張樹成

黨的十七大報告提出，要“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”。這是信息化時代經(jīng)濟社會發(fā)展的一大趨勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，也是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。昆山從2004年起，根據(jù)形勢發(fā)展的變化，結(jié)合昆山實際，果斷提出實施服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。通過幾年努力，已收到了良好的成效，目前服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)總量規(guī)模擴大，增長速度加快，發(fā)展質(zhì)量提升的態(tài)勢，有力地推動全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。昆山加快發(fā)展和提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，主要是發(fā)揮了“四大優(yōu)勢”。

一是充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供機遇。改革開放以來，昆山大量吸引外資企業(yè)，大力發(fā)展民營企業(yè)，由先進的外向型經(jīng)濟與活躍的民營經(jīng)濟相互補充配套，共同發(fā)展各類先進制造業(yè)，特別是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，這就需要大量的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其相匹配。目前，昆山來自世界55個國家和地區(qū)的投資者興辦了以先進制造業(yè)為主的各類項目5300多個，世界500強企業(yè)中有24家在昆投資52個項目；全市民營企業(yè)已有20500多家。同時，昆山涌現(xiàn)了一大批為制造業(yè)提供服務(wù)的軟件開發(fā)、金融結(jié)算、企業(yè)管理咨詢，以及法律、會計、倉儲、物流等現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)。特別是45個科技型超億美元大項目、總投資82.59億美元，已成為昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“引擎”。與此相聯(lián)，有300多家企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，成了企業(yè)自主創(chuàng)新、向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)力的“助推器”、“動力源”。大量事實證明，只有把先進制造業(yè)加快發(fā)展了，才有內(nèi)在需要和激情發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能衍生、發(fā)展、增值服務(wù)業(yè)，才能實現(xiàn)由“先進制造”向“研發(fā)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由“世界工廠”向“世界辦公”轉(zhuǎn)變，由“工業(yè)經(jīng)濟”畸形發(fā)展向“服務(wù)經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由投資驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。

二是充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體。目前昆山已有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)，省級花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、旅游度假區(qū)，以及國家有關(guān)部門和省批準的巴城軟件園、周莊傳感器產(chǎn)業(yè)園、沿滬產(chǎn)業(yè)同、農(nóng)業(yè)高科技示范同等，園區(qū)經(jīng)濟抓得比較早，發(fā)展比較快，為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展了領(lǐng)域，提供了載體。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)起步于1984年8月，經(jīng)過20多年的持續(xù)快速發(fā)展，已成為全國最大的電子資訊產(chǎn)業(yè)基地、臺資高度密集區(qū)，目前已邁入產(chǎn)業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的發(fā)展態(tài)勢。僅2007年以來，就有來自美國、日本、德國、法國、臺灣、香港等國家和地區(qū)的8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目落戶開發(fā)區(qū)，總投資15.8億美元，主要從事軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、倉儲物流、會展服務(wù)。特別是出口加工區(qū)2006年12月在全國率先成為開展保稅物流功能的試點，現(xiàn)已有一批國際知名服務(wù)企業(yè)入駐保稅物流園，為加工區(qū)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、改善外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)起到了重要作用，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了新的優(yōu)勢?；驀H商務(wù)城，是江蘇省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)，在“融入上海，面向世界，服務(wù)江蘇”的戰(zhàn)略思想指導下，初步形成了以遠洋數(shù)據(jù)為重點的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、以亞太廣場為重點的企業(yè)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、以寶灣物流為重點的物流、會展產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)架。名列全國千強鎮(zhèn)第一的玉山鎮(zhèn)，現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)已有200多家，其中1998年創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新孵化中心，孵化畢業(yè)的已有260多家，大多成了自主創(chuàng)新的規(guī)模型企業(yè)。

