摘要：貴州改革開(kāi)放30年來(lái)，發(fā)生了翻天覆地的變化，但與全國(guó)其他省區(qū)市比，差距十分明顯，且有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。造成貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不快的原因是多方面的，思想不解放是最重要的原因之一。阻礙當(dāng)今貴州發(fā)展的重要原因仍然是思想不解放。貴州要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧跨越發(fā)展，必須再來(lái)一次思想大解放。

關(guān)鍵詞：貴州 思想解放

30年前的改革開(kāi)放，是從解放思想開(kāi)始拉開(kāi)序幕的。它的根本意義在于打破了不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛，打破了對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條主義的理解的束縛，打破了經(jīng)驗(yàn)主義和形而上學(xué)的桎梏。30年的思想解放，使中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化，貴州也發(fā)生了巨大而深刻的變化。實(shí)踐證明，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是貴州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助力。如何在發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上，抓住世界大變化、國(guó)家大變革、黨的大發(fā)展帶來(lái)的良好機(jī)遇，解決好世情、國(guó)情、黨情發(fā)生廣泛而深刻的變革形成的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，能快則快，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧跨越，我們的思想必須再來(lái)一次大解放。

一、解放思想是貴州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的法寶

中國(guó)共產(chǎn)黨是一貫主張解放思想的黨。毛澤東同志曾站在哲學(xué)的高度，從宇宙世界的發(fā)展變化闡述了解放思想。他說(shuō)：“事物總是有始有終的，只有兩個(gè)無(wú)限，時(shí)間和空間無(wú)限。無(wú)限是由有限構(gòu)成的，各種東西都是逐步發(fā)展、逐步變動(dòng)的。講這些。是為了解放思想，……使思想活潑起來(lái)”。十年內(nèi)亂結(jié)束，鄧小平同志針對(duì)中國(guó)面臨的重大問(wèn)題，要求全黨解放思想?！爸挥兴枷虢夥帕?，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過(guò)去遺留的問(wèn)題，解決新出現(xiàn)的一系列問(wèn)題”。他還說(shuō)：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！笔龑盟闹腥珪?huì)后，江澤民同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“解放思想，實(shí)事求是，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓，是保證我們黨永葆蓬勃生機(jī)的法寶。解放思想……就是要求我們的思想認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際，在馬克思主義指導(dǎo)下，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見(jiàn)的束縛，改變因循守舊、不接受新事物的精神狀態(tài)?！笔蠛?，胡錦濤同志在多次講話中對(duì)解放思想的作用進(jìn)一步作了充分肯定。2007年6月25日在中央黨校講話時(shí)指出：“解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新聞?lì)}、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶?！痹邳h的十七大報(bào)告中又強(qiáng)調(diào)，“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”解放思想，就是要在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題，使思想和實(shí)際相符合，主觀和客觀相符合，使我們黨和國(guó)家的事業(yè)不斷適應(yīng)國(guó)情與時(shí)代、形勢(shì)與任務(wù)的要求而向前發(fā)展，始終興旺發(fā)達(dá)。今天的思想再解放，則要進(jìn)一步以十七大精神武裝頭腦、以新的勇氣打破已有的思維定勢(shì)，包括30年來(lái)曾經(jīng)起過(guò)積極作用但目前已不合時(shí)宜的觀點(diǎn)和主張，著力于解決那些隱藏于現(xiàn)象、表層背后的深層次發(fā)展矛盾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本這個(gè)核心，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一貫堅(jiān)持解放思想的黨。解放思想伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨從產(chǎn)生到發(fā)展到壯大，伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了87年的風(fēng)風(fēng)雨雨。第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體解放思想，提出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”，取得新民主主義革命的勝利；1956年，又提出“以蘇為鑒”和“獨(dú)立思考”，打破了對(duì)“蘇聯(lián)模式”的迷信。由此發(fā)端，開(kāi)始了對(duì)中國(guó)自己建設(shè)道路的探索歷程。第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體解放思想，支持和推動(dòng)“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論”，打破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，實(shí)現(xiàn)了從思想上到政治上、組織上的撥亂反正；1992年，提出黨的基本路線一百年不動(dòng)搖、中國(guó)要堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路、而且要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略思想，沖破了姓“資”姓“社”的禁錮，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體解放思想，提出新的社會(huì)階層也是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，沖破了姓“公”姓“私”的爭(zhēng)論；提出“兩個(gè)先鋒隊(duì)”和“三個(gè)代表”，沖破新的社會(huì)階層不能入黨的傳統(tǒng)，為中國(guó)發(fā)展注入了新的活力。以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解放思想，把以人為本的理念和社會(huì)公平正義的價(jià)值取向覆蓋和滲透到黨的一系列重大戰(zhàn)略部署、政策和舉措當(dāng)中；提出解放思想是一大法寶，要求在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。我們黨的歷史就是一部思想解放史。每一次理論的飛躍，每一次實(shí)踐的突破，每一次發(fā)展的跨越，每次社會(huì)的重大變革和進(jìn)步，無(wú)不以解放思想為先導(dǎo)。

