摘要：隨著政府及顧客環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)和綠色物流的提出，逆向物流開始逐步引起國外一些發(fā)達(dá)國家的重視，越來越多的企業(yè)構(gòu)建起有效的逆向物流體系。近幾年來，在中國，逆向物流也引起了越來越多的關(guān)注。目前，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，打造“低消耗、高利用、低排放”的資源循環(huán)型城市，已經(jīng)成為國家和各級(jí)政府的重要議題。因此有必要借鑒國外發(fā)展逆向物流的成功經(jīng)驗(yàn)，找到制約我國城市逆向物流發(fā)展問題所在，并研究保障城市逆向物流系統(tǒng)有效運(yùn)行的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：逆向物流；環(huán)境保護(hù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F252．1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Reverse Logistics in Harbin City

ZHU Hai-bo

（School of Computer and Information Engineering， Harbin University of

Commerce， Harbin 150028， China）

Abstract:With the growing consciousness of both government and customer in environmental protection， reverse logistics has gained more attention in the developed countries. Many enterprises build effective reverse logistics system. In the recent few years， reverse logistics has also aroused more and more interest in China. The current idea of circulation economy aims to achieve the city resource circulation which has become “the government at all ”levels in China. It is thus to learn from the experiences of the advanced countries and to realize the efficient reverse logistics.

Key words:reverse logistics;environmental protection;pecycling economy

逆向物流是為了資源回收或處理廢棄物，在有效率及適當(dāng)成本下，對(duì)原料、在制品、成品和相關(guān)信息從消費(fèi)點(diǎn)到原始產(chǎn)生點(diǎn)的流動(dòng)和儲(chǔ)存，進(jìn)行規(guī)劃、執(zhí)行與管制的過程。由于其對(duì)于節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)具有的重要意義，已成為綠色物流的一個(gè)重要方面，因而受到國內(nèi)外政府和企業(yè)的高度重視。20世紀(jì)90年代初期，歐美等發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)開始了對(duì)逆向物流的系統(tǒng)科學(xué)研究，而且已經(jīng)取得了一定的理論成果和實(shí)際效益。但是，在中國，逆向物流發(fā)展目前基本上處于自發(fā)和無序狀態(tài)，市場培育滯后。隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，實(shí)施逆向物流已迫在眉睫。為此，筆者調(diào)查了一些有關(guān)部門，對(duì)哈爾濱市的逆向物流現(xiàn)狀做出具體分析。

一、國外開展城市逆向物流的概況

（一）政府方面

德國、日本政府通過構(gòu)筑規(guī)章制度、加大資金投入、強(qiáng)化科技支撐方面扶持城市逆向物流的發(fā)展。例如，德國對(duì)一些禁止的行為，大量采用征收環(huán)境稅來替代禁令。對(duì)采取環(huán)保措施的企業(yè)，給予現(xiàn)金補(bǔ)貼、國家擔(dān)保貸款或稅收優(yōu)惠。日本則設(shè)有一個(gè)獨(dú)特的政府組織—環(huán)境事業(yè)團(tuán)，針對(duì)環(huán)境問題，對(duì)私營企業(yè)和地方政府提供技術(shù)和財(cái)政上的支持。對(duì)于中小企業(yè)和地方政府而言，財(cái)政和技術(shù)是逆向物流建設(shè)中的最大障礙。環(huán)境事業(yè)團(tuán)針對(duì)這一問題，為其顧客建設(shè)必要的設(shè)施，然后將設(shè)施以優(yōu)惠的條件轉(zhuǎn)讓給顧客。顧客只需支付很少一部分成本費(fèi)用，其余的由政府貸款支付。日本的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊全、監(jiān)測手段先進(jìn)，準(zhǔn)確度較高，為控制環(huán)境污染提供了大量客觀信息和科學(xué)管理的依據(jù)。

（二）企業(yè)方面

許多先進(jìn)企業(yè)也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到逆向物流與產(chǎn)源減量過程結(jié)合可以為企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢(shì)。他們對(duì)顧客使用過的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，致力于產(chǎn)生新的價(jià)值或以最小的成本滿足環(huán)境和法規(guī)的要求。例如，Eastman Kodak (回收相機(jī))已經(jīng)成功的再利用，不僅降低了流入供應(yīng)鏈廢品的數(shù)量，而且還降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。企業(yè)把逆向物流看作是“投資回收”，而不是簡單地降低廢品管理的成本，可以從原材料、包裝、生產(chǎn)、廢物處理回收投資。國外逆向物流發(fā)展的另一個(gè)趨勢(shì)集中在逆向供應(yīng)鏈上，使整個(gè)物流服務(wù)形成一個(gè)閉環(huán)供應(yīng)鏈。閉環(huán)供應(yīng)鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)的一個(gè)供應(yīng)鏈的周期形成的循環(huán)，它所強(qiáng)調(diào)的是完整的供應(yīng)鏈服務(wù)的概念和速度的概念;它的核心是說如何在客戶要求的第一時(shí)間之內(nèi)做出反應(yīng)，然后在最短的時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作。這個(gè)核心強(qiáng)調(diào)的是一種速度和效率的概念。對(duì)于逆向物流中廢棄物的處理，國際上發(fā)展的趨勢(shì)是“綜合性廢物管理”。也就是動(dòng)員全體民眾參與3R 行動(dòng)，即：減少浪費(fèi)、物盡其用、回收利用。

