摘要：山東省僅在部分傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務業(yè)中有相對優(yōu)勢，經(jīng)濟增長對生產(chǎn)性服務業(yè)的依賴程度還不高，傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務業(yè)的貢獻度高于現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)。從目前來看，山東的經(jīng)濟發(fā)展主要是靠工業(yè)的驅(qū)動。按照世紀經(jīng)濟的一般規(guī)律來看，當人均GDP達到3 000美元之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大變化，2005年山東省人均GDP達到20 096元，即將達到3000美元的水平。所以正需要生產(chǎn)性服務業(yè)成為山東主裁判長的新引擎。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

The Development of Shandong Productive Services and Economic Growth

LIU Shu-han，SONG Ming-yue

(Tianjin Commerce University，Tianjin 300134，China)

Abstract:Since in Shangdong Province the local comparative advantage mainly lies in some traditional productive services，there is a low dependence of economic growth on these industries as the traditional productive services have bigger propertion than the modern productive services. Currently Shandong′s economy is langehy promoted by industry. According to the general law of world economy，once the GDP per capita amounts to 3，000 US dollars， there will be great changes occuringto the structure of both industry and consumption. By 2005 Shangdong′s GDP has reached 20，096 yuan(rouphly 3，000 US dollars). This just makes the productive services the new drive for the local economic growth.

Key words:productive services; current situation; economic growth

一、 引言

生產(chǎn)性服務業(yè)是指那些主要為滿足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動提供中間投入服務，用于進行商業(yè)運作和更進一步的生產(chǎn)而非主要用于滿足最終直接消費和個人需要的行業(yè)（李江帆、畢斗斗，2004）。20世紀中期以來，生產(chǎn)性服務業(yè)迅速崛起。據(jù)Thompson(2004)的研究，美國生產(chǎn)性服務業(yè)的就業(yè)增長率從1992年到2002年間保持了極高的增長水平，其吸納的就業(yè)總量在2002年已經(jīng)超過了制造業(yè)，占全部非農(nóng)部門就業(yè)的比重為13．9%，僅次于政府服務(16．5％)。OECD（2000）的研究也表明，OECD國家以金融、保險、房地產(chǎn)和商業(yè)服務業(yè)為主要代表的生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)值比重從1987到1997年間已經(jīng)基本上穩(wěn)居各服務行業(yè)的首位，并且增長率仍是各部門中最高的。

格魯伯和沃克(1989)認為“通過生產(chǎn)性服務業(yè)這一途徑，人力資本和知識資本的積累、日益專業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個不斷發(fā)展的經(jīng)濟”。Katouzian(1970)強調(diào)了生產(chǎn)性服務業(yè)對于擴大國內(nèi)國際市場的重要作用。 Francois(1990)強調(diào)了生產(chǎn)性服務業(yè)對專業(yè)化生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和控制功能。Markusen(1989)和Marrewijk等(1997)將生產(chǎn)服務業(yè)的功能同分工和貿(mào)易的作用結(jié)合起來，探討了生產(chǎn)服務業(yè)促進競爭力提升以及經(jīng)濟增長的機理。Eswaran和Kotwal(2002)則指出生產(chǎn)性服務能夠有效地降低企業(yè)的制造成本。

國內(nèi)對于生產(chǎn)性服務業(yè)的研究也與日俱增。理論方面，研究的角度呈現(xiàn)多元化。陳殷、李金勇（2004）認為聚集因素在生產(chǎn)性服務業(yè)區(qū)位模式中扮演主導作用。鄭吉昌（2005）認為其一方面推動了社會分工的進一步深化，另一方面又是分工經(jīng)濟的“黏合劑”，因此生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的基本動力來源。陶紀明（2006）分析了生產(chǎn)者服務業(yè)的功能后，提出生產(chǎn)者服務是實現(xiàn)服務經(jīng)濟的重要組織載體。實證方面，研究對象的選取從最初的廣州、北京、天津、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，拓展到其他省或縣市。鐘韻、閻小培（2003）從全國、區(qū)域、城市三個層次探討了生產(chǎn)性服務業(yè)的作用、地位與影響，并以此來探討我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟發(fā)展水平的特征及關(guān)系。姚耀等（2006）比較分析了不同服務業(yè)對于上海市經(jīng)濟增長的貢獻，得出生產(chǎn)性服務業(yè)對上海市GDP貢獻最大。王煥強、陳海廣（2005）在分析了生產(chǎn)性服務業(yè)的重要作用后，提出山東省實現(xiàn)戰(zhàn)略升級的捷徑即發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)。

