摘要：隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程投資規(guī)模越來(lái)越大，大量農(nóng)民建筑工人涌進(jìn)城市。建筑施工隊(duì)伍的擴(kuò)大，造成全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了難度。因此，政府有關(guān)部門(mén)必須加大建筑工程安全監(jiān)督管理力度，避免安全事故的發(fā)生。本文對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督管理做簡(jiǎn)要的探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；監(jiān)督管理

1 建筑工程安全形式分析

建筑業(yè)是我國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一，安全生產(chǎn)關(guān)系到任何群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定，為了確保建筑工程安全生產(chǎn)，建設(shè)部于1998年發(fā)布了《建筑法》，其中有十六條之多的條款是關(guān)于“建筑安全生產(chǎn)管理”的，另外，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的實(shí)施和建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定的完善，都為建筑工程質(zhì)量和安全提供了可靠的保證。但是建筑工程安全隱患還是不斷增多，面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì)，政府工程建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加大建筑施工的安全監(jiān)管力度，建筑工程安全監(jiān)督站要對(duì)工程進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，全力督促好施工過(guò)程中存在的隱患，遏制安全事故的發(fā)生。

2 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)民工涌入城市，建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化。但是由于漠視安全問(wèn)題，輕視生命的價(jià)值，國(guó)內(nèi)特大施工安全事故頻繁發(fā)生，且傷亡者大多是農(nóng)村來(lái)的臨時(shí)工，導(dǎo)致巨大的財(cái)產(chǎn)損失。很多施工人員自我保護(hù)和安全意識(shí)較差，認(rèn)為意外傷亡事故是難以避免的；另外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，盲目追求工程速度，完全認(rèn)識(shí)不到安全管理的重要性，放松了監(jiān)督，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失，因此，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，就必須有一個(gè)可靠的組織保證體系和牢固的“安全第一”思想，把安全放在首位。各級(jí)部門(mén)都應(yīng)強(qiáng)化安全管理機(jī)制，設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全監(jiān)督員，依法監(jiān)督，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度，建立其安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

不管制度執(zhí)行得有多好，安全生產(chǎn)的主體終究是人，人的素質(zhì)高低將直接影響企業(yè)的安全施工。安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)關(guān)系全社會(huì)的工作，這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到人員的生命安全，和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，監(jiān)督人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)并考核，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平；安全監(jiān)督人員要以廉潔的作風(fēng)和較強(qiáng)的責(zé)任心投入到工作中去，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要記錄在安全監(jiān)督記錄本上，如果發(fā)現(xiàn)有不足的地方， 及時(shí)改進(jìn)；另外，安全監(jiān)督站加強(qiáng)對(duì)施工管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全宣傳教育，推廣學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理，提高人們的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)于新來(lái)的工人上崗前要進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育，考核合格后持證上崗，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使建筑業(yè)以一個(gè)嶄新的面貌出現(xiàn)在國(guó)人面前，健康地向前發(fā)展。

3 加強(qiáng)安全巡查，消除事故隱患

貫徹和執(zhí)行完善的安全巡查制度，不定期得對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，這是很重要的一種監(jiān)管手段，既能發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況， 又能掌握建設(shè)工程各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況，及時(shí)掌握受監(jiān)工程的安全動(dòng)態(tài)。安檢人員通過(guò)巡查掌握了情況以后，要根據(jù)事故隱患的輕重，應(yīng)采取有效措施，第一時(shí)間抑制安全事故的出現(xiàn)。另外，在巡查過(guò)程中，無(wú)論是項(xiàng)目經(jīng)理還是總監(jiān)理工程師，只要發(fā)現(xiàn)其有不良行為，要將其行為記錄下來(lái)，存入檔案，并予以扣分處理。通過(guò)不定期的安全巡查， 可以有效地督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施， 促使建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)， 及時(shí)消除安全事故隱患。

4 施工過(guò)程的監(jiān)督管理

安全監(jiān)督工作貫穿于建筑施工的整個(gè)過(guò)程，針對(duì)每一項(xiàng)工程，監(jiān)督施工企業(yè)都應(yīng)建立安全管理機(jī)構(gòu)，保證有足夠的技術(shù)人員和質(zhì)保人員，監(jiān)督人員要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，持證上崗。施工前，安全監(jiān)督站要在熟悉整個(gè)工程概況以及周邊的環(huán)境情況的前提下，有針對(duì)性得向施工企業(yè)提出安全監(jiān)督意見(jiàn)以及安全要求，保證施工單位有一個(gè)管理機(jī)構(gòu)， 并配備一定數(shù)量的管理人員， 確保施工管理工作正常有序。

石油基本建設(shè)施工的安全監(jiān)督

石油基本建設(shè)安全一般是指石油天然氣開(kāi)采、加工處理、集輸、貯運(yùn)等工程設(shè)施的建設(shè)。如油田地面工程、煉油廠、石油化工廠、油氣處理廠(站)、油(氣)長(zhǎng)輸管道和泵站、油(氣)貯罐站等工程的建設(shè)。