二、哈爾濱市逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

哈爾濱市政府已經(jīng)制定了《哈爾濱市“十一五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，其中明確指出實(shí)施逆向物流是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，重點(diǎn)支持市廢品物資回收公司完善以廢舊物資回收為主的逆向物流服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類回收工作。到2010年，城區(qū)生活垃圾分類率達(dá)80%，把廢品回收和二次利用，建立完善全市逆向物流體系作為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要舉措。

現(xiàn)階段，哈爾濱市逆向物流的發(fā)展水平滯后，以廢棄物物流為例，廢品回收基本處于無序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的組織和管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，個(gè)體商販的回收比例已大大超過國有回收公司。廢品在發(fā)生源由個(gè)體收購者有價(jià)回收，在垃圾收點(diǎn)到中轉(zhuǎn)站、處置場的轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，又通過拾荒者得到進(jìn)一步的回收。

哈爾濱市逆向物流活動(dòng)主要存在以下問題：

1．城市逆向物流的資源回收率低。資源回收率比較低，綜合利用率不高，許多可以利用或再利用的資源卻成了廢棄物。

2．回收廢品的種類和數(shù)量不穩(wěn)定。以盈利性為主的個(gè)人回收利用一般只回收經(jīng)濟(jì)回報(bào)率高的廢品，相當(dāng)一部分污染大、但回收效益小的廢品無法回收。這種完全以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的回收活動(dòng)，可能會(huì)隨著回收品價(jià)格的波動(dòng)而影響回收廢品的種類和數(shù)量。

3．城市逆向物流的二次污染嚴(yán)重。城市里許多可回收利用的物品主要通過個(gè)體商販從垃圾箱揀選和從住戶處回收，規(guī)模小且設(shè)施簡陋，對(duì)回收物品主要是露天堆放，通過人工分揀后再出售。這一系列逆向物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境和回收者身體健康均有可能造成嚴(yán)重危害。

4．城市生活垃圾無害化處理水平較低。雖然哈爾濱市垃圾回收形成了一定的規(guī)模，但是，從全市范圍來看，仍有相當(dāng)數(shù)量的垃圾處理場沒有達(dá)到環(huán)保要求，無害化處理率較低。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達(dá)標(biāo)、飛灰沒有按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置等問題。垃圾肥產(chǎn)品用于農(nóng)田，雖在一定程度上可以改善土壤，提高部分農(nóng)作物產(chǎn)量，但對(duì)土壤存在重金屬污染，農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生等難以保證等問題。

5．回收技術(shù)上的差距。逆向物流的關(guān)鍵所在， 不僅依賴逆向物流觀念的建立， 物流政策的制訂和遵循， 更離不開逆向物流技術(shù)的掌握和應(yīng)用。而我們的物流技術(shù)與此有較大的差距。在機(jī)械化方面， 物流機(jī)械化的程度和先進(jìn)性與逆向物流要求還有距離；物流材料的使用上， 與逆向物流中生產(chǎn)設(shè)計(jì)的趨勢(shì)——可重用性、可降解性也存在巨大的差距；另外， 逆向物流在自動(dòng)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面更是一片空白。

三、哈爾濱市發(fā)展逆向物流的建議

從上面可以看出，哈爾濱市的很多生產(chǎn)和消費(fèi)方式都是有悖于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的，這需要政府和各級(jí)部門、企業(yè)乃至廣大公民改變觀念、改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，筆者提出以下建議。

當(dāng)前資源循環(huán)型城市建設(shè)面臨的最大難題是：資源循環(huán)過程中流通成本過高，導(dǎo)致廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源的經(jīng)濟(jì)效益難以提高，從而使得城市固體廢物量日益增多，資源循環(huán)無法順利實(shí)現(xiàn)。究其根源，是由于當(dāng)前城市的正向物流（以商品物流為主）與逆向物流（以回收和廢棄物流為主）處于割裂狀態(tài)，分別隸屬于不同的政府主管部門，行業(yè)管理目標(biāo)不一致。正向物流管理更多追求經(jīng)濟(jì)效益，逆向物流管理更多追求環(huán)境效益，導(dǎo)致正向物流管理中很少考慮資源循環(huán)利用，逆向物流管理由于經(jīng)濟(jì)效益過低而使得城市固體廢物中的可再生資源無法有效循環(huán)。因此有必要運(yùn)用循環(huán)物流系統(tǒng)理論，規(guī)劃能夠有效支撐城市資源循環(huán)的物流系統(tǒng)即城市循環(huán)物流系統(tǒng)，并研究保障城市循環(huán)物流系統(tǒng)有效運(yùn)行的發(fā)展對(duì)策。

