李二玲　李小建

摘 要：雖然中國(guó)中部農(nóng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群大多是在市場(chǎng)力的作用下自發(fā)形成的，但是企業(yè)間的合作以及成功集群的某些關(guān)鍵特征并不總是自發(fā)出現(xiàn)的，而網(wǎng)絡(luò)中介可以加速企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和集群的形成。在中部農(nóng)區(qū)培育集群、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)可以首先在具有集群發(fā)展?jié)摿Φ牡胤脚嘤?xùn)網(wǎng)絡(luò)中介，再利用網(wǎng)絡(luò)中介促進(jìn)本地水平網(wǎng)絡(luò)、垂直網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的建立，導(dǎo)引和激勵(lì)相互學(xué)習(xí)的過程并使網(wǎng)絡(luò)成員之間產(chǎn)生足夠的信任。待發(fā)展到一定階段后，就可以利用市場(chǎng)的自組織能力和集群的自增強(qiáng)機(jī)制讓其自主發(fā)展，政府和中介機(jī)構(gòu)僅做好服務(wù)工作即可。

關(guān)鍵詞：企業(yè)網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)集群；中國(guó)中部農(nóng)區(qū)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2008)02—0046—05

中部地區(qū)大多是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大省，因此，在農(nóng)村地區(qū)培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)中部地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高具有重要意義。而許多研究表明，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)不僅來自于企業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，更多的是來自于網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)^［1~3］，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)不僅能提高成員企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還使其所在的產(chǎn)業(yè)集群成為有生產(chǎn)能力、有競(jìng)爭(zhēng)力和有吸引力的區(qū)域。網(wǎng)絡(luò)和集群的建立改善了企業(yè)生存的宏觀環(huán)境，有助于刺激區(qū)域內(nèi)生能力的增長(zhǎng)。

一、中國(guó)中部農(nóng)區(qū)集群和網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建方法

一般來說，國(guó)際上，在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群是從創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)入手的。對(duì)于中國(guó)中部農(nóng)區(qū)來說，政府財(cái)政一般比較困難，可能對(duì)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)力不從心。這就需要地方政府首先開展“信息戰(zhàn)術(shù)”，通過媒體、小冊(cè)子、簡(jiǎn)訊等廣泛發(fā)布關(guān)于網(wǎng)絡(luò)潛在價(jià)值和利益機(jī)會(huì)的信息，讓企業(yè)明白結(jié)網(wǎng)的意義后，企業(yè)會(huì)自愿入網(wǎng)投資的，政府僅給予其技術(shù)指導(dǎo)即可。但網(wǎng)絡(luò)中介的活動(dòng)還要靠政府的資助。事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)是中小企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)能力的一種有效手段，是改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境的一種方法。發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村企業(yè)需要也非常愿意相互合作。許多農(nóng)村企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值，它們定期進(jìn)行交流商談，合作生產(chǎn)、共同營(yíng)銷、共同面對(duì)市場(chǎng)壓力、共享信息、聯(lián)合開發(fā)技術(shù)，當(dāng)接到大的訂單時(shí)，網(wǎng)絡(luò)能給它們一些調(diào)節(jié)。因此，農(nóng)區(qū)政府在資金緊張的情況下，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)也是非常必要的一種投資。

那么，如何在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)呢？首先要有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的組織者，這就是網(wǎng)絡(luò)中介；然后在網(wǎng)絡(luò)中介的指導(dǎo)下根據(jù)各地的具體實(shí)際，可以構(gòu)建幾種不同的企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）間的協(xié)作形態(tài)，如企業(yè)間的水平網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)與較大企業(yè)的垂直網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集群中的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等。

1.網(wǎng)絡(luò)中介的組織和培訓(xùn)