解放思想是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大法寶?；仡欃F州改革開(kāi)放30年的歷史，先后形成過(guò)三次大的解放思想的高潮：第一次始于1979年前后。這次解放思想的突破口，是農(nóng)村暗地實(shí)行“定產(chǎn)到組”到省委總結(jié)、有組織地普遍推行“包干到戶”，沖破了“左”的思想束縛，突破了生產(chǎn)關(guān)系“一大、二公、三純”的僵化觀念以及把農(nóng)村個(gè)人經(jīng)濟(jì)當(dāng)“資本主義尾巴”絕對(duì)排斥的思想禁錮，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)方式的改革調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，短短幾年使貴州糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，絕大部分農(nóng)民初步擺脫了饑餓。第二次始于1993年前后。這次思想解放突破了凡事都要問(wèn)姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”的思想和一系列“左”的深層次的觀念的束縛，確立了“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)；沖破了多年來(lái)對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)、社會(huì)主義、資本主義等概念僵化、教條的理解，迎來(lái)貴州經(jīng)濟(jì)第二次快速增長(zhǎng)。第三次始于2000年前后。這次解放思想進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，進(jìn)一步克服了坐井觀天、無(wú)所作為、因循守舊、小進(jìn)則滿、不富亦安的陳舊觀念，樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神和開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。在不斷解放思想的推動(dòng)下，貴州生產(chǎn)總值從1977年的68.52億元發(fā)展到2007年的2710.28億元，增長(zhǎng)近40倍；財(cái)政總收入從1977年的2.43億元發(fā)展到2007年的55638億元，增長(zhǎng)200多倍；農(nóng)民人均純收入從1977年的200元增加到2007年的2374.00元，增長(zhǎng)11倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1977年的600多元增加到2007年的10678.40元，增長(zhǎng)17倍；2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)3826.4億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)3128.6億元；人口自然增長(zhǎng)率下降到6.68‰。事實(shí)證明：思想解放，既是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的先導(dǎo)，也是推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大法寶。

二、障礙當(dāng)今貴州發(fā)展的仍然是解放思想不夠

30年來(lái)縱向比，貴州發(fā)展變化巨大，值得自豪；但橫向比，不僅落后于東中部和東北地區(qū)，就是與西部一些省區(qū)相比，在不少方面也有明顯差距。2007年，貴州人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅6835元、處全國(guó)之末，比倒數(shù)第二位的甘肅還低3500元，比全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18665元少11830元，比目前已公布的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高的北京的56044元少近50000元；貴州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10678.40元，處全國(guó)倒數(shù)第五位，比全國(guó)最末位的甘肅只多666元，比全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的13786元低3108元，比最高的上海23623元少12945元，整整低了一倍多；農(nóng)村居民人均純收入僅2374元，處全國(guó)倒數(shù)第二位，比全國(guó)最末位的甘肅只多45元，比全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入的4140元低1766元，比全國(guó)最高的上海10222元少7848，整整低了三倍多；物價(jià)上漲6.4％，高居全國(guó)第二位，比物價(jià)上漲最高的青海6.6％僅低0.2個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均物價(jià)上漲4.8％1.6個(gè)百分點(diǎn)，高出物價(jià)上漲最低的北京2.4整整4個(gè)百分點(diǎn)。

