摘要:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是人類認(rèn)識(shí)和改造世界的強(qiáng)大武器。和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證?;谖鞑康貐^(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的特殊性和復(fù)雜性,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,西部地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的技術(shù)理念應(yīng)是發(fā)展適用技術(shù)。大力發(fā)展適用技術(shù),是西部地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的突破口和必然選擇。“恭城模式”、“象州實(shí)踐”和“和林格爾現(xiàn)象”等都是西部地區(qū)通過(guò)適用技術(shù),構(gòu)建和諧社會(huì)成功的典范;而“民勤縣荒漠化”現(xiàn)象則主要是由于沒(méi)有采用適用技術(shù)導(dǎo)致的。
關(guān)鍵詞:西部地區(qū);適用技術(shù);和諧社會(huì)
中圖分類號(hào):F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Applied Technology to Build Harmonions Society in Western Area
SU Zhen-feng,WANG Li-li
(School of Economics and Management, Northwest AF University, Yangling 712100, China)
Abstract: Science and technology,known as the primary productive forces,taken as the powerful weapon for mankind to understand and build the world. To construct a harmonious society reflects the primary demand of socialism,guaranteeing a country′s prosperity and well-being. Considering the particularity and the complexity of this subject,the paper holds that under the guidance of the View of Scientific Development,the task of building the harmonious society in the wester areas is to enhance the local applied technology,which will be chosen as a breakthrough and an in evitable choice. The sucessful examples in this aspect inclue“Gongcheng Mode”,“Xiangzhou Practice”and “Helinger Phenomenon”while the case of failure is represented by the desertafication in Minqin County.
Key words: western area;applied technology;harmonious society
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨的一個(gè)重大理論創(chuàng)新,是黨執(zhí)政理念的一個(gè)嶄新升華,是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)作出了《中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題決定》,闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性,提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的原則和措施。和諧社會(huì)從本質(zhì)上說(shuō)就是人與人之間,人與自然、社會(huì)之間的和諧。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是可持續(xù)發(fā)展的首要推動(dòng)力量,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,應(yīng)首先充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。
沒(méi)有西部地區(qū)的社會(huì)和諧就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的社會(huì)和諧。但現(xiàn)階段,我國(guó)西部地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化普遍落后,人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面還存在著諸多問(wèn)題。因此,要把西部地區(qū)建設(shè)成為民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),既不能按照常規(guī)走路,也不能完全重復(fù)先進(jìn)省區(qū)走過(guò)的道路。西部地區(qū)如何構(gòu)建和諧社會(huì),是擺在人們面前的一個(gè)重要課題。轉(zhuǎn)變技術(shù)觀念,大力發(fā)展適用技術(shù),推進(jìn)西部地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的有機(jī)結(jié)合,是解決這一難題的關(guān)鍵和突破口。
一、適用技術(shù)的特征與功能
(一)適用技術(shù)的特征
適用技術(shù)是指適應(yīng)于該國(guó)或該地區(qū)的內(nèi)外部環(huán)境,能與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)、相互促進(jìn),在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)最佳綜合效益的技術(shù)系統(tǒng)。適用技術(shù)不是一個(gè)封閉孤立的系統(tǒng),而是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。與非適用技術(shù)相比,適用技術(shù)有以下特征:
