董　琦

摘 要：在新的時期，如何通過建立健全思想政治工作長效機制，更好地把握干部職工的思想脈搏，引導(dǎo)其正確看待黨政機關(guān)單位內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)等方面所采取的新辦法、新機制，牢固樹立為事業(yè)無私奉獻的意識，發(fā)揮思想政治工作在提升履職能力和推動和諧單位中的積極作用，是基層管理者目前亟需解決的一項重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨政機關(guān)；思想政治；基層單位

1 目前基層機關(guān)單位干部隊伍的思想現(xiàn)狀

隨著人們物質(zhì)和精神生活的日益充實，生活追求也越來越實在，思維方式和價值取向日趨多元化，不輕信、盲從，喜歡獨立思考的人不斷增加。但也有部分人片面追求物質(zhì)利益，個人物欲膨脹，享樂主義、拜金主義，極端個人主義滋生。從目前干部職工追求來看也存在著一些問題：有求知欲望，愿意學(xué)習(xí)，但又存在不求水平混文憑的現(xiàn)象；有開拓創(chuàng)新，愿意實踐，但又不愿意放棄既得利益的表現(xiàn)；有追求生活品質(zhì)，但又有盲目攀比的傾向；有追求先進文化，但又有受舶來文化等因素影響的表現(xiàn)。這些多元傾向和問題表現(xiàn)不能不引起我們的注意和重視。

2 存在問題的原因探析

2.1 對思想政治工作認(rèn)識不到位，缺乏源動力

一些基層單位對思想政治工作的地位和作用認(rèn)識不到位，沒有像抓業(yè)務(wù)工作一樣重視抓思想政治工作，存在“一手硬一手軟”的傾向。一部分同志錯誤地認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不到，多一點、少一點無關(guān)緊要，不愿下慢功夫、細(xì)功夫、長功夫，致使這項工作擺不上應(yīng)有的位置。在工作安排上也有偏向，每當(dāng)政治工作與其它工作發(fā)生矛盾時，一些基層單位往往是時間上擠、工作上讓、人員上湊，把思想政治工作看作是“橡皮筋”，使思想政治工作流于形式。

2.2 思想政治工作能力有限，缺乏應(yīng)變力

部分基層單位思想政治工作者受自身能力水平的限制，思想觀念仍然較為陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思想政治工作方法，能力有限，適應(yīng)形勢變化慢，工作缺乏貼近實際、貼近生活、貼近群眾吸引力和感染力，導(dǎo)致在解決干部職工各種思想實際問題時顯得力不從心。而作為基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門也感到無從下手，心中沒數(shù)，因而也很難跟干部職工說得清楚，只能以傳統(tǒng)的方式加強干部職工的思想政治教育，盡量疏導(dǎo)、化解潛在的矛盾和不穩(wěn)定因素，不能及時釋疑解惑，做到防微杜漸、未雨綢繆，導(dǎo)致思想政治工作的效果有限。

2.3 思想政治工作聯(lián)系實際不緊，缺乏吸引力

近些年來，經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展對員工履職能力提出了更高的要求，基層員工面臨著更大的壓力，隨之而來的困惑、矛盾和疑慮亟需舒解。但從實際情況看，個別部門和單位思想政治工作的立足點和落腳點沒有放在聯(lián)系實際這個中心上，解決好大家的現(xiàn)實思想問題，工作中存在著這樣那樣的問題。比如有些教育內(nèi)容抽象的多，形象性、知識性的少，又不注意將上級布置的教育內(nèi)容具體化，不結(jié)合本單位的思想實際，教育雖然搞了一個接一個，但效果不明顯；有些教育，都是上級有了號召和要求，下邊才開始動起來，加上層層動員，層層提要求，耗時費力效果不佳；有些單位不出問題不抓教育，出了問題才搞教育，著眼點只是放在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”上；還有些單位等靠依賴思想比較嚴(yán)重，以文件落實文件，成了抓教育的“二傳手”；還有就是由于缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教育內(nèi)容，基層對應(yīng)該搞什么教育心中無數(shù)，搞多少算多少，搞成什么樣算什么樣，沒有針對性。