造成貴州在各方面較為落后的原因有歷史的、現(xiàn)實(shí)的、客觀的、主觀的、自然的、地理的多種因素，但主觀的因素——思想解放不夠則是最明顯的。當(dāng)今貴州發(fā)展不快的障礙，仍然是解放思想不夠。

如發(fā)展氛圍不濃，發(fā)展勁頭不足源自于一些人工作中習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老套路解決發(fā)展中的新問(wèn)題，發(fā)展思路窄，工作方法死，缺乏創(chuàng)新性、創(chuàng)造性；制定政策時(shí)照搬照抄多，結(jié)合實(shí)際少；不善于學(xué)習(xí)和思考，習(xí)慣于等上面發(fā)文件，作指示，靠上級(jí)給資金、給政策，不主動(dòng)進(jìn)取，積極想辦法，動(dòng)腦筋；因循守舊、習(xí)慣于“慣例”、不愿超越“本本”、不敢“走出去”，寧愿放棄機(jī)會(huì)，喪失機(jī)遇，也不愿主動(dòng)跨出一步；辦事缺乏信心，悲觀泄氣，困難面前不積極應(yīng)對(duì)，而消極等待，缺乏攻堅(jiān)破難的膽識(shí)氣魄和思路辦法；小成即滿、小富即安、不思進(jìn)取，心浮氣躁、視野不寬。

精神狀態(tài)不佳，干事氛圍不濃源自于一些人缺乏吃苦精神，隨遇而安，滿足有余、創(chuàng)業(yè)不足，“不求最好得表?yè)P(yáng)、只求不差過(guò)得去”；固步自封，接受新事物的意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的意識(shí)不足，信心不大；缺乏創(chuàng)新精神，凡事先看領(lǐng)導(dǎo)怎么講的，文件怎么寫(xiě)的，別人怎樣千的，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有講、文件沒(méi)有寫(xiě)、別人沒(méi)有干，既不去想，更不去干，得過(guò)且過(guò)，做一日和尚撞一日鐘，有的只當(dāng)和尚拿俸祿連一日鐘也不撞；“后人一步保險(xiǎn)，慢人一拍穩(wěn)當(dāng)”，自己不干事，也不愿讓別人干事，誰(shuí)干事非議誰(shuí)、中傷誰(shuí)、誹謗誰(shuí)，使想干事、能干事的人不敢于事；缺乏容人之量，肥水不流外人田意識(shí)濃厚；自己無(wú)力發(fā)展，也不讓別人幫助發(fā)展；“我掙不了錢(qián)發(fā)不了財(cái)，你也不要想到我這個(gè)地方掙錢(qián)發(fā)財(cái)”；“我不得，你也別想得”。

各種“定式”盛行，創(chuàng)造革新不強(qiáng)源自于一些人習(xí)慣于遇到問(wèn)題靠自己已有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，從固定的角度。沿著慣用的思路思考、評(píng)判和處理，缺乏創(chuàng)造性思維；習(xí)慣于對(duì)權(quán)威神化、迷信、盲目崇拜，沿著權(quán)威的思路往前走，不敢以科學(xué)的精神去探索、去創(chuàng)新和發(fā)展；習(xí)慣于遇到問(wèn)題隨大流，隨眾附和，人云亦云，照著別人做，仿著別人說(shuō)，跟著別人想；習(xí)慣于憑固有的經(jīng)驗(yàn)去認(rèn)識(shí)問(wèn)題，按原有的經(jīng)驗(yàn)去分析問(wèn)題，按舊有的方法去處理問(wèn)題；習(xí)慣于以書(shū)本上的、“紅頭的”作為思考的依據(jù)，凡事皆“拿本本來(lái)”……