1.隨目標(biāo)的變動(dòng)性。相對(duì)于不同的國(guó)家或地區(qū),不同的企業(yè)或部門,在不同時(shí)期、技術(shù)和文化教育事業(yè)發(fā)展的不同條件下,所追求的目標(biāo)是不同的。在取得最佳效益的總原則下,適用技術(shù)對(duì)于不同的目標(biāo)或更注重節(jié)約能源,降低原材料消耗;或更關(guān)心擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),有利于社會(huì)的穩(wěn)定;或更強(qiáng)調(diào)維護(hù)生態(tài)平衡,消除環(huán)境污染;或更注重提高勞動(dòng)者素質(zhì),有利于科學(xué)技術(shù)發(fā)展等。
2.時(shí)變性。適用技術(shù)只能在一定時(shí)間內(nèi)存在,并隨時(shí)間的變化而變化,它有一定的時(shí)效期,具有鮮明的時(shí)變性特征。隨著時(shí)間的推移,技術(shù)環(huán)境改變了,適用技術(shù)也就要發(fā)生變化。
3.區(qū)域性。由于不同國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展的不平衡性及所面對(duì)的外部環(huán)境不同,使得適用技術(shù)具有鮮明的區(qū)域性和濃厚的地方特色。
4.高效性。適用技術(shù)的高效性,不僅指高效率,而且更是指高效益。高效率是對(duì)適用技術(shù)高效性的量的要求,高效益則是對(duì)適用技術(shù)高效性的質(zhì)的規(guī)定性。適用技術(shù)的高效性,正是高效率與高效益,量與質(zhì)的辨證統(tǒng)一。
5.生態(tài)性。適用技術(shù)的生態(tài)性是指它能夠服從自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律,維護(hù)生態(tài)平衡,與自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)發(fā)展。在一定意義上來(lái)說(shuō),適用技術(shù)是一種生態(tài)技術(shù),是一種環(huán)保技術(shù)。
6.人文性。在“人——技術(shù)——自然”大系統(tǒng)中,適用技術(shù)不僅能夠適應(yīng)自然界的發(fā)展,而且還能夠適應(yīng)人類社會(huì)的發(fā)展,滿足人的心理、生理和精神等各方面的需要。
(二)適用技術(shù)的功能
1.促進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的和諧,即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,有利于綜合利用本地的資源、能源,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),有利于維護(hù)生態(tài)平衡,至少對(duì)環(huán)境沒(méi)有壞影響。
2.促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧,即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐顿Y水平,產(chǎn)品有市場(chǎng),有明顯的經(jīng)濟(jì)效益;有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,形成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化。
3.促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境的和諧。即能與當(dāng)?shù)氐奈幕冞w互為補(bǔ)充,能與文化信仰、習(xí)俗等融為一體。
4.促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃h(huán)境的和諧。即能與當(dāng)?shù)氐慕逃纬闪夹匝h(huán),有利于提高人口素質(zhì)。
5.促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)環(huán)境的和諧,即有利于促進(jìn)整個(gè)技術(shù)體系的發(fā)展,有利于提高當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)技術(shù)水平,使其逐漸達(dá)到技術(shù)自立。
6.促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝诃h(huán)境的和諧,即有利于不斷增加就業(yè)機(jī)會(huì),減少人口就業(yè)壓力,逐步消除社會(huì)不公。
顯然上述六個(gè)功能是相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互促進(jìn)的,適用技術(shù)正是為了尋求最佳的“結(jié)合點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)之間,人與人之間的和諧,促進(jìn)社會(huì)的和諧。適用技術(shù)的功能如圖1所示。
二、適用技術(shù)是西部地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇
適用技術(shù)之所以成為西部地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇,主要有以下原因:
(一) 適用技術(shù)是西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)和諧的必然要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)體制下不同的特點(diǎn)是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際績(jī)效,很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)在統(tǒng)一大市場(chǎng)中占取的份額。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐,從正反兩個(gè)方面表明:一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與收入水平的高低主要取決于利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)要素參與分工和實(shí)現(xiàn)比較利益的程度。同時(shí)也表明,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是特色經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是特色競(jìng)爭(zhēng)。