（一）對(duì)政府部門的建議

1．強(qiáng)化政府部門在逆向物流市場形成中的作用。一方面，政府應(yīng)發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃的職能，著力建立公平、開放、有序的市場環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展逆向物流創(chuàng)造良好的外部條件。同時(shí)通過一些政策性法規(guī)，扶植綜合性逆向物流企業(yè)的發(fā)展，例如政府在稅收等方面給予企業(yè)一些優(yōu)惠政策。政府也可以嘗試出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、出臺(tái)環(huán)境稅，采取排放權(quán)的交易，以及 “押金—退回”規(guī)制等政府舉措和市場行為，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促進(jìn)逆向物流的應(yīng)用和發(fā)展。

2．建立城市循環(huán)物流系統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制。城市企業(yè)實(shí)施逆向物流活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的維護(hù)、城市的可持續(xù)發(fā)展提供了保障條件，相應(yīng)也為此付出了代價(jià)和成本，但是這種代價(jià)和成本在市場條件下是難以得到補(bǔ)償?shù)?。因此，政府?yīng)建立城市循環(huán)物流系統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制給予補(bǔ)償和鼓勵(lì)。城市循環(huán)物流系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制包括補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策、政府采購和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面。

3．促進(jìn)城市內(nèi)部的物流資源整合。為促進(jìn)城市物流資源整合，應(yīng)打破不同運(yùn)輸方式和部門之間的傳統(tǒng)界限，加快物流社會(huì)化改造，推進(jìn)物流社會(huì)化，統(tǒng)一利用物流設(shè)施，減少對(duì)流、倒流、空駛、運(yùn)力不當(dāng)?shù)榷喾N不合理形式，同時(shí)參考國外廢棄物回收、貨物運(yùn)輸和配送集約化、社會(huì)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，組建專業(yè)的城市循環(huán)物流隊(duì)伍，使其具有專業(yè)化、充分利用運(yùn)輸空間的技術(shù)，同時(shí)承擔(dān)廢棄物回收利用的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。

4．強(qiáng)化生產(chǎn)和流通企業(yè)的責(zé)任。為了促進(jìn)城市循環(huán)物流的發(fā)展，提高城市資源回收率，還需要強(qiáng)化生產(chǎn)和流通企業(yè)責(zé)任。因?yàn)橹挥性谪?zé)任約束下，廢棄物的回收利用才能有資金、組織保障。生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)是固體廢棄物排放的大戶，必須對(duì)其行為負(fù)責(zé)。因此，建議政府有關(guān)部門用法律明確生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的回收利用責(zé)任和義務(wù)。

（二）對(duì)企業(yè)的建議

1．改變觀念，重視逆向物流。長期以來，企業(yè)一直對(duì)正向物流比較重視，而對(duì)逆向物流了解甚少，更不用說去重視它。許多企業(yè)把退貨、回收等逆向物流行為看成是一種負(fù)擔(dān)。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，企業(yè)不妨借鑒國外企業(yè)的做法，加大退貨、回收力度，重視逆向物流管理，把逆向物流的實(shí)施提高到企業(yè)的戰(zhàn)略地位上，這對(duì)企業(yè)提高競爭力、拓展市場都有好處。

2．確定逆向物流的運(yùn)作方式。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，逆向物流通道的建設(shè)往往有四種方式：一是與正向物流共用一個(gè)通道；二是自建新通道；三是共建新通道；四是業(yè)務(wù)外包。四種方式各有利弊，目前企業(yè)較為普遍的是采用第一種方式，其他方式采用的較少。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況選擇建立逆向物流系統(tǒng)的方式，一般而言生產(chǎn)商必須考慮以下幾個(gè)因素：一是物流需求量。需求量與產(chǎn)品、地區(qū)、季節(jié)和企業(yè)自身的規(guī)模相關(guān)。二是企業(yè)的實(shí)力。這關(guān)系到企業(yè)是否有實(shí)力或有必要構(gòu)建新的渠道。三是該地區(qū)第三方物流企業(yè)的實(shí)力。如果考慮外包，第三方物流公司與本行業(yè)的專業(yè)相關(guān)性是必須要考慮的，有時(shí)候必要的技術(shù)支持也是必須的。

3．創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和回收處置技術(shù)。優(yōu)先利用便于回收復(fù)用和在產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)各階段污染小的材料；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上應(yīng)盡量采用便于拆卸的連接和通用兼容的零部件等。企業(yè)在進(jìn)行逆向物流操作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，尤其應(yīng)注意回收量大的廢舊物逆向物流技術(shù)的創(chuàng)新。

四、結(jié)論

逆向物流是建立在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，它是物流領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)都有著積極的意義，已受到越來越多國家和企業(yè)的關(guān)注和重視。物流的發(fā)達(dá)水平是與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān)的。所以，要使物流成本降低，利潤率和收益率提高，增強(qiáng)城市競爭力，必須是政府和企業(yè)共同努力。

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(責(zé)任編輯:習(xí) 文)