上述關(guān)于生產(chǎn)性服務業(yè)對經(jīng)濟貢獻的實證分析，大都是把生產(chǎn)性服務業(yè)作為一個整體加以考察，并沒有全面地對其各內(nèi)部行業(yè)進行分析。因為其內(nèi)部各行業(yè)對經(jīng)濟的貢獻作用也是有差異的。而目前對山東省生產(chǎn)性服務業(yè)也缺乏深入的系統(tǒng)的分析。筆者擬以山東省生產(chǎn)性服務業(yè)為對象，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的相關(guān)模型進行實證分析，試圖通過對生產(chǎn)性服務業(yè)及其內(nèi)部各行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻的比較研究，客觀地分析其影響，并找出存在的問題，提出相應的對策。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(2003)中產(chǎn)業(yè)劃分目錄，以及筆者的研究需要，筆者所指的生產(chǎn)性服務業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務服務業(yè)；金融業(yè)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)。

二、 山東省生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1978年改革開放初期，山東省三次產(chǎn)業(yè)的增加值比重為33．3：52．9：13．8，就業(yè)比重為79．2：12．3：8．5，服務業(yè)①發(fā)展滯后，20世紀80年代以后，服務業(yè)迅速發(fā)展，比重逐年提高，2002年增加值比重達到歷史最高點36%，2005年微降到32%。2005年就業(yè)比重雖已達到29．3%，但仍低于全國平均水平。山東省服務業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)都在波動中增長，但仍低于經(jīng)濟發(fā)展所需的水平，就業(yè)容納水平較低。

由于現(xiàn)有統(tǒng)計資料的可獲取性，下面主要從以下幾個角度來分析和評價山東省生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展情況。

（一）從增加值構(gòu)成看（見表1）

2005年山東省生產(chǎn)性服務業(yè)已占到服務業(yè)的43．46%，占GDP的14%，相比2004年的41．92%與13．2%，都有不同程度的增長。這說明山東省的生產(chǎn)性服務業(yè)在國民經(jīng)濟中已經(jīng)占有了一定的地位。但與全國相比較，山東省生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模上還有一些差距。全國2004年生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)的比重達到47．68%，占GDP的比重為19．25%，分別比同期山東省高5．76和6．05個百分點。這與山東省GDP與第二產(chǎn)業(yè)增加值均居全國第二的地位是十分不協(xié)調(diào)的。生產(chǎn)性服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的發(fā)展也存在較大差距，從2004和2005年的數(shù)據(jù)來看，傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務業(yè)占據(jù)了八成多的江山，相比而言，具有極強外溢性，對于技術(shù)創(chuàng)新起著關(guān)鍵作用的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)及科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)等知識密集型的新興生產(chǎn)性服務業(yè)只占有一成多，與全國結(jié)構(gòu)相比較仍有差距。

（二）從就業(yè)比例來看

山東省生產(chǎn)性服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)占服務業(yè)的比重呈微弱上升趨勢，其中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)以及信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，2005年比2004年分別上升了19．1%、10．8%和15．9%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及金融業(yè)就業(yè)比重有明顯下降。這說明山東省生產(chǎn)性服務業(yè)對勞動力的吸納作用還不夠突出。

（三）按照生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)發(fā)展的要求

應該是伴隨著工業(yè)產(chǎn)值增加的同時，生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)造的價值總額也同步增加。但是，從表2來看，2000年至2005年這6年的山東省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的卻出現(xiàn)逐漸不平衡的現(xiàn)象，除了2005年租賃和商務服務業(yè)的比重較2004年稍有提高外，生產(chǎn)性服務業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的比重呈現(xiàn)逐年降低的趨勢。

由以上分析得知，山東省工業(yè)增長速度比生產(chǎn)性服務業(yè)的增長速度要快得多，且其差距逐年擴大。生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對滯后，與工業(yè)化進程顯然不同步，生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展明顯落后于工業(yè)的發(fā)展。為什么在生產(chǎn)性服務相對落后的情況下，山東省工業(yè)的發(fā)展速度還如此之高呢？原因之一就是山東省相當一部分工業(yè)企業(yè)自己承擔了生產(chǎn)性服務的職能，目前還處于“自我服務”的狀態(tài)，而沒有把生產(chǎn)性服務外包的意識。