與國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)相比,西部地區(qū)屬于落后地區(qū)。在國(guó)際上,西部地區(qū)與東中部一樣都面臨新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。新技術(shù)革命變化迅速,競(jìng)爭(zhēng)激烈,達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)并不因其已在生產(chǎn)中獲得應(yīng)用而放慢步伐,而是在生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面迅速推進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū),要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的變化,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展具有活力的特色經(jīng)濟(jì),以適應(yīng)各種挑戰(zhàn),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,西部地區(qū)要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和變化,必須充分發(fā)揮自己的各種優(yōu)勢(shì),通過(guò)適用技術(shù),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展富有自己特色的新產(chǎn)品,做到人無(wú)我有、人有我多、人多我優(yōu)、人優(yōu)我特。只有這樣,西部地區(qū)才能增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中立于不敗之地。
(二)適用技術(shù)是西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)自然和諧發(fā)展的必然要求
西部地區(qū)國(guó)土面積達(dá)600多萬(wàn)平方公里,占全國(guó)總面積的60%以上;森林面積為4 533萬(wàn)公頃,占全國(guó)的39.3%,林木蓄積量占41.9%;草場(chǎng)面積286億公頃,占全國(guó)的89.6%;水利資源蘊(yùn)藏量3 533.4萬(wàn)公頃,占全國(guó)的52.3%。各類礦產(chǎn)資源豐富,其中煤炭約占60%左右,石油、天然氣儲(chǔ)量可觀。金屬礦產(chǎn)種類繁多,儲(chǔ)量巨大。西北西南已成為全國(guó)重要的黑金屬和有色金屬基地,非金屬礦產(chǎn)資源也十分豐富。同時(shí),西部集中了我國(guó)五大天然牧場(chǎng),是重要的畜牧業(yè)區(qū)。云貴高原及廣西等地區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件優(yōu)越,再加上大面積宜林宜牧荒山,使西部地區(qū)形成潛力巨大的農(nóng)牧業(yè)基地。這種優(yōu)勢(shì)不僅規(guī)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向在于開(kāi)發(fā)和利用資源,而且提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源動(dòng)力保證。但長(zhǎng)期以來(lái),西部地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)中,不注意技術(shù)的適用性,對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境十分脆弱,陷入“貧困——掠奪式開(kāi)發(fā)——環(huán)境退化——進(jìn)一步貧困”的惡性循環(huán)之中。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)若想有大的突破,必須在充分考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求新變化的基礎(chǔ)上,按照“有所為、有所不為”的原則,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)展適用技術(shù)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì),從根本上推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)人與自然的和諧。
(三)發(fā)展適用技術(shù)是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、和諧發(fā)展的必然要求
經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè),西部地區(qū)形成了初具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力,為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)總量和東中部地區(qū)比較,還有很大差距,經(jīng)濟(jì)對(duì)科技發(fā)展的支持有限。以地方財(cái)政科技撥款為例,2005年全國(guó)地方財(cái)政科技撥款為527.1億元,比2004年增長(zhǎng)30.8%,占地方財(cái)政支出的比重為2.08%,西部地區(qū)均低于這一比例(見(jiàn)表1)。所以西部地區(qū)選擇技術(shù)必須考慮經(jīng)濟(jì)條件,選擇適用技術(shù),形成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(四)發(fā)展適用技術(shù)是促進(jìn)西部地區(qū)文化和諧發(fā)展的必然要求