要?jiǎng)?chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，首先要做好網(wǎng)絡(luò)中介的組織和培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)中介（brokers）是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的關(guān)鍵，起到外部溝通者或者網(wǎng)絡(luò)功能的系統(tǒng)整合者的作用。區(qū)域政府要組織產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的專家組充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中介，或由他們對(duì)區(qū)域內(nèi)要充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中介的人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作，然后再由受過培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)中介來創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)。由于企業(yè)結(jié)網(wǎng)最大的收獲是合作收益和共享“竅門”，企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)的最重要原因是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，因此，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的核心要素是通過相互學(xué)習(xí)過程產(chǎn)生足夠的信任。而受過培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)中介（或其他外部行為主體）可以導(dǎo)引和激勵(lì)這種相互學(xué)習(xí)過程的發(fā)生并使網(wǎng)絡(luò)成員之間產(chǎn)生信任，即使在企業(yè)家事先完全不認(rèn)識(shí)的情況下也是如此。這就證明了通過網(wǎng)絡(luò)中介在各個(gè)企業(yè)家之間建立和發(fā)展基于合作和生產(chǎn)整合的高效的關(guān)系是可能的。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)中介最好是由受過培訓(xùn)的本地人員來當(dāng)，因?yàn)橛赊r(nóng)村社區(qū)人員來組織企業(yè)家（將人們召集在一起）比外來的技術(shù)專家更有效。

2.水平網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建

在中部農(nóng)區(qū)創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，要挑選農(nóng)村工業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的地方。在實(shí)際操作層面，一個(gè)有效的水平網(wǎng)絡(luò)（具有共同商業(yè)計(jì)劃的企業(yè)之間組成的網(wǎng)絡(luò)）的創(chuàng)建可以分為5個(gè)不同的階段：企業(yè)群體的挑選、公共計(jì)劃的制定、信任項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略整合和自我管理階段^{［4，5］}。

企業(yè)群體的挑選階段主要是找出具有潛在合作關(guān)系的企業(yè)群體。在第一個(gè)階段，網(wǎng)絡(luò)中介要正規(guī)地組織大型公開性會(huì)議，介紹結(jié)網(wǎng)的原則規(guī)律，指出它們結(jié)網(wǎng)的可能性。通過分析大量中小企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、共同面臨的增長(zhǎng)瓶頸、對(duì)網(wǎng)絡(luò)利益的敏感程度等找出具有相似特征、增長(zhǎng)緩慢的企業(yè)，圍繞共同的問題或機(jī)會(huì)將它們歸類成群。對(duì)于構(gòu)建同一網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的選擇也沒有一個(gè)最佳標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)家的性格要有助于網(wǎng)絡(luò)中介所鼓勵(lì)的集體行動(dòng)并愿意學(xué)習(xí)、公開討論，愿意與他人發(fā)展關(guān)系才行。同樣，企業(yè)群的規(guī)模和地點(diǎn)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)個(gè)數(shù)的限制和地理位置的集中會(huì)減少協(xié)調(diào)成本。集體項(xiàng)目的活力就依靠維持集體行動(dòng)所必需的關(guān)鍵規(guī)模和其協(xié)調(diào)成本之間的平衡。

企業(yè)群體一旦出現(xiàn)，就可以轉(zhuǎn)入制訂公共計(jì)劃階段。主要包括公共問題和機(jī)會(huì)的分析、公共工作計(jì)劃的制訂、企業(yè)群組織結(jié)構(gòu)的確定。此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)中介應(yīng)該對(duì)限制企業(yè)增長(zhǎng)的因素和原因進(jìn)行深度分析，而不能完全依靠企業(yè)家的感覺，因?yàn)樗麄円话闫囟唐谛枨?。?duì)于網(wǎng)絡(luò)中介來說，網(wǎng)絡(luò)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估網(wǎng)絡(luò)績(jī)效、決定是否繼續(xù)給予幫助的關(guān)鍵手段。最后，在這一階段，企業(yè)群要確立自己的合法地位，制定內(nèi)部管理細(xì)則、完善團(tuán)體的功能、對(duì)“搭便車”者進(jìn)行罰款、收取成員費(fèi)等。

接下來進(jìn)入信任項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。為了使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生信任，也為了使人們更好地加入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深層次合作，在這個(gè)階段應(yīng)執(zhí)行一些可見結(jié)果的商業(yè)性或創(chuàng)建性項(xiàng)目，如聯(lián)合參加展覽會(huì)、聯(lián)合購(gòu)買原材料、聯(lián)合搞一些集體情況的設(shè)計(jì)等。這些項(xiàng)目成功了，才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略整合階段。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略整合階段主要集中于生產(chǎn)上的專業(yè)化和互補(bǔ)化。如通過網(wǎng)絡(luò)成員的工序和產(chǎn)品來提高專業(yè)化程度、通過建立新的企業(yè)提供公共設(shè)備以及啟動(dòng)新的生產(chǎn)線和公共商標(biāo)等。

