陳　君　盛佳鵬

邊界問題的解決難以一蹴而就，經(jīng)貿(mào)合作或能成為中印提升雙邊關(guān)系的理想路徑

1月15日上午，在中國社科院報告廳，76歲的印度總理曼莫漢?辛格發(fā)表演講：“當中印擺脫束縛，發(fā)揮創(chuàng)造力的時候，其影響注定是世界性的……”

在這個主題為“21世紀的印度和中國”的演講中，辛格暢談了印度經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和兩國合作的特殊機遇。

這是印度總理時隔5年后的又一次訪華，也是辛格2004年出任總理以來首次中國之行。辛格訪華期間，兩國總理簽署了21世紀的共同展望文件。

“消息源的控制很緊”

近半個月來，不少媒體詢問印度駐華使館，希望盡早獲知辛格訪華具體安排和可能取得的成果，但往往無功而返。知情人士對《中國新聞周刊》說，中印邊界問題仍是兩國關(guān)系中的懸案，所以，雙方官員就越發(fā)謹慎，對采訪要求自然會小心應(yīng)對，“以前就出過干擾對話的亂子。”

1月3日，中國外交部發(fā)言人正式發(fā)布了辛格應(yīng)邀訪華的消息。此后，曾有媒體報道他將到中央黨校演講，后來才證實演講地點是中國社科院；還有的印度報紙稱總理會受中國人罕見的禮遇、辛格要延長在華時間等等。“記者提供的消息混亂，有不少是猜測，可見消息源的控制很緊?！币晃挥《锐v華記者說。

在辛格抵京前一天晚上，中方一位負責接待的外交官員對《中國新聞周刊》表示，“出于安全考慮，我現(xiàn)在只能告訴你，明天他會按計劃到北京，3天時間也只是在北京。1月14日與溫家寶總理會談，15日會見胡錦濤主席和吳邦國委員長?！?/p>

知情人士指出，控制消息另一個目的是保證安全。印度長期受到恐怖主義威脅，辛格主張對恐怖主義采取“零容忍”政策，是極端勢力報復(fù)的目標人物之一。

社科院負責安排辛格演講的工作人員感觸頗深，“近年，陸續(xù)有一些國家的政要做客社科院，但辛格這次，是安保工作做得最細致的。嚴格控制參加者，所有安排都要上報、核準?！?/p>

經(jīng)貿(mào)合作為訪華重點

邊界問題為中印關(guān)系中最敏感的問題，因此，媒體齊齊聚焦于辛格訪華在邊界問題上是否能有突破，也就無可厚非了。

辛格在社科院演講中強調(diào)，“雙方有決心維持邊界和平，特別代表正在尋求邊界問題解決辦法?！?/p>

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院印度問題專家馬加力指出，特別代表談判正處于關(guān)鍵階段，雙方都在努力取得進展。但也有觀點認為，由于談判沒設(shè)定最后期限，近期不太可能出現(xiàn)突破。而隨著兩國軍事現(xiàn)代化的加強，雙方在邊界問題上的敵對意識可能上升。

中國駐印度前大使程瑞聲認為，盡管兩國輿論很關(guān)注歷史遺留問題，但這并不是辛格訪華的重點。社科院亞太研究所副所長孫士海認同這種看法，“推動兩國投資和經(jīng)貿(mào)發(fā)展才是辛格此訪的重中之重?！?/p>

這位早年畢業(yè)于牛津大學(xué)的博士、在印度旁遮普大學(xué)任教10年的經(jīng)濟學(xué)教授，要借助訪問“為兩國關(guān)系注入新的活力”，“經(jīng)濟”無疑是他最得心應(yīng)手的工具。

1991年辛格開始擔任拉奧政府財政部長，那年正是印度經(jīng)濟改革的元年。此后5年，辛格領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟改革，打破束縛，使印度經(jīng)濟列車加速前行。進入21世紀，印度人均收入已翻一番，北京多年前的神話在新德里重演。