西部地區(qū)的文化條件要求選擇能與文化變遷互為補(bǔ)充,能與民族信仰、習(xí)俗等融為一體的技術(shù)。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,我國(guó)各族人民創(chuàng)造了豐富燦爛的文化,是中華民族百花園中的一朵朵奇葩。西部地區(qū)歷史悠久,傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富,風(fēng)格獨(dú)特,形態(tài)各異。由于特殊的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,各民族在長(zhǎng)期相對(duì)封閉的環(huán)境里,比較完整地保留了自身的民族文化和民族風(fēng)情,形成了各具特色的文化區(qū)域。不論是物質(zhì)文化(如文物古跡、傳統(tǒng)服飾等)還是傳統(tǒng)精神文化(如神話史詩(shī)、傳說(shuō)故事、歌舞藝術(shù)等),都是傳統(tǒng)文化資源最重要的不可替代的資本。這些寶貴的文化資源,是西部地區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。通過(guò)發(fā)展適用技術(shù),啟動(dòng)、整合這些文化資源,就有可能形成具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的優(yōu)勢(shì)。
(五)發(fā)展適用技術(shù)是促進(jìn)西部地區(qū)教育和諧發(fā)展的必然要求
教育的發(fā)展?fàn)顩r決定著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r,而且,教育的普及程度決定著科學(xué)技術(shù)成果在社會(huì)中的傳播、消化、吸收和應(yīng)用的程度。目前,我國(guó)西部地區(qū)普遍教育發(fā)展不平衡,文盲半文盲人口比重大,高素質(zhì)人才較少,教育對(duì)象的性別比例嚴(yán)重失調(diào)。主要表現(xiàn)為:一是文盲半文盲人口比重大。第五次人口普查表明,6周歲及以上人口數(shù)中未上過(guò)學(xué)的比率全國(guó)平均水平為7.59%,西部地區(qū)只有廣西(4.71%)和新疆(7.31%)略低于這一比率,其它地區(qū)遠(yuǎn)高于平均值,西藏最高為46.30%。(見(jiàn)表2) 二是受教育對(duì)象的性別比例嚴(yán)重失調(diào),如云南,全省平均的男、女文盲率指標(biāo)相差26.7個(gè)百分點(diǎn),其中普米族相差最大,男性文盲率為31.03%,女性文盲率為72.89%,相差41個(gè)百分點(diǎn)。女性的文化教育程度過(guò)低,必然導(dǎo)致家庭教育的薄弱,使民族地區(qū)的教育陷入惡性循環(huán)。因?yàn)榧彝ソ逃菍W(xué)校教育的基礎(chǔ),也是塑造個(gè)人特征的重要因素。弗洛伊得說(shuō):“六歲以前的家庭教育影響一個(gè)人畢生的人格”。教育的嚴(yán)重滯后制約了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使得少數(shù)民族群眾不可能有效地利用自己的生產(chǎn)要素。如在貴州瑤山,為了幫助瑤族群眾發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),國(guó)家發(fā)放山羊種畜,引進(jìn)洋芋良種,推廣家蠶養(yǎng)殖,但都以失敗而告終。對(duì)于山羊,群眾反映過(guò)去從未養(yǎng)殖,不知何用。對(duì)于家蠶,群眾認(rèn)為他們已習(xí)慣養(yǎng)殖土蠶,沒(méi)有必要要求更換品種。所以,西部地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況,選擇能與教育形成良性循環(huán)、提高人口素質(zhì)的技術(shù),實(shí)現(xiàn)最佳的綜合效益。
(六)發(fā)展適用技術(shù)是西部地區(qū)人口和諧發(fā)展的必然要求
西部地區(qū)是我國(guó)貧困人口的主要分布區(qū),往往愈是貧困地區(qū),生育觀念愈陳舊、落后。在“多子多?!钡挠^念支配下,西部地區(qū)的生育率高居不下。2005年,西部地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率明顯高于全國(guó)平均水平的5.89‰,西藏自治區(qū)高達(dá)10.79‰(見(jiàn)表3)。同時(shí),城鄉(xiāng)人口比例不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村人口比重大,全國(guó)2005年平均水平為57.01%,西部地區(qū)除內(nèi)蒙古(52.80%)外都高于這一水平,最高的西藏為73.55%(見(jiàn)表4)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然要從鄉(xiāng)村分化出大量剩余勞動(dòng)力。這一切都構(gòu)成巨大的就業(yè)壓力。因此,為了有效地解決這一問(wèn)題,就應(yīng)選擇容納勞動(dòng)力較多的適用技術(shù)。
(七)發(fā)展適用技術(shù)是西部地區(qū)政治形勢(shì)的必然要求
西部地區(qū)同國(guó)家的政治形勢(shì)息息相關(guān),我國(guó)139個(gè)邊境縣,西部地區(qū)有113個(gè),與15個(gè)國(guó)家接壤。此外,西部地區(qū)還有海界線1600公里,占全國(guó)海界線的1/10。因此,西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)民族團(tuán)結(jié),邊境鞏固有著非常重要的意義。沒(méi)有西部地區(qū)的繁榮昌盛,就不可能實(shí)現(xiàn)我國(guó)整個(gè)國(guó)家的繁榮富強(qiáng);沒(méi)有西部地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),就不能保持我國(guó)整個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié);沒(méi)有西部地區(qū)的社會(huì)和諧就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的社會(huì)和諧。因此西部地區(qū)要抓住西部大開(kāi)發(fā)這一歷史機(jī)遇,科學(xué)地制訂發(fā)展戰(zhàn)略,克服不利因素,大力發(fā)展適用技術(shù),縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。
