保教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)范化。

4 以評價(jià)促進(jìn)建設(shè)的原則

教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的效果均依賴于教學(xué)質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)。要保證每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)過程的可控性，必須根據(jù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。通過學(xué)校內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)，找出學(xué)校本科教學(xué)工作中存在的問題和不足，通過有針對性地改進(jìn)和完善，最終達(dá)到規(guī)定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)要求。

5 教學(xué)質(zhì)量體系的持續(xù)改進(jìn)原則

通過對本科教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控與評價(jià)，對收集的信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)本科教學(xué)質(zhì)量存在的問題，并及時(shí)改進(jìn)，從而推動(dòng)本科教學(xué)質(zhì)量提高。

三、本科教學(xué)質(zhì)量保證體系的組成內(nèi)容

西南交通大學(xué)秉承“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格要求”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為生命線，立足全面質(zhì)量管理觀念，科學(xué)構(gòu)建了本科教學(xué)質(zhì)量保證體系。見圖1。

西南交通大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保證體系包括目標(biāo)、組織、管理、評價(jià)反饋、條件保障五大組成系統(tǒng)。通過校、院(系)兩級管理、兩級督導(dǎo)，教師、院(系)、學(xué)校三級質(zhì)量保障模式有效運(yùn)行，形成良性循環(huán)，對各教學(xué)環(huán)節(jié)提供了全面質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量保障，對提高我校人才培養(yǎng)質(zhì)量起到積極作用。

1 質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)

該系統(tǒng)由教育教學(xué)計(jì)劃、方案、規(guī)范等組成，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)水平及定位。本系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)明確，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完備，做到教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則化、規(guī)范化、層次化。

2 教學(xué)組織系統(tǒng)

該系統(tǒng)實(shí)行校、院(系)兩級管理、兩級督導(dǎo)模式，其教學(xué)管理組織健全，教學(xué)質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序。其中，各教學(xué)運(yùn)行機(jī)構(gòu)保證了各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，校、院(系)的第一把手為教學(xué)質(zhì)量管理第一責(zé)任人。

學(xué)校還設(shè)置了“質(zhì)量與評估辦公室”專門負(fù)責(zé)本科教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)工作，以確保本科教學(xué)質(zhì)量。另外，校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，校、院(系)兩級本科教學(xué)督導(dǎo)組對學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的提高起著有效監(jiān)督作用。

3 管理制度系統(tǒng)

該系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、保證教學(xué)質(zhì)量提供了制度保障。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理制度健全，教學(xué)管理流程規(guī)范。

4 評價(jià)反饋系統(tǒng)

該系統(tǒng)構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)、專家、教師、學(xué)生、家長、用人單位等多層次評價(jià)機(jī)制，依托信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的收集、分析和反饋，使反饋回來的信息及時(shí)得到處理。并在此基礎(chǔ)上，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，做到定性評價(jià)判斷和量化評價(jià)判斷相統(tǒng)一，其評價(jià)判斷客觀公正性和有效性，為科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

5 條件保障系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括人力資源管理、教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理、教學(xué)設(shè)施裝備管理、圖書資料管理等，是本利教學(xué)的基本資源保障。它能夠根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)反饋的信息，合理地配置教學(xué)資源，保障教學(xué)質(zhì)量體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、本科教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)模式

為便于本科教學(xué)質(zhì)量保證體系操作與實(shí)踐，學(xué)校將本科教學(xué)質(zhì)量保證體系分解為五個(gè)子體系來進(jìn)行建設(shè)，使其能真正實(shí)現(xiàn)保證和提高本科教學(xué)質(zhì)量的目的。

1 教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)子體系

本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是本科教學(xué)質(zhì)量保證體系的首要環(huán)節(jié)。在學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量方針和教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的指導(dǎo)下建立各類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋本科教育及其主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面。雖然在不同時(shí)代背景、不同辦學(xué)定位條件下，高等教育質(zhì)量要求及其標(biāo)準(zhǔn)是在不斷變化的，但是，在一定時(shí)期內(nèi)，具體的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，在建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們需要重點(diǎn)對教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則性做出要求，同時(shí)兼顧在靜態(tài)性發(fā)展階段的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性與適用性。

(1)本科教育及其主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

高等教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在國家的教育政策的指導(dǎo)下，圍繞學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行制定?？芍攸c(diǎn)參照本科教學(xué)水平評估和質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行，并結(jié)合具體教學(xué)過程，細(xì)化各教學(xué)環(huán)節(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)子體系，見圖2。

(2)教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

無論是從外部還是內(nèi)部環(huán)境而言，對高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控都主要集中在以院系為載體的教學(xué)部門，而對于業(yè)務(wù)部門的管理質(zhì)量較少涉及。事實(shí)上，提高教學(xué)質(zhì)量水平，教學(xué)管理質(zhì)量是其中必不可少的環(huán)節(jié)。

教學(xué)管理質(zhì)量是提高教學(xué)質(zhì)量水平的必要條件。因此，有必要對各業(yè)務(wù)管理部門的管理質(zhì)量水平做出要求。該管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只是對管理部門的基本目標(biāo)進(jìn)行規(guī)定，是衡量管理質(zhì)量的必然要求，但不是最終目標(biāo)。教學(xué)管理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)在滿足該管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下有所提高和擴(kuò)展。