創(chuàng)建水平網(wǎng)絡(luò)的最后一個(gè)階段是自我管理階段。此時(shí)網(wǎng)絡(luò)中介給企業(yè)群更大的自治權(quán)和獨(dú)立進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)的能力。為了避免企業(yè)群長(zhǎng)期對(duì)網(wǎng)絡(luò)中介的依賴，可以采取兩個(gè)措施，一是由網(wǎng)絡(luò)成員制訂工作計(jì)劃還是由網(wǎng)絡(luò)中介者制訂工作計(jì)劃必須有一個(gè)確定的時(shí)間段。這樣，網(wǎng)絡(luò)從一開始就知道他們只能在有限的時(shí)間里依靠網(wǎng)絡(luò)中介，必須充分利用這段時(shí)間來學(xué)習(xí)。二是增加入網(wǎng)費(fèi)用。在開始時(shí)因有網(wǎng)絡(luò)中介的資助，企業(yè)的入網(wǎng)費(fèi)比較低，為了鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)的自治要逐漸增加入網(wǎng)費(fèi)用。

最后，值得強(qiáng)調(diào)的是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)換。在企業(yè)群體剛建立時(shí)，網(wǎng)絡(luò)中介是真正的領(lǐng)導(dǎo)者，隨著群體的逐漸成熟，網(wǎng)絡(luò)中介者的作用必須轉(zhuǎn)換為較軟的協(xié)調(diào)者，由企業(yè)家負(fù)責(zé)起網(wǎng)絡(luò)責(zé)任。在過渡時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)可以聘任一個(gè)管理者來協(xié)助工作計(jì)劃的執(zhí)行和升級(jí)。

3.垂直網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建

垂直網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建有助于本地產(chǎn)業(yè)的整合。垂直網(wǎng)絡(luò)包括小企業(yè)與大企業(yè)之間的轉(zhuǎn)包網(wǎng)絡(luò)、上下游企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)等。以轉(zhuǎn)包網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建為例，網(wǎng)絡(luò)中介可以協(xié)助建立一個(gè)供應(yīng)商技術(shù)發(fā)展中心，幫助企業(yè)抓住轉(zhuǎn)包機(jī)會(huì)、與領(lǐng)頭企業(yè)的技術(shù)人員合作提高承包商的供應(yīng)能力、從本地機(jī)構(gòu)那里為承包商尋找技術(shù)支持、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和貸款渠道并幫助他們滿足主要發(fā)包商的需求。這種網(wǎng)絡(luò)的建立，組織了承包商群體，起到了供應(yīng)鏈中經(jīng)常缺失的中介作用。創(chuàng)建垂直網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值在于，通過加速企業(yè)的決策過程、減少商談的時(shí)間、提高認(rèn)同速度和協(xié)調(diào)各方利益來減少企業(yè)之間的交易成本。并且發(fā)包商積累的知識(shí)也容易傳播到承包商那里。通過中小企業(yè)與大企業(yè)之間的下包聯(lián)系提高了產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)鏈的整合，實(shí)現(xiàn)了集群的升級(jí)。

創(chuàng)建水平網(wǎng)絡(luò)會(huì)使單個(gè)成員企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和組織能力朝著適應(yīng)公共目標(biāo)的方向轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致企業(yè)的重構(gòu)，進(jìn)而有利于垂直網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建。如若網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過程專業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)成員相互轉(zhuǎn)包，垂直網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，這又推動(dòng)了單個(gè)企業(yè)提高其內(nèi)部組織制訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品計(jì)劃和價(jià)格水平，使企業(yè)進(jìn)一步融入垂直網(wǎng)絡(luò)。群體的壓力將刺激單個(gè)企業(yè)全力提高自己、懲罰未完成公共目標(biāo)的成員或?qū)⑵髽I(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)入上下游環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)中介也要記住提高單個(gè)企業(yè)的目標(biāo)定位，幫助企業(yè)確定方向并與周圍各種企業(yè)發(fā)展上下游聯(lián)系。企業(yè)重構(gòu)非常有利于網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)。