三、西部地區(qū)發(fā)展適用技術(shù),構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐
發(fā)展適用技術(shù),構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,西部地區(qū)在初步實(shí)踐和探索中,已初見(jiàn)成效,如“恭城模式”、“象州實(shí)踐”和“和林格爾現(xiàn)象”等。而“民勤縣荒漠化”現(xiàn)象則主要是由于沒(méi)有采用適用技術(shù)導(dǎo)致的。
(一)恭城瑤族自治縣發(fā)展沼氣技術(shù)的實(shí)踐
恭城是一個(gè)以瑤族為主的少數(shù)民族縣,瑤族人口14.2萬(wàn)人,占50.73%。恭城瑤族自治縣是廣西49個(gè)貧困縣之一,也是一個(gè)不沿海、不沿邊、不沿河(無(wú)通航河道)、不沿路(鐵路、公路國(guó)道)“四不沿”的縣,因此無(wú)任何區(qū)位優(yōu)勢(shì)可言,但是,他們?cè)诎l(fā)展的路子上獨(dú)辟蹊徑,通過(guò)探索和實(shí)踐,走出了一條以沼氣為紐帶,帶動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和發(fā)展統(tǒng)一的生態(tài)農(nóng)業(yè)路子。
20世紀(jì)80年代初,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,在總結(jié)失敗的基礎(chǔ)之上,該縣提出了大力發(fā)展沼氣建設(shè),并在1983年冬建設(shè)了第一個(gè)試點(diǎn)村。農(nóng)村沼氣建設(shè)聯(lián)結(jié)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)三個(gè)環(huán)節(jié),涉及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生活能源利用、農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)六大領(lǐng)域,這些效能對(duì)于農(nóng)村建設(shè)全面小康社會(huì)的主要內(nèi)容,即農(nóng)民生活質(zhì)量提高,生產(chǎn)條件得到改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)都密切相關(guān)。從1982年全縣建沼氣池38個(gè),到2005年,恭城全縣沼氣池總數(shù)5.66萬(wàn)座,沼氣入戶率88%,成為全國(guó)農(nóng)村普及沼氣比例最高的縣①。
恭城瑤族自治縣用20多年的時(shí)間完成了一個(gè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)——生態(tài)產(chǎn)業(yè)——生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“三級(jí)跳”,探索出了“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式(簡(jiǎn)稱“恭城模式”),“恭城模式”催生了當(dāng)?shù)匾陨鷳B(tài)工業(yè)和方興未艾的以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品為中心的鄉(xiāng)村旅游,正在形成“養(yǎng)殖——沼氣——種植——加工——旅游”五位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,農(nóng)民收入不斷增加,被農(nóng)業(yè)部、科技部、環(huán)??偩值葒?guó)家部、(委)、局先后授予了“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“全國(guó)水果無(wú)公害生產(chǎn)示范基地縣”、“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”、“中國(guó)月柿之鄉(xiāng)”、“中國(guó)碰柑之鄉(xiāng)”、“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”等。
(二)內(nèi)蒙古和林格爾縣發(fā)展乳業(yè)技術(shù)的實(shí)踐
內(nèi)蒙古和林格爾縣短短6年內(nèi),在資源貧乏、基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)上脫穎而出。GDP、財(cái)政收入和農(nóng)民人均收入以驚人的速度增長(zhǎng)??h綜合實(shí)力排名由內(nèi)蒙古自治區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)市的90多位躍升至第6位,全縣優(yōu)質(zhì)牧草種植面積近10萬(wàn)畝,6年完成生態(tài)治理近百萬(wàn)畝。被經(jīng)濟(jì)界稱為“和林格爾現(xiàn)象”。1997年以前的和林格爾縣在西部是很典型貧困縣。全縣僅有20公里柏油路,人均11厘米;電力嚴(yán)重短缺,每年斷電數(shù)百次;31戶國(guó)有、集體企業(yè)均停產(chǎn)、半停產(chǎn)。環(huán)境惡化,沙塵暴頻頻光顧。
與西部地區(qū)數(shù)以百計(jì)的貧困縣相比,和林格爾縣無(wú)任何優(yōu)勢(shì)可言。它之所以成為“現(xiàn)象”,是因?yàn)檫x擇了一條與眾不同的技術(shù)發(fā)展道路。 西部很多地區(qū)選擇了資源開(kāi)發(fā),有的挖煤、有的開(kāi)礦、有的依托資源上高耗能工業(yè)等傳統(tǒng)發(fā)展方式。和林格爾在經(jīng)過(guò)反復(fù)比較,在總結(jié)1998年引進(jìn)全縣最大的一個(gè)項(xiàng)目——稀土項(xiàng)目失敗的基礎(chǔ)上,最終選擇了乳業(yè)這一突破口。因?yàn)樗惺袌?chǎng),屬朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè);有“草原”這一無(wú)形品牌支撐;本地區(qū)地理環(huán)境等條件均適合養(yǎng)奶牛。目前和林格爾縣乳業(yè)已壯大為產(chǎn)業(yè)鏈,因看好奶牛改良市場(chǎng),大正美聯(lián)公司投資上億元在和林格爾縣建立現(xiàn)代奶牛工程公司;瞄準(zhǔn)乳品企業(yè)每年數(shù)億元的產(chǎn)品包裝市場(chǎng),盛都、勝樂(lè)、高氏等包裝企業(yè)紛紛進(jìn)軍和林格爾縣,飼料、食品工業(yè)機(jī)械、育種等相關(guān)企業(yè)紛至沓來(lái)。在這一產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,農(nóng)民人均增收700多元,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。