總的來說，山東省生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展與發(fā)達國家相比差距甚遠，就是與全國平均水平也存在一定差距，僅在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)具有相對優(yōu)勢，雖然很多新興領(lǐng)域有所發(fā)展，但市場化程度、效率以及從業(yè)人員素質(zhì)仍舊較低，許多專業(yè)服務還處于較低的層次水平。

三、山東省生產(chǎn)性服務業(yè)與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析

生產(chǎn)性服務業(yè)主要是滿足現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)中的中間需求，是一種服務形式的生產(chǎn)資料。生產(chǎn)性服務業(yè)是人力資本、知識資本、技術(shù)資本進入生產(chǎn)過程的橋梁，是產(chǎn)品價值增值的主要源泉，是形成差異性、企業(yè)之間進行非價格競爭的重要手段。因此生產(chǎn)性服務業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。為了考察生產(chǎn)性服務業(yè)及內(nèi)部各部門對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用，筆者擬建立一個以各生產(chǎn)性服務業(yè)部門為解釋變量、以總產(chǎn)出為被解釋變量的多元線性回歸模型，但由于樣本數(shù)據(jù)太少，解釋性變量之間存在嚴重的多重共線性，經(jīng)過逐步回歸法修正的模型也不理想，因此這里采取一元線性回歸的方法，設(shè)定如下：

Y=α+βX+ε

式中Y為被解釋變量，表示山東省的GDP，X為解釋變量，分別用X1，X2，X3，X4，X5，X6表示山東省服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)③、交通運輸倉儲郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及科學研究技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)的增加值，α、β為估計參數(shù)，ε為隨機誤差項。

現(xiàn)選取了1999年-2005年的數(shù)據(jù)（按當年價格計算）分別進行回歸分析，回歸結(jié)果見表3。

回歸結(jié)果顯示，除了金融業(yè)與GDP的回歸結(jié)果不顯著外，其他幾項均顯著正相關(guān)。整個服務業(yè)與GDP的關(guān)系較之生產(chǎn)性服務業(yè)更為密切，內(nèi)部部門中，交通運輸倉儲郵政業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)與GDP的相關(guān)系數(shù)高達0．943和0．919，相關(guān)性較強，而科學研究技術(shù)服務、地質(zhì)勘查業(yè)只有0．748，相關(guān)性較弱。由此可見，山東省生產(chǎn)性服務業(yè)內(nèi)部對GDP有顯著作用的是交通運輸、倉儲郵政業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，而技術(shù)密集型科學研究技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)次之，金融業(yè)④則沒有顯著影響。

上述分析說明，山東省經(jīng)濟增長對生產(chǎn)性服務業(yè)的依賴程度并不高。雖然山東省生產(chǎn)性服務業(yè)與GDP之間有明顯的正相關(guān)關(guān)系，但不同類型的生產(chǎn)性服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻卻是參差不齊的。其中傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務業(yè)的貢獻較大，而模型中代表現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的科學研究技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)的貢獻較弱?？傮w來說，生產(chǎn)性服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻不如整個服務業(yè)明顯。原因之一是可得數(shù)據(jù)有限，且有些部門尤其是增長較快的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務部門沒有進行逐個分析。另外是由生產(chǎn)性服務業(yè)的性質(zhì)決定的，主要為第二產(chǎn)業(yè)提供中間投入的生產(chǎn)性服務業(yè)會通過影響第二產(chǎn)業(yè)而間接對GDP增長產(chǎn)生影響作用，而這部分影響沒有記入。

四、發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的迫切性及政策建議

2005年山東省GDP處在全國第二位，而通過上述分析得知，山東省的經(jīng)濟發(fā)展還主要靠工業(yè)的驅(qū)動。按照世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，當人均GDP達到3 000美元之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大變化，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)將成為經(jīng)濟增長的重要支撐。2005年山東省人均GDP達到20 096元，即將達到3 000美元的水平，正需要生產(chǎn)性服務業(yè)成為山東經(jīng)濟增長的新引擎。而生產(chǎn)性服務的滯后發(fā)展不僅影響到地方財政收入，而且影響到地區(qū)生產(chǎn)總值的增速。因此，山東省重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)勢在必行。