水平網(wǎng)絡(luò)和垂直網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建加強(qiáng)了本地和省區(qū)甚至國(guó)家多層面上機(jī)構(gòu)之間的結(jié)網(wǎng)。建立機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的主要方法是建立跨機(jī)構(gòu)委員會(huì)，使創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)的行動(dòng)計(jì)劃可以參與本地其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。該委員會(huì)可以為中小企業(yè)提供貸款渠道、合作設(shè)計(jì)和應(yīng)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、為其他服務(wù)中心傳送網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方法，執(zhí)行特殊的聯(lián)合項(xiàng)目等。在國(guó)家層面，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)可以邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)中介為全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展政策的制定出謀劃策。

在制度環(huán)境相對(duì)薄弱的中國(guó)中部農(nóng)區(qū)，中小企業(yè)對(duì)支撐性機(jī)構(gòu)（如外部技術(shù)和金融機(jī)構(gòu)）的需求更加強(qiáng)烈，建立中小企業(yè)服務(wù)中心是合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基本部分。各地區(qū)可以為創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)專門設(shè)立技術(shù)機(jī)構(gòu)、研究中心和委員會(huì)等服務(wù)部門，提高本地服務(wù)能力。建立為成員提供交流平臺(tái)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，充分挖掘本地社會(huì)資本，使鄉(xiāng)土社區(qū)原有的信任不要隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入而下降，避免心理契約違背（雙方對(duì)交易過程的理解和期望不一致）的發(fā)生。

另外，企業(yè)結(jié)網(wǎng)的環(huán)境很重要，最好能根植在集群中。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)的方法是先培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中介，然后將他們派出去尋找網(wǎng)絡(luò)；而區(qū)域發(fā)展更有效的策略是創(chuàng)建一種環(huán)境，使企業(yè)非常重視網(wǎng)絡(luò)而去尋找網(wǎng)絡(luò)中介，或者它們自己做網(wǎng)絡(luò)中介。這與集群環(huán)境非常一致。政府應(yīng)改善環(huán)境，加強(qiáng)公私部門對(duì)話，制訂合作的產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)能從網(wǎng)絡(luò)和集群中獲得更多的價(jià)值。雖然培育集群的政策與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的政策不同，但它們有許多重疊的地方。

二、中國(guó)中部農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育

產(chǎn)業(yè)集群的形成、演變及發(fā)展?fàn)顩r與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、交通區(qū)位、地方文化、人口素質(zhì)等密切相關(guān)。中國(guó)中部農(nóng)區(qū)已有產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成一般不是由政府自上而下設(shè)計(jì)或推動(dòng)的，而是在市場(chǎng)機(jī)制作用下自發(fā)形成的。由于農(nóng)區(qū)缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)所擁有的有利條件，外資拉動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)集群較少。究竟何產(chǎn)業(yè)、在何地能夠形成集群？其最初原因是多方面的。據(jù)我們對(duì)河南省農(nóng)區(qū)集群的調(diào)查，偶然事件的發(fā)生、地方傳統(tǒng)技能的存在、資源稟賦條件、個(gè)人特殊的人際關(guān)系、外出打工人員的智力回流等因素是集群在本地形成的主要原因。這些初始的優(yōu)勢(shì)因“循環(huán)累積”和“路徑依賴”，使得集聚一旦發(fā)生，就會(huì)產(chǎn)生自增強(qiáng)機(jī)制，并具有“鎖定”效應(yīng)。然而，事實(shí)證明，盡管自發(fā)產(chǎn)生的集群在特定的環(huán)境中也表現(xiàn)出了很大的發(fā)展?jié)摿?，但企業(yè)間的合作以及成功集群的某些關(guān)鍵特征并不總是自發(fā)出現(xiàn)的。遴選交易伙伴產(chǎn)生的高昂交易成本、存在“搭便車”的高風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)功能的不完善等常常阻礙企業(yè)間合作的自發(fā)產(chǎn)生，尤其在正式法律相對(duì)缺失或薄弱的農(nóng)村區(qū)域，更是如此。因此，我們?cè)诔姓J(rèn)市場(chǎng)力作用的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到外部行為主體的干預(yù)能加速集群和網(wǎng)絡(luò)的形成，起到催化劑的作用。本文認(rèn)為，地方政府雖不應(yīng)該去刻意制造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，但可以用發(fā)展集群的理念來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，抓住一切機(jī)遇撒下集群的種子，并在具有集群發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?，通過創(chuàng)建和培育企業(yè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)集群的雛形著力培育。