(三)民勤縣發(fā)展高耗水農(nóng)業(yè)失敗的教訓(xùn)
民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游,南依涼州區(qū),西毗金昌市,東北和西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)左、右旗相接,東西北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍,是深居沙漠腹地的一塊綠洲。全縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),244個(gè)村,12個(gè)居民委員會(huì),總?cè)丝?0.71萬(wàn)人。境內(nèi)地勢(shì)平坦,總面積1.59萬(wàn)平方公里,其中沙漠戈壁和鹽堿灘占94.5%。干旱缺水,生態(tài)脆弱,風(fēng)大沙多,日照充足,年均降水量只有110毫米,而蒸發(fā)量卻高達(dá)2 646毫米;年均日照3 028小時(shí),年均氣溫7.7℃,晝夜溫差15.2℃;8級(jí)以上大風(fēng)年均達(dá)27.8天,沙塵暴年均37.3天,是全國(guó)乃至全世界最干旱、荒漠化危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。 民勤綠洲的面積雖很小,但它在遏制河西、甘肅乃至華北、全國(guó)的生態(tài)惡化中有著十分重要的戰(zhàn)略地位。
民勤縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)選擇了傳統(tǒng)發(fā)展模式,大力發(fā)展高耗水農(nóng)作物,大量采集地下水資源,而沒(méi)有因地制宜地發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。從20世紀(jì)70年代大量開(kāi)采地下水以來(lái),年開(kāi)采量越來(lái)越大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了可開(kāi)采量。1980年開(kāi)采量已達(dá)到3.45億立方,超采2.45億立方。這幾年開(kāi)采量更是達(dá)到5.85億立方/年,超采4.85億立方②。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造就了民勤農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮,但同時(shí)也促使了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。民勤縣荒漠化達(dá)94%,民勤綠洲只有一條1 000多米寬的綠色通道與外相連,幾乎成為沙漠孤島,已成為我國(guó)沙塵暴四大策源地之一。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的繁榮是短暫的,民勤縣發(fā)改局對(duì)民勤屬區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目所需資金進(jìn)行了初步預(yù)算,其中涉及節(jié)水改造、退耕還林、關(guān)閉機(jī)井、日光溫室、生態(tài)移民、壓縮耕地、防風(fēng)固沙、緩沖區(qū)建設(shè)、工程壓沙、牧場(chǎng)荒漠化治理等十大項(xiàng)目,總計(jì)需要資金43.18億元,而民勤縣年平均大口徑財(cái)政收入僅5 500多萬(wàn)元。
民勤縣根本的出路在于發(fā)展以節(jié)水技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)。近幾年當(dāng)?shù)卣罅μ岢摹瓣?yáng)光產(chǎn)業(yè)”,就是以日光溫室、地膜種植、微藻開(kāi)發(fā)和太陽(yáng)能利用為重點(diǎn)的沙產(chǎn)業(yè)。如甘肅省委書(shū)記陸浩在沙區(qū)調(diào)研時(shí)為民勤設(shè)計(jì)了“人均一畝口糧田,每個(gè)農(nóng)戶至少建成1至2座高效日光溫室”的節(jié)水發(fā)展奔小康之路③。
四、結(jié)語(yǔ)
無(wú)論是我國(guó)的東部、中部,還是西部,構(gòu)建和諧社會(huì)都將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。特別是廣大的西部地區(qū),構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)將更加艱巨,這是由西部地區(qū)的區(qū)情決定的。西部地區(qū)是一塊地域遼闊、民族眾多、自然資源豐富的寶地,同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重、人口總體文化素質(zhì)低的特殊區(qū)域。西部地區(qū)要構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念,重新審視資源優(yōu)勢(shì),走出發(fā)展的誤區(qū),大力發(fā)展適用技術(shù),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
注釋:
①鄭盛豐,羅昌愛(ài),李紅梅.恭城瑤族農(nóng)村建設(shè)富裕生態(tài)新家園[N].人民日?qǐng)?bào),2006-04-06.
②王啟武,尹桂榮.民勤縣生態(tài)危機(jī)分析及其對(duì)策[J].甘肅教育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002(4):3.
③白青峰.為了民勤綠洲永葆生機(jī)[J].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2007-05-06.
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(責(zé)任編輯:張淑蓮)