三是充分發(fā)揮投資環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢。為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間。昆山不僅有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，而且有公共配套設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境較為優(yōu)美、現(xiàn)已通過創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎的“國考”的優(yōu)勢，更有昆山人的親商、富商、安商的德、信、誠的親和力、吸引力、凝聚力的優(yōu)勢，用外商的話來說，“昆山是宜居的城市，是投資者的樂土”。這些都為昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了十分廣闊的空間。昆山現(xiàn)已有660多家外企“掘金”昆山服務(wù)業(yè)，總投資達50億美元。這表明外企已成為昆山服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的重要生力軍。從服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)來看，既有傳統(tǒng)的餐飲、娛樂、百貨、倉儲等，又有資訊、金融、研發(fā)、軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：從投資來源看，臺商港商仍是主體，其中臺商投資服務(wù)業(yè)的有300多家，投資29.1億美元，分別占45.5％和58.2％。能不能進一步拓展吸引外資在昆山興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還有一個很重要的問題是，能否打造先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，能否使產(chǎn)業(yè)向高端攀升。昆山龍騰光電和北京京東方、上海上廣電是國內(nèi)三大液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)。龍騰光電一期投資6.99億美元，生產(chǎn)能力為每月3萬片：龍騰光電二期投資15.69億美元，產(chǎn)能將提高到月產(chǎn)11萬片?！耙积堖M入，萬龍來”，由于龍騰光電的帶動，昆山IT產(chǎn)業(yè)鏈已由中下游延伸到上游，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的高端，昆山IT產(chǎn)業(yè)正在加快升級，光電、新能源、新材料以及模具、傳感器、軟件、機器人等特色產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，與之配套發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也已應(yīng)運而生，預(yù)計力爭通過3到5年的努力，昆山龍騰光電產(chǎn)業(yè)同將形成千億元級的光電產(chǎn)業(yè)，二三百億元級的特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

四是充分發(fā)揮人力資源市場優(yōu)勢，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支撐。昆山早在上世紀80年代中期就在全國率先創(chuàng)辦人才市場，可以這樣說，“昆山之路”就是人才鋪就的發(fā)展之路。改革開放以來，昆山通過人才市場已引進各類人才21萬人，其數(shù)量位居全國縣級市首位。實踐證明，有了人才市場就為引進大量人才搭建了平臺，有了各類人才就能為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供智力支撐。昆山依托人力資源優(yōu)勢，目前已登記注冊的服務(wù)外包類企業(yè)1500多家，2007年業(yè)務(wù)收入150億元左右。其中軟件外包類，現(xiàn)有企業(yè)近300家，2007年實現(xiàn)銷售收入115億元，內(nèi)有嵌入式系統(tǒng)軟件企業(yè)22家、銷售收入78億元，軟件外包出口企業(yè)5家、出口營業(yè)額達150億美元；研發(fā)外包類，現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)200多家，為企業(yè)總部和全球總公司提供研發(fā)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)升級：業(yè)務(wù)流程外包類，主要集中在物流、財務(wù)、人力資源、會展、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域，目前登記注冊的內(nèi)資服務(wù)企業(yè)1100多家、注冊資本52億元，外資服務(wù)企業(yè)78家、注冊資本5000萬美元，2007年兩者銷售收入40億元。這些服務(wù)外包企業(yè)正在南少變多、由小變大、由低變高迅速發(fā)展，究其原因，是因為這些企業(yè)都由一批精英在領(lǐng)銜，人才在當班。就拿昆山兩個區(qū)域性博士后科研工作站來說，主要靠的是16位從海外回國的博士生在運作，下設(shè)留學人員軟件園、天大精益數(shù)控等11個分站，攻關(guān)28項科研成果，涵蓋了IT軟件、光電、工程設(shè)計等領(lǐng)域，既助推了產(chǎn)學研結(jié)合，又加快發(fā)展了現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為了進一步加大人力資源開發(fā)利用力度，最近昆山市又投資1.5億元，在全國率先建造了集人才、勞力、高校畢業(yè)生就業(yè)“三合一”的人力資源市場，內(nèi)設(shè)220個展位的人才交流服務(wù)區(qū)、可容納200家職業(yè)介紹機構(gòu)的勞動力職業(yè)介紹區(qū)、可存放40萬份檔案資料的綜合檔案中心區(qū)等3個功能區(qū)，實行有形市場與網(wǎng)絡(luò)市場相統(tǒng)一、就業(yè)指導與就業(yè)服務(wù)相統(tǒng)一、政府調(diào)控與市場配置相統(tǒng)一的服務(wù)機制，充分發(fā)揮了其為昆山經(jīng)濟社會發(fā)展，以及加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與提升提供有力支撐的作用。

處在信息化時代，昆山應(yīng)按照形勢發(fā)展的要求，“堅持制造業(yè)立市，服務(wù)業(yè)興市，科技強市”的總定位，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，大力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重與質(zhì)量，努力打造“昆山創(chuàng)造”、“昆山辦公”的新天地、新品牌，使自己名副其實地成為江蘇省服務(wù)外包基地城市。

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