為督促、指導全省中小學貫徹執(zhí)行國家教育法律法規(guī)和方針政策，深化教育改革，規(guī)范教育教學管理，全面實施素質(zhì)教育，提高辦學水平和教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)國家教育法律、法規(guī)和方針政策，建立和完善以推進素質(zhì)教育為目標的中小學校督導評估機制，推動各級政府努力辦好每一所學校，促進教育均衡發(fā)展；指導中小學依法治教，全面貫徹教育方針和政策，規(guī)范辦學行為；激勵學校加快建設步伐，比進步、上檔次、求發(fā)展、創(chuàng)先進，不斷提高辦學水平和教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

二、主要依據(jù)

《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》、教育部《關于加強基礎教育督導工作的意見》（國教督[2001]5號）、《江西省人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發(fā)展決定的實施意見》(贛府發(fā)[2002]8號)。

三、基本原則

1. 方向性原則。指導思想、指標設定、結(jié)果處理等適應推進素質(zhì)教育的根本要求，引導學校全面貫徹教育法律法規(guī)和方針政策，遵循教育規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和辦學效益。

2. 民主性原則。重視學生、教師和學校在評價過程中的主體作用，使評價成為教育督導機構、學校、教師、學生和家長共同參與的過程。

3. 實效性原則。注重學校發(fā)展和變化過程，以評促建，建立自我發(fā)展、自我完善的長效機制，激發(fā)內(nèi)部活力，改進工作，促進發(fā)展。

4. 全面性原則。堅持面向每一所中小學，各市、縣（區(qū)）應根據(jù)本地實際，對轄區(qū)中小學開展素質(zhì)教育督導評估工作進行科學規(guī)劃和整體部署，本著成熟一所評估一所和全面推進的原則，2011年前全面完成一輪對轄區(qū)中小學的評估，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

5. 動態(tài)性原則。對通過評估獲得實施素質(zhì)教育示范學校榮譽的學校實行動態(tài)管理，定期復查，不搞“終身制”。經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)問題，責成學校限期整改；對存在問題較多、經(jīng)整改仍達不到標準的學校，取消其示范學校稱號。

四、評估對象

全省所有公辦完小、獨立初中、普通高（完）中。

五、評估實施

中小學實施素質(zhì)教育工作督導評估的基本程序由學校自評自建、學校申請評估認定、教育督導部門評估核定、公布評估結(jié)果等環(huán)節(jié)組成。

1. 學校自評。學校是開展素質(zhì)教育督導評估的主體，應積極主動做好自評自建工作。要建立有學校領導、中層干部和教師代表參加的評建工作領導小組，制定自評自建工作目標和實施方案，組織全校師生員工按照評估標準和細則要求落實各項指標的達標建設和資料建設；學校自評自建工作計劃應廣泛征詢教職工意見并在校務公開欄公示；學校自評應組織教職工全員參與，并有學生、家長和社區(qū)、校外教育機構、共建單位的代表參加，自評結(jié)論應獲得教代會審議通過。

2. 縣級督導評估。縣級教育督導評估是實施《指導方案》的關鍵環(huán)節(jié)。主要任務是：按照三年一輪的全面性原則與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)中小學督導評估的周期與數(shù)量，具體安排中小學自評和縣級督導評估的年度計劃；對學校開展自評工作提出指導意見，提供教育評價理論和教育評估技術方面的幫助；開展過程性的隨機督查，指導(參與)學校自評，了解學校自評過程和結(jié)論的依據(jù)，糾正工作偏差，提出改進工作的建議；組織開展對合格學校和縣級示范學校的評估與認定，每完成對一所學校的督導評估，應寫出書面評估報告，反映評估過程、描述評估結(jié)果、說明評估結(jié)論的事實依據(jù)，指明成績與經(jīng)驗、問題與建議和重大問題整改的期限等，評估結(jié)果應向社會公布。