從橫向?qū)Ρ瓤?，目前中部農(nóng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群主要處在兩個(gè)階段，或者說可以分為兩種類型。一種集群只是處于雛形階段，或者說只是企業(yè)的純粹集聚，還沒有形成產(chǎn)業(yè)分工和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。這類集群迫切需要理論指導(dǎo)進(jìn)行培育，引導(dǎo)企業(yè)在本地的衍生、分工和結(jié)網(wǎng)。另一種集群，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)分工和地方網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上占有一定的地位。但這類集群依靠土地、勞動(dòng)力、模仿等的低成本優(yōu)勢(shì)在新競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下已消耗殆盡，邁向另一個(gè)臺(tái)階的力量又不足，表現(xiàn)為創(chuàng)新乏力、發(fā)展趨緩，并有區(qū)域鎖定的危機(jī)，解決這類集群的升級(jí)問題迫在眉睫?；诖耍疚臄M對(duì)如何在農(nóng)區(qū)培育集群與升級(jí)已有集群提出一些政策建議。

1.鼓勵(lì)農(nóng)民解放思想、開放創(chuàng)新，抓住一切機(jī)遇播下集群的種子

雖然偶然事件的發(fā)生、特殊的人際關(guān)系、打工人員的智力回流等人為因素對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成起重要作用，但我們認(rèn)為，“偶然因素”誘發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的形成只是表面現(xiàn)象，其真正原因是，具有企業(yè)家素質(zhì)的個(gè)別農(nóng)民識(shí)別出了偶然機(jī)遇中所蘊(yùn)含的商業(yè)機(jī)會(huì)，并且成功地利用了這種特殊的商業(yè)機(jī)會(huì)。因此，政府要鼓勵(lì)農(nóng)民解放思想、開拓創(chuàng)新，抓住一切機(jī)遇播下集群的種子。如鼓勵(lì)本地大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供資金利用現(xiàn)代科技將本地的傳統(tǒng)工藝發(fā)展壯大。鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工從事技能型勞動(dòng)，而不總是摘棉花之類的低技能活動(dòng)。政府可以牽線搭橋，組織人員成批外出，然后創(chuàng)造條件和有利環(huán)境，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將外部先進(jìn)的思想、技術(shù)和管理方法吸收過來，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群往本地的轉(zhuǎn)移。

2.認(rèn)準(zhǔn)本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

中部地區(qū)各省雖具有一定的相似性，但也特色各異。各地要根據(jù)自己的資源基礎(chǔ)和技術(shù)條件因地制宜，推動(dòng)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成。不求大而全，要求專而強(qiáng)。如可以開發(fā)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技結(jié)合起來發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)；也可以依托批發(fā)市場(chǎng)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；既可以發(fā)展生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群，也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、物流型產(chǎn)業(yè)集群；可以依托當(dāng)?shù)氐拇笮推髽I(yè)、拳頭產(chǎn)品發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群，近郊農(nóng)區(qū)也可以利用人才、信息和科研機(jī)構(gòu)的相對(duì)集中，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群等。

3.營(yíng)建能培育企業(yè)家精神的本地環(huán)境

據(jù)調(diào)查，核心企業(yè)的企業(yè)主對(duì)集群和網(wǎng)絡(luò)的形成、演化和升級(jí)的帶動(dòng)作用是非常重要的。這不僅是因?yàn)檫@些領(lǐng)袖型企業(yè)家所在的企業(yè)實(shí)力雄厚，更重要的是，這些企業(yè)家本人具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，有高超的經(jīng)營(yíng)能力，在當(dāng)?shù)厣探缬刑?hào)召力，能真正以自己的企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)一大批相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展。但企業(yè)家不是培育出來的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該努力營(yíng)建能培育企業(yè)家精神的本地環(huán)境，營(yíng)造以學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)與合作為核心的地方社會(huì)文化，這比改善地方的投資環(huán)境更為重要。

4.創(chuàng)造區(qū)域環(huán)境，吸引先導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入