近兩年，中印經(jīng)濟交往也比以往密切，2007年雙邊貿(mào)易額增至386億美元，中國已成為印度第一大貿(mào)易伙伴。然而，雙邊經(jīng)貿(mào)額目前還只占中國外貿(mào)的1%，占印度外貿(mào)的8%，如此低的比重蘊藏著巨大增長空間。

然而，貿(mào)易逆差問題讓中印經(jīng)貿(mào)合作尚未蓬勃發(fā)展之際便出現(xiàn)些許陰影。2005年，印度對華貿(mào)易順差的8億美元，在2006年變?yōu)槟娌?0億美元，2007年逆差數(shù)字更升至120億美元，新德里驚呼“中國龍已悄無聲息地侵入了我們的生活”。為此，印度頻繁對中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，早在胡錦濤訪印期間就提出的中印自由貿(mào)易協(xié)議也遲遲未能獲得進展。

辛格在1月14日與溫家寶的會談中，為推進兩國經(jīng)濟合作找到新的支點：提高相互投資規(guī)模和在能源、科技、環(huán)保等領(lǐng)域合作水平，擇機啟動兩國區(qū)域貿(mào)易安排談判，將2010年雙邊貿(mào)易額目標由原計劃的400億美元提高到600億美元。

同一天，辛格在中印經(jīng)貿(mào)、投資與合作峰會上發(fā)表演講，數(shù)十名印度企業(yè)家隨同出席。據(jù)媒體報道，這些企業(yè)家大都來自基礎(chǔ)建設(shè)、電力、通信、醫(yī)藥等行業(yè)。

相互學(xué)習(xí)的意義

中印兩國在全球影響力、能源等問題上的競爭與矛盾，似乎已經(jīng)成為西方輿論十分熱衷的話題。美國《華盛頓時報》就預(yù)言，今后若干年，存在于印中之間的可能是一種有序的競爭關(guān)系，“即便中印貿(mào)易超過美印貿(mào)易——這很可能會發(fā)生，政治問題仍會是分裂北京和新德里的鴻溝?！?/p>

接受《中國新聞周刊》采訪的南亞問題專家都認為，他們沒有號準中印關(guān)系近期發(fā)展的脈搏。

近兩年，美印關(guān)系提升到新的戰(zhàn)略高度，美日印澳還共同發(fā)表了“四國倡議”?！坝《葏⑴c遏制中國”一說由此而來。

辛格多次否認“遏華”說法，“中國是印度最大的鄰居以及‘向東方看政策的焦點，加強與中國的關(guān)系是我們的優(yōu)先考慮的事情?！?/p>

程瑞聲大使認為，全方位均衡外交讓印度受益良多，而印度現(xiàn)政府處理對華關(guān)系則突出務(wù)實的特點。務(wù)實還表現(xiàn)在辛格會見印度商界駐華代表時的一番感言，“印度的企業(yè)應(yīng)該考慮得深遠一些……我們必須學(xué)習(xí)中國，同時提高自身競爭力。”

中印兩國在發(fā)展過程中有太多相似點：同為人口大國；同樣進行改革開放，又遇到過類似的難題；同位列“四國金磚”之中，中印正成為拉動全球經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。世界銀行《2008全球經(jīng)濟展望》報告顯示，在世界經(jīng)濟增速放緩的情況下，中國去年和今年的經(jīng)濟增長率將分別為11.3%和10.8%，印度則為9.0%和8.4%。

分析人士認為，中印關(guān)系能否成為21世紀值得贊賞的兩國關(guān)系，兩國相互學(xué)習(xí)程度是十分重要的觀察指標。而關(guān)于21世紀是中國世紀還是印度世紀的問題，將被長久討論。路透社和美國《國際先驅(qū)論壇報》看到，亞洲足可以容下兩個正在崛起的大國，中國龍與印度象正努力“求同存異”——這應(yīng)該是中印最好的選擇。