3. 市級督導評估。實施《指導方案》，市級教育督導部門應發(fā)揮“下情上達”和“上下溝通”的作用。主要任務是：對縣（區(qū)）級督導評估提出指導意見，為縣級督導機構和督導人員提供教育評價理論和教育評估技術方面的幫助；對縣級開展素質(zhì)教育督導評估活動的實際效果進行調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗，指導全面；負責市直屬學校的督導評估；對申報市級素質(zhì)教育示范學校實施評估認定與復查，并向社會公布評估與復查結(jié)果。

六、合格學校與示范學校的評估認定與管理

1. 時間安排。全省中小學素質(zhì)教育工作督導評估于2008年開始啟動并試評一批省級實施素質(zhì)教育示范學校，用三年時間，2011年前基本完成首輪評估。

2. 等級管理。實施素質(zhì)教育示范學校分為縣級、市級、省級三個層次；實施素質(zhì)教育合格學校由縣級政府教育督導部門（設區(qū)市教育行政部門直屬學校由設區(qū)市政府教育督導部門）評估認定后向社會公布。

3. 申報資格。申報市級示范學校，須在縣級示范學校中推薦；申報省級示范學校，須在市級示范學校中推薦。

有下列情形之一的，不具申報示范學校資格：

① 違反上級教育行政部門制定的招生政策，以不正當手段跨區(qū)域“掐尖”招生。

②近二年內(nèi)發(fā)生校舍倒塌、觸電、火災、溺水、中毒、傳染病流行等重大安全責任事故。

4. 申報程序?？h級實施素質(zhì)教育示范學校，中學由學校申報，小學由中心小學申報；市級示范學校由縣級教育行政部門申報；省級示范學校由市級教育行政部門申報。省級示范學校申報時間為每年的10月，市、縣級示范學校的申報時間由設區(qū)市教育督導室自行規(guī)定。

5. 申報事項。申報縣、市級實施素質(zhì)教育示范學校，須報送的書面材料及相關事項由評估確認機關自行規(guī)定。申報省級示范學校須同時報送以下材料：

①設區(qū)市教育局向省教育廳提出省級評估的申請報告(請示)；

②申報學校的自評報告和自評表；

③申報當年設區(qū)市督導評估報告和評估驗收表；

④申報學校推進素質(zhì)教育、課程改革的典型經(jīng)驗材料。

上述4種材料各一式三份。

6. 評估確認?？h、市級示范學校（含實施素質(zhì)教育合格學校）的評估標準，由縣、市級政府教育督導部門依據(jù)《江西省中小學素質(zhì)教育工作督導評估指標體系》自行制定。縣級示范學校由同級政府教育督導室組織評估，縣級教育行政部門確認；市級示范學校由同級政府教育督導室組織評估，市級教育行政部門確認。評估工作結(jié)束后，須形成書面督導評估報告，正式通知被評學校。經(jīng)省教育廳評估、認定的省級示范學校向社會公示后，授予“江西省實施素質(zhì)教育示范學?！狈Q號并掛牌；省級評估按《江西省中小學素質(zhì)教育工作督導評估指標體系》評定，量化得分須達到900分及以上，省級實施素質(zhì)教育示范學校應在當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊?，產(chǎn)生示范輻射作用。省級評估確認時間一般安排在每年11月～12月。

7. 跟蹤督查。已獲得示范學校稱號的學校，由確認機關組織跟蹤督查，縣級示范學校每年接受跟蹤督查一次，市級示范學校每二年接受跟蹤督查一次，省級示范學校每三年接受跟蹤督查一次。跟蹤督查結(jié)束，應形成書面報告，由同級教育行政部門重新公布名單，并提出整改意見，同時報送上級教育督導室備案。對學校辦學問題較多的，予以警示，限期一年內(nèi)整改到位，屆時重新核查確認；限期內(nèi)整改無法到位的，取消其示范稱號。

8. 結(jié)果運用。中小學實施素質(zhì)教育工作督導評估結(jié)果，列入縣級政府教育工作綜合督導評估的重要內(nèi)容，作為考核各級教育行政部門的基本依據(jù)，同時作為教育行政部門獎評學校、考核校長的重要依據(jù)；經(jīng)評估獲得省級實施素質(zhì)教育示范學校的普通高中，作為評選重點中學與重點建設中學的重要依據(jù)。