2 質(zhì)量管理子體系

質(zhì)量保證體系得以健康持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素之一是管理。要樹立起管理出效益，向管理要質(zhì)量的觀念。建立健全完善的教學(xué)管理制度不僅是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系的基本條件，而且也應(yīng)隨著高等教育的改革和發(fā)展，不斷地改革和創(chuàng)新，使之形成科學(xué)、規(guī)范、行之有效的教學(xué)管理制度子體系。

3 質(zhì)量評價(jià)子體系

建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)子體系是高校監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的重要手段，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系(見圖3)也是整個(gè)質(zhì)量保證體系的核心環(huán)節(jié)。教學(xué)質(zhì)量評價(jià)就是對教學(xué)質(zhì)量工作實(shí)行檢查指導(dǎo)和有效控制，確保教學(xué)質(zhì)量不斷改進(jìn)和提高，它是現(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量管理的一種重要手段，具有診斷、鑒別、督促、導(dǎo)向、反饋調(diào)節(jié)等功能。通過充分發(fā)揮教學(xué)評價(jià)的幾大功能，有效適度地監(jiān)控各教學(xué)環(huán)節(jié)，排除各教學(xué)環(huán)節(jié)中的不利因素，使教學(xué)質(zhì)量保證體系這個(gè)開放性系統(tǒng)得到發(fā)展和完善。因此，充分發(fā)揮評價(jià)機(jī)制的作用是實(shí)施整個(gè)質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵。

4 組織與保障子體系

本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理制度的落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的實(shí)施都需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來完成和完善。而教學(xué)質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)還需要相關(guān)的管理部門提供必要的條件支持和資源保障。因此，完善的保障子體系是實(shí)現(xiàn)資源的充分配置和有效使用的必要條件，完整合理的組織子體系是保證教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理制度能嚴(yán)格實(shí)施的首要條件，見圖4。

5 信息反饋與持續(xù)改進(jìn)子體系

本科教學(xué)質(zhì)量不僅僅在于監(jiān)控和評價(jià)，更重要的是對信息的反饋與改進(jìn)。教學(xué)評價(jià)有助于學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析本科教學(xué)工作中存在的問題，而通過信息反饋可以將收集的信息傳遞到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)點(diǎn)，使其不斷地加以改進(jìn)。完整及時(shí)的信息反饋系統(tǒng)是改進(jìn)工作中不足之處的基本依據(jù)，因此，信息反饋要講究信息的準(zhǔn)確性、完整性、適用性和及時(shí)性。持續(xù)改進(jìn)是學(xué)校針對本科教育教學(xué)質(zhì)量要求而進(jìn)行的不斷提高和完善的循環(huán)活動(dòng)。持續(xù)改進(jìn)不只是對本科教學(xué)質(zhì)量提高的一個(gè)過程，也是本科教學(xué)質(zhì)量保證體系自我完善的一個(gè)過程。目前，學(xué)校建立了多方面的信息反饋措施，如校務(wù)會(huì)、教學(xué)例會(huì)等，并通過信息化管理平臺(tái)保證信息反饋及時(shí)、暢通，以便不斷改進(jìn)工作中存在的問題。

五、本科教學(xué)質(zhì)量保證體系的特色

西南交通大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保證體系緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心要素來構(gòu)建，注重體系發(fā)展的可持續(xù)性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、管理制度的程序性和評價(jià)體系的科學(xué)性。

1 全面性。引入全面質(zhì)量管理的思想，注重全方位、全過程、全員參加的管理，使本體系不只是局限于教學(xué)過程本身，還涵蓋與本科教學(xué)相關(guān)的其他方面，包括人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、服務(wù)等。

2 可持續(xù)性。在本體系中，五大組成系統(tǒng)形成閉環(huán)，做到相互關(guān)聯(lián)、相互貫通。在體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的循環(huán)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)由于自身內(nèi)部因素或外部環(huán)境因素需要做出變化時(shí)，都會(huì)適時(shí)反映到相鄰環(huán)節(jié)，并在循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)中傳遞到整個(gè)體系，體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以做出必要的調(diào)整以適應(yīng)新的要求。在此過程中，更加注重信息的收集與反饋，以不斷完善體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證了整個(gè)體系的可持續(xù)發(fā)展。

3 規(guī)范性。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是建立本科教學(xué)質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)。本體系參考GB／T1.1—2000《標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)定》，針對專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等各主要教學(xué)環(huán)節(jié)編制了更加規(guī)范、有效的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4 程序性。健全的教學(xué)管理制度包括教師培訓(xùn)、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)、學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)位評定等方面，涵蓋本科教學(xué)的基本建設(shè)、教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和質(zhì)量監(jiān)控。為增強(qiáng)教學(xué)管理工作的透明度和公正性，提高教學(xué)管理實(shí)效，在本體系中，適當(dāng)?shù)貙⒉糠忠?guī)章制度程序化，使規(guī)章制度的管理操作更加簡潔、行之有效。

5 科學(xué)性。遵循“以評促建、以評促管、重在促進(jìn)教學(xué)工作、重在提高教學(xué)質(zhì)量”的原則，在本體系中，突出評價(jià)系統(tǒng)的核心作用，嚴(yán)格遵照教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，通過在實(shí)踐中對反饋信息的全面分析研究，對評價(jià)體系持續(xù)改進(jìn)，使其更為科學(xué)合理。

(責(zé)任編輯：舒莉霞)