重視先導(dǎo)企業(yè)的引入，培育“鏈”的源頭。由于聚集經(jīng)濟(jì)存在，第一個(gè)企業(yè)的進(jìn)入使得一個(gè)區(qū)域?qū)χ蟮钠髽I(yè)更具吸引力。所以，第一個(gè)（批）企業(yè)應(yīng)該獲得較高的財(cái)政激勵(lì)，而第二個(gè)（批）企業(yè)則可以獲得較少的補(bǔ)貼，但它卻能從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟(jì)中獲益。對(duì)較早的投資吸引所獲得的動(dòng)態(tài)的或者說長(zhǎng)期的效果可能超出其直接的經(jīng)濟(jì)效果，因?yàn)檫@對(duì)以后的產(chǎn)業(yè)吸引形成一種區(qū)域環(huán)境。區(qū)域政府應(yīng)努力提高本地的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)配套能力，制定優(yōu)惠的政策激勵(lì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，利用集聚的自發(fā)性誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

5.對(duì)萌芽狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群著力培育

據(jù)調(diào)查，與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群一樣，中部農(nóng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也存在著低成本競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）間合作太少、信任水平低、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。因此，在農(nóng)區(qū)培育產(chǎn)業(yè)集群，制定公共政策的兩個(gè)核心問題就是：第一，如何在低信任環(huán)境中加強(qiáng)企業(yè)間的結(jié)網(wǎng)與深度合作？對(duì)此，我們建議，一方面鼓勵(lì)企業(yè)之間的分工，形成垂直網(wǎng)絡(luò)，利用市場(chǎng)的能力自發(fā)結(jié)網(wǎng)。另一方面可以先發(fā)展農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在本地培育網(wǎng)絡(luò)中介，加快集群公共產(chǎn)品的供給及行業(yè)協(xié)會(huì)、各種服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，再利用網(wǎng)絡(luò)中介按上述創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)的方法來加速農(nóng)區(qū)水平和垂直網(wǎng)絡(luò)的形成。第二，如何增強(qiáng)人與人、企業(yè)與企業(yè)之間的信任水平，積累社會(huì)資本？這就要內(nèi)因外因雙管齊下。從內(nèi)因上，要重視心理契約（即交易雙方都要站在對(duì)方的角度考慮一下交易的期望，并將對(duì)方的欲望與預(yù)期納入自己的行為準(zhǔn)則中，履行承諾、自我約束，努力達(dá)到雙方心理契約的一致），在重復(fù)互動(dòng)中彌合雙方認(rèn)知上的差距。從外因上，可以有三種方法來提高網(wǎng)絡(luò)成員之間的信任和凝聚力：網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建計(jì)劃的明文規(guī)定、多舉辦能促進(jìn)成員相互認(rèn)知的活動(dòng)如聯(lián)合參與貿(mào)易事務(wù)、培育群體歸屬感如制作公共的商業(yè)卡片等。

隨著這兩個(gè)核心問題的解決，相關(guān)部門可以將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以下幾個(gè)方面，如加強(qiáng)集群產(chǎn)業(yè)鏈兩端的開發(fā)，拓展其深度和廣度，帶動(dòng)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善由企業(yè)及其供應(yīng)商、客戶及支撐性機(jī)構(gòu)組成的整個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系；增加網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的數(shù)目、增加節(jié)點(diǎn)的異質(zhì)性和多元化，營(yíng)建本地創(chuàng)新系統(tǒng)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)之間的分工合作，規(guī)范內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生；疏通關(guān)系、牽線搭橋，創(chuàng)造機(jī)會(huì)加強(qiáng)與外部企業(yè)、大學(xué)、貿(mào)易公司的聯(lián)系，努力使本地的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)往區(qū)外、國(guó)外延伸，提高集群與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接能力；培養(yǎng)集群文化，強(qiáng)化集群的情感氛圍，加強(qiáng)集群成員的團(tuán)隊(duì)精神，革除“搭便車”和機(jī)會(huì)主義行為，積累本地社會(huì)資本。

三、中國(guó)中部農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)

對(duì)于中部農(nóng)區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈的角度促進(jìn)其升級(jí)。