其特點(diǎn)主要是：

大型工程一般為聯(lián)合裝置，建設(shè)規(guī)模大，裝置(設(shè)備)數(shù)量多，生產(chǎn)工藝復(fù)雜。單臺(tái)設(shè)備體型龐大，如大型貯罐直徑可達(dá)數(shù)十米，大型塔器的高度可達(dá)五六十米，重量可達(dá)數(shù)百?lài)?，而且要在施工現(xiàn)場(chǎng)組焊、探傷、熱處理、整體或分段吊裝，起重、運(yùn)輸工作量大，尤其是大型設(shè)備吊裝，施工難度大，不安全因素多。裝置和容器、管道中生產(chǎn)、貯存和流通的介質(zhì)大多為易燃易爆、有毒物質(zhì)、工作狀態(tài)多為高溫(或低溫)、高壓(或高真空度)，因此，對(duì)施工質(zhì)量的要求十分嚴(yán)格。特別是一些老裝置的改、擴(kuò)建工程，由于與原工程的聯(lián)系密切，涉及隱蔽工程多，地下情況(地下管網(wǎng)、埋地電纜等)復(fù)雜，在施工過(guò)程中常會(huì)因情況不明或處理不當(dāng)而損壞地下管線(xiàn)，或因設(shè)備、管道泄漏等原因造成人員中毒、火災(zāi)、爆炸事故。石油基建工程點(diǎn)多面廣，一個(gè)施工企業(yè)要同時(shí)參與多個(gè)工程施工，或一個(gè)工程有多家施工企業(yè)建設(shè)，特別是長(zhǎng)輸管道工程，長(zhǎng)度數(shù)十乃至數(shù)百公里，施工戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，條件差、環(huán)境復(fù)雜，人和物的管理難度都很大。

由于石油基建工程的特點(diǎn)，施工中客觀上存在許多不易控制的安全因素，很容易發(fā)生設(shè)備和人身傷亡事故。常見(jiàn)的事故主要有：吊裝事故、火災(zāi)爆炸。高處墜落、碰撞和物體打擊。觸電事故。因此在石油基建基建工程施工時(shí)，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域(大型設(shè)備吊裝、容器組對(duì)、射線(xiàn)探傷、電氣耐壓試驗(yàn)、設(shè)備、管道試壓、爆破作業(yè)等)應(yīng)設(shè)置明顯安全標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人管理；特種作業(yè)人員必須持有安全操作證上崗，并嚴(yán)格遵守該工種的安全操作規(guī)程；在生產(chǎn)廠區(qū)進(jìn)行改、擴(kuò)建施工應(yīng)按廠方要求采取有效措施并辦理用火證，改建裝置應(yīng)停止生產(chǎn)并由生產(chǎn)單位吹洗、置換、檢驗(yàn)合格方可施工。

主體施工的安全監(jiān)督

主體施工前要做好準(zhǔn)備工作，確保施工人員配備安全帽、安全帶以及其它安全設(shè)備，保證防護(hù)措施符合要求。腳手架是建筑主體施工中必須用到的，不搭腳手架， 主體不得施工。施工企業(yè)要有腳手架的搭設(shè)施工方案和結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)，經(jīng)過(guò)簽定才能使用；在投入使用之前，安全站要對(duì)腳手架、龍門(mén)架、井字架提升機(jī)和進(jìn)行驗(yàn)收，確保防護(hù)設(shè)施，安裝穩(wěn)定牢固，不合格嚴(yán)禁使用。塔吊在安裝前，要處理好地面基礎(chǔ)，確?；A(chǔ)的耐力和鋪設(shè)達(dá)到使用要求；起重機(jī)安裝、頂升和拆卸應(yīng)制訂相關(guān)方案措施， 操作過(guò)程中要有技術(shù)和安全人員監(jiān)護(hù)。對(duì)于用電超過(guò)50KW的工程，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，由安全監(jiān)督站審核批準(zhǔn)備案并監(jiān)督實(shí)施；另外做好用電安全監(jiān)督，做好電氣設(shè)施使用前的驗(yàn)收和使用過(guò)程中的定期檢查。如果建筑施工周?chē)肆髁枯^大，應(yīng)在工地周?chē)O(shè)置圍墻，防止墜物傷害行人，維護(hù)材料要使用密目安全網(wǎng)或輕質(zhì)擋板，風(fēng)力較大的地方應(yīng)使用透風(fēng)的材料。

其它方面的安全監(jiān)督

外墻裝飾前，必須檢查腳手架是否變形，綁扎是否牢固，確保腳手架的穩(wěn)定；地面水磨石施工前，應(yīng)架設(shè)好供電線(xiàn)路，安裝好漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)，檢查操作人員是否戴絕緣手套及穿絕緣鞋；玻璃幕墻施工時(shí)，但是也需要做好安全防護(hù)，經(jīng)檢查達(dá)到安全要求方可施工；裝飾作業(yè)前，確?，F(xiàn)場(chǎng)有可靠的防火措施，施工時(shí)要專(zhuān)門(mén)派人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；裝飾施工結(jié)束清除室內(nèi)材料時(shí)，嚴(yán)禁將垃圾直接從窗口往外倒出。

結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造高價(jià)值的同時(shí)， 也存在較多事故隱患的現(xiàn)實(shí)。安全事故的發(fā)生，將直接影響建筑施工的效益，影響建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這就要求我們做好建筑施工的安全監(jiān)督管理工作，在不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過(guò)定期、不定期的巡查，形成人人講安全， 全社會(huì)要安全的氛圍，消除安全隱患， 預(yù)防事故的發(fā)生，保障建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

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