2.4 思想政治工作方法和形式單一，缺乏創(chuàng)新力

但個別單位把思想政治工作理解的太窄，一說開展政治思想工作就只知道搞教育，一些好的方法和形式用的少，比如談心談話、走訪慰問等。就是搞教育，方法也比較死板，沒有靈活性，只是一個模式的念念文件，讀讀報紙，面對基層央行改革過程中出現(xiàn)的很多新情況、新問題，思想政治工作還簡單的停留在“灌輸”和“說教”這個層面上，工作方式單一，缺乏針對性和靈活性，制約了思想政治工作的效果。

2.5思想政治工作機制不健全，缺乏約束力

對上級開展思想政治工作的具體措施和要求，基層單位具體執(zhí)行中情況并不理想，有的教育工作缺乏計劃性；有的各種登記統(tǒng)計不健全；有的教育時間落實不了；有的教育出勤率比較低等。另外，一些單位和部門思想政治工作的組織也不健全，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位，一些行之有效的獎懲激勵措施沒有落實，未能形成行之有效的約束力。

3 對加強和改進基層單位思想政治工作的思考

3.1 加強思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

(1)充分認(rèn)識思想政治工作的重要性和必要性。從以住的教訓(xùn)看，基層行一旦出現(xiàn)問題，究其根源絕大部分都是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、思想政治工作沒有跟上造成的。所以，基層黨委(組)、黨支部要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視思想政治工作。把這項工作擺上重要議事日程，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞機關(guān)單位的中心工作，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、穩(wěn)定意識和安全意識，堅持不懈地抓好思想政治工作，為依法履行職能提供強有力的思想保證。

(2)進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作“一崗雙責(zé)”制度。要以基層為重點，切實落實這一制度，建立完善經(jīng)?；?、制度化的思想政治工作責(zé)任制，一把手要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。黨委(組)和黨支部要緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù)，加強對黨員的教育和管理，加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾發(fā)揮先鋒模范作用。同時要深入群眾，加強調(diào)查研究，把干部職工的各種思想問題和困惑解決在萌芽狀態(tài)，幫助職工提高思想政治素質(zhì)。

3.2 豐富思想政治工作的內(nèi)容

(1)加強理想信念教育。把用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想武裝職工思想，教育全行干部職工作為思想政治工作的首要任務(wù)。近年來，基層人行開展思想政治工作做了大量工作并取得了一定成績，但也存在著干部理論學(xué)習(xí)形式主義現(xiàn)象，運用理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題、創(chuàng)造性地開展工作等方面相對薄弱。針對這些問題，關(guān)鍵是要做扎實有效的工作，使理論學(xué)習(xí)不僅反映在口頭上、會議里、文件中，更應(yīng)該落實在思想、行動中，使之轉(zhuǎn)化為全行干部職工的精神動力和物質(zhì)力量。

(2)加強“三新”知識教育。崇高的思想行為和精神境界，往往與人的學(xué)識深淺相關(guān)聯(lián)。在人民銀行職能調(diào)整后的今天，思想政治工作更需要拓寬視野，把豐富人的精神世界、陶冶人的高尚情操統(tǒng)統(tǒng)吸納于思想政治工作的內(nèi)容之中，以現(xiàn)代知識開啟職工的心扉，全面提高干部職工隊伍的綜合素質(zhì)。只有職工的素質(zhì)提高了，工作起來就會得心應(yīng)手，精神壓力和心理負(fù)擔(dān)也就相應(yīng)減輕了，這樣才能使廣大干部職工更好地適應(yīng)改革，更好地履行職責(zé)。

(3)加強社會主義榮辱觀教育。思想政治工作歸根到底是調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，使之釋放出更大的能量。它要求從業(yè)人員必須樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。針對基層單位實際，加強干部職工的廉潔勤政教育和社會主義榮辱觀教育，找準(zhǔn)實踐“八榮八恥”重要思想與保持黨員先進性的結(jié)合點和切入點，使基層干部用社會主義榮辱觀來約束自己的行為，做到廉潔自律。