對(duì)于已有一定發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，群內(nèi)企業(yè)往往已經(jīng)完成基于價(jià)值鏈和生產(chǎn)過程的垂直分離，形成基于地理集聚的本地產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而又逐漸嵌入全球價(jià)值鏈。但嵌入全球價(jià)值鏈的方式大多是以“間接全球化”或“貼牌生產(chǎn)”為主，如何從以低成本優(yōu)勢(shì)為主的低端道路轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新為主的高端道路是這類集群升級(jí)的關(guān)鍵。在全球價(jià)值鏈中，位于生產(chǎn)鏈兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)等非生產(chǎn)性環(huán)節(jié)往往是高價(jià)值獲取的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而具有不同附加值的各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與不同層次的升級(jí)方式相對(duì)應(yīng)，又決定了集群和企業(yè)的升級(jí)路徑。如企業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)（過程創(chuàng)新）向設(shè)計(jì)（產(chǎn)品創(chuàng)新）、研發(fā)（產(chǎn)品或功能創(chuàng)新）、市場(chǎng)拓展（部門創(chuàng)新）環(huán)節(jié)升級(jí)，其升級(jí)過程可以沿著過程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和部門升級(jí)^［6］（如表1所示）這個(gè)路徑演化。

為促進(jìn)中部中小企業(yè)集群升級(jí)，我們提出如下建議：

1.幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)過程升級(jí)。據(jù)調(diào)查，中部農(nóng)區(qū)企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是資金缺乏。當(dāng)?shù)卣e極與本地金融部門協(xié)調(diào)為中小企業(yè)擔(dān)保貸款，或建立公共建設(shè)基金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)重組或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更具生產(chǎn)效率的過程升級(jí)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。制定優(yōu)厚的人才引進(jìn)政策，改善本地生活和工作環(huán)境，吸引高技術(shù)人才和管理人才的落戶。加強(qiáng)集群內(nèi)制度網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，如建立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，有條件時(shí)還可以建立研究性大學(xué)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，為集群內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)成員的密切互動(dòng)提供交流平臺(tái)，激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的發(fā)生。鼓勵(lì)企業(yè)投資于研發(fā)或在本地建立公共研發(fā)部門，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。

3.促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)。幫助中小企業(yè)取得參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易事務(wù)的資格，使中部農(nóng)區(qū)企業(yè)由間接全球化轉(zhuǎn)為直接全球化，以獲得出口退稅的獎(jiǎng)勵(lì)，降低貿(mào)易成本。疏通國(guó)際連接渠道，為企業(yè)爭(zhēng)得學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行模仿創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。努力使企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證、提高產(chǎn)品質(zhì)量以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)本地中間投入品供應(yīng)商的升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用周圍的供應(yīng)商，盡自己所能專注于價(jià)值量大的環(huán)節(jié)，而把低價(jià)值活動(dòng)外包出去，實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)。

4.吸引鏈的領(lǐng)頭者進(jìn)入集群。吸引中間投入品購(gòu)買商對(duì)集群企業(yè)下單進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，或者吸引具有廣泛市場(chǎng)渠道的貿(mào)易公司進(jìn)駐集群，使企業(yè)能同時(shí)嵌入幾條購(gòu)買商驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈中，以減輕對(duì)某個(gè)購(gòu)買商的過度依賴。幫助和鼓勵(lì)企業(yè)培育新的市場(chǎng)和新的價(jià)值鏈，并在條件成熟時(shí)轉(zhuǎn)向相關(guān)的具有較高價(jià)值增加的部門，以實(shí)現(xiàn)部門升級(jí)或鏈的升級(jí)。

5.鼓勵(lì)集群企業(yè)找準(zhǔn)自己的“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”。集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)細(xì)致劃分所在產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入研究產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值來源、價(jià)值構(gòu)成和價(jià)值分布，了解各環(huán)節(jié)的進(jìn)入壁壘和價(jià)值鏈管制狀況，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，努力搜尋自身在全球價(jià)值鏈中的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)。

げ慰嘉南轉(zhuǎn)

［1］Porter M E.1990, The Competitive Advantage of Nations, London: Macmillan.

［2］Saxenian, A. 1994, Regional Advantage: Culture and Competition in Silicon Valley and Route 128, Cambridge, MA: Harvard University Press.

［3］李小建，李二玲．中國(guó)中部農(nóng)區(qū)企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究［J］．地理科學(xué),2004,24,(2):136—143．

［4］UNIDO, 2001, Development of Clusters and Networks of SMEs，The UNIDO Programme, Vienna, http://www.unido.org/.

［5］Ceglie G. & Dini M. 1999, SME Cluster and Network Development in Developing Countries: The Experience of UNIDO, UNIDO, Vienna, http://www.unido.org/.

責(zé)任編輯：曉 立