（一） 促進山東省工業(yè)企業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)的外包化

微觀方面，外包不僅能使企業(yè)集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競爭力、減少企業(yè)成本，還可以提高生產(chǎn)性服務企業(yè)的專業(yè)化水平。宏觀方面，外包能夠降低整個社會的交易費用。具體而言，政府應不斷完善制度設(shè)施，力爭盡快在行政環(huán)境的透明、產(chǎn)業(yè)政策的有效性、經(jīng)濟機構(gòu)間的信任和公共機構(gòu)的誠信、勞動力再就業(yè)培訓等諸多方面取得卓有成效的進步。另外，政府要通過諸如放寬市場準入條件、簡化登記手續(xù)等政策，建立起有利于競爭的市場環(huán)境，以便形成工業(yè)企業(yè)實施服務外包的強大動力。

（二） 增大科研投入，加強以信息技術(shù)為代表的先進科學技術(shù)的應用

先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合，建立在信息化平臺之上。信息技術(shù)的發(fā)展使生產(chǎn)性服務業(yè)的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化成為一種可能。同時，無論對傳統(tǒng)制造業(yè)的信息化改造，還是以信息化帶動和發(fā)展先進制造業(yè)，信息技術(shù)都將強化產(chǎn)業(yè)體系的整合。而這些技術(shù)的研發(fā)和應用，沒有大量的前期投入是不可能實現(xiàn)的。而2005年山東無論是研發(fā)經(jīng)費支出總值，還是研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重，都處在東部沿海地區(qū)的下游水平，其中研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重不但低于全國平均水平，也遠遠低于其他省市（見表4）。因此，根據(jù)現(xiàn)實情況，山東目前需要增加在技術(shù)創(chuàng)新方面的各項投入，充分利用現(xiàn)有科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和信息等優(yōu)勢，建立服務功能強、輻射作用大的技術(shù)創(chuàng)新服務體系。

（三） 重視和引導行業(yè)協(xié)會的建設(shè)

從美國、日本、英國等國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，它們都通過組建行業(yè)協(xié)會的形式來加強和完善生產(chǎn)性服務業(yè)市場的管理。如在促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面，美國、日本、德國的物流協(xié)會都起到了舉足輕重的作用，這些協(xié)會不僅協(xié)助政府做好物流規(guī)劃、制定政策、規(guī)范市場競爭秩序，同時還開展物流研究，指導行業(yè)發(fā)展，舉辦交流活動，提供信息咨詢服務和各種專業(yè)培訓，為物流業(yè)的發(fā)展輸送了大量人才。這些行業(yè)組織都有明確的目標和職責，它們既是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁，同時也有利于培育成熟的專業(yè)服務市場體系。這些發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗可以拿來借鑒。

（四） 擴大開放，引進外資，加速發(fā)達國家先進生產(chǎn)性服務的擴散效果

知識密集型的生產(chǎn)性服務業(yè)對于高新技術(shù)的發(fā)展、傳統(tǒng)制造業(yè)的改造和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的作用越來越重要，已經(jīng)成為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。然而，以先進技術(shù)、先進管理為支撐的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展嚴重不足，無論在結(jié)構(gòu)上還是質(zhì)量上都難以滿足國內(nèi)日益增長的需要。因此大力引進知識密集型的生產(chǎn)性服務業(yè)，投向商業(yè)、交通、金融保險業(yè)等領(lǐng)域，同時逐步放開其他領(lǐng)域如通信、會計、法律咨詢和航空運輸、代理服務等，具體突出省內(nèi)大城市在金融、物流、信息服務等行業(yè)上集聚要素和向外輻射的核心功能，是山東省生產(chǎn)性服務業(yè)與發(fā)達國家縮小差距的捷徑。

注釋：

① 采用新的行業(yè)分類標準后，農(nóng)林牧漁服務業(yè)被納入第一產(chǎn)業(yè)，但由于其份額很小，在這里對服務業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不做區(qū)分。

② 鑒于數(shù)據(jù)時間上的可比性，2004、2005年的生產(chǎn)性服務業(yè)不包括信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)及租賃和商務服務業(yè)。

③ 由于2004年后統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用新的行業(yè)分類標準，為了在時間上統(tǒng)一起來，這里的生產(chǎn)性服務業(yè)不包括信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)及租賃和商務服務業(yè)。

④ 2002、2004兩年山東省金融業(yè)均出現(xiàn)負增長，對經(jīng)濟貢獻率均有所下降，是影響回歸結(jié)果的因素之一。

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（責任編輯：孫桂珍）