3.3 創(chuàng)新思想政治工作的方法

(1)用正確的輿論導(dǎo)向來統(tǒng)一職工思想。在開展思想政治工作時，一定要貼近群眾，貼近實際，貼近生活，認(rèn)真做好典型宣傳，熱點引導(dǎo)，輿論監(jiān)督，增強宣傳教育的吸收力、感染力和說服力。同時大力弘揚社會正氣，單位正氣，把握輿論導(dǎo)向，對各種錯誤思潮和丑惡現(xiàn)象，及時給予揭露和制止。要因人而易做好職工的政治思想工作，幫助職工樹立明確的奮斗目標(biāo)，克服因改革引起的負(fù)面影響，切實把全行職工的思想和行動統(tǒng)一到工作任務(wù)上來，營造和諧奮進的氛圍，同心協(xié)力搞好工作。

(2)注重運用先進典型影響和帶動群眾。榜樣的力量是無窮的。在基層工作實踐中，不斷涌現(xiàn)出先進集體和先進人物。一定要采取多種形式，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

(3)充分發(fā)揮體制與機制的作用。要為職工營造寬松的工作氛圍，在管理上就要逐漸從重約束向重激勵轉(zhuǎn)變，建立以信任和尊重為基礎(chǔ)的上下級關(guān)系和剛?cè)岵墓芾矸椒爸贫纫?guī)范，在提高思想認(rèn)識的同時輔以制度強制約束，運用獎懲、業(yè)績認(rèn)定、崗位考核等手段調(diào)動全員的積極性，消除部分職工的消極情緒，提高職工的工作熱情，使職工的主觀能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

(4)培育職工積極進取和自我超越的心態(tài)。職工在享受應(yīng)得到的福利待遇的同時，感興趣的是政治待遇、受人尊重和領(lǐng)導(dǎo)重視。因此，在現(xiàn)有的條件下，基層黨組織要做的就是替上級黨委說話，通過自身努力，把黨的路線方針政策和溫暖落實到群眾中去。同時替群眾說話，把群眾意見和心聲反映給黨組織，為群眾爭得更多的利益。

3.4 提高思想政治工作的實效

(1)充分運用有效載體，探索思想政治工作的新模式。思想政治工作必須依靠形式多樣的受群眾歡迎的載體，與職工的物質(zhì)和文化生活緊密結(jié)合起來，使其從中受到教育，陶冶情操，提高素質(zhì)。對于基層單位來說，就是要把積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、文化建設(shè)等活動，作為做好干部職工思想政治工作的主要載體，探索將各類活動有機結(jié)合起來的新模式，尋求思想政治工作適應(yīng)新形勢下基層工作需要的有效途徑，探索黨組領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、齊抓共管的思想政治工作新格局。

(2)積極開辟“四個陣地”，營造思想政治工作的氛圍?！八膫€陣地”即形成單位、家庭相結(jié)合，以文明員工為主體的教育陣地；以職工活動室、圖書閱覽室、體育活動場所為主體的文化娛樂陣地；以書籍報刊、黑板報、宣傳欄為主體的宣傳陣地；以中心組學(xué)習(xí)、支行“學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)、股室集中和自學(xué)為主體的學(xué)習(xí)陣地。依托這四個陣地，廣泛開展融思想性、知識、趣味性于一體的職工喜聞樂見的活動，把思想教育輻射到單位、家庭，延伸到八小時之外，使廣大干部職工群眾置身于思想政治工作的濃厚氛圍之中。

(3)擴大思想政治工作的覆蓋面，做好滲透工作?；鶎訂挝还ぷ魅蝿?wù)繁重，工作與生活、集體與個人、單位與家庭有時會出現(xiàn)一些矛盾和沖突。為了解決好這些沖突與矛盾，針對基層實際，圍繞在職員工、離退休干部、家屬這三個群體，將思想政治工作滲透到各個環(huán)節(jié)、各個層次上，通過召開老干部座談會、干部職工家屬座談會等形式調(diào)動各方面的積極因素，取得各方面的理解與支持。另外要定期走訪干部職工家庭，了解、掌握職工的思想狀況，解決好他們的后顧之憂，充分調(diào)動干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。