黨的十六大以來，由于教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷得到落實，我國教育事業(yè)邁出了新的步伐，取得了新的進展，呈現出新的氣象，作出了新的貢獻。以加強和發(fā)展農村教育為重點，義務教育進入了歷史新階段；以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，職業(yè)教育的發(fā)展改革取得了重大突破；高等教育的人才培養(yǎng)質量不斷提高，為現代化建設的服務能力不斷增強；把素質教育作為教育工作主題，實施素質教育取得新的進展；把堅持教育的公益性和促進教育公平作為國家的基本教育政策，促進了人民更好地共享教育發(fā)展的成果；進一步促進教育改革開放，中國特色社會主義教育體制更加充滿活力。

與此同時，我們一定要清醒認識到面臨的問題和挑戰(zhàn)，比如教育還不能適應經濟社會發(fā)展和人民群眾的強烈要求，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不協(xié)調，素質教育推進仍然面臨困難和阻力，公共教育投入不足，等等。從本質上說，這些問題還是現代化建設事業(yè)和人民群眾對良好教育需求與良好教育資源供給不足的矛盾，要解決這些問題，最根本的還是要自覺地運用科學發(fā)展觀推動教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實，指導教育改革和發(fā)展的實踐。

因此，省委教育工委、省教育廳在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，本著對科學發(fā)展觀全面準確的理解和改革發(fā)展教育事業(yè)的高度責任感明確提出，堅持以質量為核心，緊緊抓住提高義務教育階段的鞏固率、高中階段教育的普及率、職業(yè)教育的就業(yè)率、高等教育的貢獻率、人民群眾對教育的滿意率不放松，把優(yōu)化結構、提高質量、增加效益放在突出位置，使全省教育事業(yè)真正實現又好又快發(fā)展。

緊緊抓住“五率”不放松，就抓住了影響教育又好又快發(fā)展的突出問題，找到了協(xié)調和統(tǒng)籌發(fā)展教育的切入點和具體工作的“抓手”，這是對我省從十六大以來教育改革和發(fā)展基本經驗的理性把握，也是按照教育規(guī)律發(fā)展教育的正確途徑。

緊緊抓住“五率”不放松，既要冷靜面對、著力解決基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各自的問題，又要解決各級各類教育相互關聯(lián)、相互影響的問題，促使我們從經濟、社會發(fā)展的大局和教育發(fā)展的全局來思考各級各類教育的規(guī)模、質量、結構和效益問題，這樣就能使我們在辦好讓人民滿意教育的偉大工程中既視野開闊，又把重點工作落到實處。

提高義務教育階段的鞏固率，這是涉及教育公平在起點上是否公平的重大問題。我們應當認識到，要真正實現教育公平不可能一蹴而就，推進義務教育均衡發(fā)展的任務依然艱巨。我們不能忽視一些農村中小學仍然存在比較嚴重的輟學現象，應當說目前義務教育普及率雖然很高，但只是低水平的普及和就學階段不完整的普及。我們對出現這種現象的原因要作深入分析，要全面建立義務教育均衡發(fā)展機制，要開展義務教育均衡發(fā)展示范縣建設，要實施促進農村教育發(fā)展工程建設，要保障特殊群體的平等教育權，下大力氣做好進城務工農民子女與城鎮(zhèn)居民子女平等就讀以及留守兒童、殘障兒童的教育工作，使他們共享改革與發(fā)展的成果。義務教育階段的鞏固率切實得到提高，全民族素質的提高才不會成為一句空話。

提高高中階段教育的普及率，這就要求積極發(fā)展高中教育，以適應普及九年義務教育后人民群眾對于高中階段教育日益增長的需求，創(chuàng)造全面推進素質教育的環(huán)境。我們要積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展高中階段教育的規(guī)劃，做好師資以及校舍等硬件的準備工作；要精心組織高中新課改的試驗工作；要充分發(fā)揮重點高中的輻射功能，使高中階段教育完成好為高等教育輸送合格新生和為社會輸送有較高素質勞動后備力量的雙重任務。

提高職業(yè)教育的就業(yè)率，這是衡量職業(yè)教育是否得到社會認可、市場歡迎的硬指標。就全社會來講，就業(yè)是關注民生的前提，就職業(yè)教育來講，就業(yè)率關乎職業(yè)教育的公信力、影響力，關乎家長能否轉變觀念，主動讓自己的子女接受職業(yè)教育。因此，職業(yè)教育一定要在教學思想、教學內容、教學方法和教學管理上改革創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)教育就業(yè)率，使職業(yè)教育成為當地經濟發(fā)展強有力的助推器。

提高高等教育的貢獻率，這是高等教育從精英化階段轉入大眾化階段以后，努力提高教育質量的必然選擇。這就要求高等教育一方面要多出人才，進一步明確人才的培養(yǎng)方向和目標，加快調整和優(yōu)化學科專業(yè)結構，轉變人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)的人才更加符合社會需要；一方面要多出成果，要高度重視科學研究與經濟社會發(fā)展的融合，大力推進科技成果的轉化和產業(yè)化，為創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系作出更大的貢獻。

提高人民群眾對教育的滿意率，這是教育工作的出發(fā)點和歸宿，是貫穿于教育改革和發(fā)展全過程中的一條主線。教育工作以人為本，就是要以人民群眾為本，積極發(fā)展和改革教育，擴充優(yōu)質教育資源，竭誠滿足人民群眾不斷增長的文化教育需要。同時，廣大教育工作者要以法治教，規(guī)范管理，自覺接受人民群眾的監(jiān)督批評，不斷凈化教育環(huán)境，靜下心來教書，潛下心來育人，努力辦好讓人民滿意的教育。

咬定“五率”不放松，發(fā)展教育建新功。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下周密規(guī)劃，扎實工作，推進教育事業(yè)更加科學、協(xié)調發(fā)展，向時代和人民交出一份合格的答卷。

□本欄責任編輯 呂江虹

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