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        中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策

        2008-04-29 00:00:00余永定
        商務(wù)周刊 2008年24期

        過去的5年當(dāng)中,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均達(dá)到了10.5%,超過原來9.7%。我們主要依靠?jī)蓚€(gè)發(fā)動(dòng)機(jī),一是對(duì)外出口,年均出口的增長(zhǎng)速度是29%;另外一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是固定資產(chǎn)投資,平均增速是24%。

        但最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是9%,為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,在10月份以后掉頭直下?在過去幾個(gè)月中,下降最快是鋼鐵行業(yè),中國(guó)的產(chǎn)量高點(diǎn)是2008年7月,之后就突然下降了。在產(chǎn)量減少的同時(shí),價(jià)格在下降。很顯然,我們?cè)谠馐苄枨蠓降臎_擊。

        從表中可以看出2008年9月鋼產(chǎn)量出口下降了,在九月份鋼材出口減少占中國(guó)出口總量減少的53%。以上出口行業(yè)對(duì)鋼產(chǎn)量的需求減少,造成了鋼產(chǎn)量的下降。從國(guó)內(nèi)來看,鋼產(chǎn)量的下降主要與汽車、家電行業(yè)的產(chǎn)量下降有關(guān),建筑用鋼的下降也比較明顯。

        由此,我們可以得出結(jié)論:第一,中國(guó)出口速度突然下降是增長(zhǎng)速度下降的原因;第二個(gè)原因則是房地產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)速度下降。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)是依靠投資拉動(dòng)的,在短期內(nèi),由于投資增長(zhǎng)速度很高,造成了有效需求的弱化,造成了經(jīng)濟(jì)過熱。如果我們繼續(xù)依靠投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)面臨一會(huì)兒冷一會(huì)兒熱的現(xiàn)象,第三,最重要的是出口的增長(zhǎng)大幅度下降,這與全世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)系。在2004年到去年世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),外需的強(qiáng)勁也是幾十年不遇的現(xiàn)象,所以在當(dāng)時(shí)大家覺得日子過的不錯(cuò),就繼續(xù)開足馬力生產(chǎn),今年自然遭遇了沖擊。

        在這樣的情況下,一個(gè)常用的選擇是刺激固定資產(chǎn)投資。比較日本、中國(guó)、韓國(guó)在高速增長(zhǎng)的時(shí)期投資增長(zhǎng)率,中國(guó)的投資率是大大高于這些國(guó)家。

        還有一種可能性,是否可以通過房地產(chǎn)的擴(kuò)張來維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)呢?中國(guó)的房地產(chǎn)投資占GDP的比例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本和美國(guó),日本從1955年到1989年房地產(chǎn)投資占GDP比是5.5%左右,美國(guó)更低,而中國(guó)是接近10%或者是更高。人們說,因?yàn)橐鞘谢?,我們需要蓋大量的房子。但城市化是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不能解釋房地產(chǎn)投資忽高忽低的現(xiàn)象,我們需要技術(shù)創(chuàng)新,但是實(shí)際上我們把更多的資源用在投資房地產(chǎn)。

        最后一個(gè)選擇是擴(kuò)張出口,中國(guó)貿(mào)易占GDP的比例是70%左右,中國(guó)的出口貿(mào)易占40%左右,與日本相比,中國(guó)是他們的二次方。按目前世界經(jīng)濟(jì)的衰退狀態(tài),中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大出口的潛力不大。

        我們大部分的出口企業(yè)是處于低端。貨物非常便宜,但對(duì)我們的國(guó)民福利沒有改善。我們換回了美元,但美元在貶值,換了美國(guó)國(guó)庫(kù)券,但短期收益是0。因?yàn)橘Q(mào)易順差的增長(zhǎng)速度是一個(gè)不確定的變量,有時(shí)候是正的,有時(shí)候是負(fù)的。我們不能依靠出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),是時(shí)候進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整了。

        由于外部環(huán)境突然發(fā)生變化,由于房地產(chǎn)方案受到了遏制,由于前一段泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的財(cái)富效應(yīng),所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑是不可避免的。

        中國(guó)有兩個(gè)強(qiáng)項(xiàng),一個(gè)是財(cái)政狀態(tài)相當(dāng)好,特別是中國(guó)的債務(wù)余額,累計(jì)的財(cái)政赤字占GDP比例是20%,日本是80%,美國(guó)是70%,第二是中國(guó)有廣大的市場(chǎng),特別是廣大的農(nóng)村市場(chǎng),通過一系列的財(cái)政貨幣政策,可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年維持8%左右的增長(zhǎng)。但是問題在于我們的結(jié)構(gòu)有可能進(jìn)一步惡化,如果惡化了,我們?cè)谪?cái)政方面的優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步喪失。

        在這次宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過程中,千萬不要忘記進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        除了進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整之外,我們還應(yīng)該進(jìn)一步加速中國(guó)各式各樣的改革,比如改變醫(yī)療衛(wèi)生、教育交通等行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,其次,我們要進(jìn)一步推進(jìn)水電能源價(jià)格市場(chǎng)化改革。最后一點(diǎn)是利率市場(chǎng)化。我們盡可能讓利率和匯率反映實(shí)際市場(chǎng)關(guān)系,減少不必耍的干預(yù)。

        另外中央和地方政府關(guān)系要調(diào)整,中央政府出臺(tái)4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,地方政府配合出臺(tái)的已有10萬億,搞不好又會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱,可能會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)。

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