又如對(duì)貴州省情的認(rèn)識(shí)只停留在省委、省政府關(guān)于“兩欠”(欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā))的概括上，而不善于動(dòng)腦筋進(jìn)一步思考“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”在現(xiàn)階段的具體表現(xiàn)，更不善于動(dòng)腦筋進(jìn)一步思考“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”在當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的具體表現(xiàn)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)講話以及有關(guān)文件中指出，欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)是目前貴州省的基本省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最顯著的特征。欠發(fā)達(dá)是指目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度，貴州總體上仍比較落后，與全國(guó)的差距在不斷拉大。欠開(kāi)發(fā)是指目前資源開(kāi)發(fā)和利用程度，貴州省豐富的能源、礦產(chǎn)、生物、氣候、旅游、文化、人力等資源尚未得到科學(xué)、有效的開(kāi)發(fā)和利用。這個(gè)判斷是科學(xué)的。但它是對(duì)貴州省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本特征的總體把握。由于各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)展過(guò)程的階段不同，發(fā)展地域不同，不同地域發(fā)展的環(huán)境和條件不同，其表現(xiàn)又是有差異的。馬克思主義的常識(shí)告訴我們，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)問(wèn)題的解決，我們既要認(rèn)識(shí)矛盾的普遍性、同一性，更要認(rèn)識(shí)矛盾的特殊性、差異性。矛盾的特殊性和差異性是一事物和它事物相區(qū)別的根本點(diǎn)。只有對(duì)貴州省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本特征在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)展中的不同階段、不同發(fā)展地域的具體表現(xiàn)有深刻而清醒的認(rèn)識(shí)。我們才能站在發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上，找準(zhǔn)自己發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，把握自己發(fā)展的著力點(diǎn)、新增點(diǎn)，真正做到好字當(dāng)頭、能快則快，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧跨越。

再如對(duì)省十次黨代會(huì)和省十屆二次全會(huì)提出的“保住青山綠水也是政績(jī)”，“良好的生態(tài)，是貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展理念，除少數(shù)地方附諸于行動(dòng)以外，不少地方仍停留在口頭上，停留在文件上。保住青山綠水，建設(shè)生態(tài)文明是需要解放思想的。需要我們的干部從貫有的GDP是唯一的政績(jī)的政績(jī)觀中解放出來(lái)。保住青山綠水，建設(shè)生態(tài)文明很可能使一些地方一任或幾任領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)不是那樣突出，不是那樣顯赫，在保住青山綠水也是政績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有建立起來(lái)以前，升遷可能就不如GDP增長(zhǎng)快的地方的干部。這對(duì)每一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)都是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一場(chǎng)新的革命。正如2007年9月27日余心聲的文章所說(shuō)，“保住青山綠水的核心在于是不是堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀”、“要害在于能否樹(shù)立正確的政績(jī)觀”。沒(méi)有思想的深刻解放，青山綠水難以真正保住。

又再如，各地在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于如何營(yíng)造發(fā)展氛圍，形成發(fā)展合力，沖破阻礙科學(xué)發(fā)展的思想和體制束縛，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)新一輪的大開(kāi)放大發(fā)展的辦法不多；對(duì)于如何培育開(kāi)放的思維，增強(qiáng)開(kāi)放的本領(lǐng)，拓寬開(kāi)放的視野，以更大的勇氣參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩種市場(chǎng)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展新型內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思路不寬；對(duì)于如何鮮明用人導(dǎo)向，大膽使用那些人品正、能干事、會(huì)干事、干實(shí)事、不謀私、不圓滑、出成果的干部步子不大。

上述種種，既是思想不解放的主要表現(xiàn)，也是制約貴州發(fā)展的主要因素。只有破除上述制約，我們才能根除思想上的“近視”，觀念上的“弱視”，行為上的“斜視”，才能站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)、干得更實(shí)，在改革和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)新和諧。

三、貴州必須再來(lái)一次思想大解放

縱觀世界發(fā)展史，可以看到，世界歷史上的每一次時(shí)代大變革、社會(huì)大進(jìn)步，前提都是一場(chǎng)思想的大解放、觀念的大更新。當(dāng)今我國(guó)持續(xù)了30年之久的改革開(kāi)放實(shí)踐，既是一次歷時(shí)甚久的思想解放運(yùn)動(dòng)，也是一場(chǎng)偉大的社會(huì)大變革。然而，30年思想解放和社會(huì)變革后的今天，我們?cè)庥隽瞬辉龅竭^(guò)的新問(wèn)題：發(fā)展的道路更寬了，但走起來(lái)卻更難了。為此，上海提出要不背過(guò)去成績(jī)的包袱，跳出上海看上海，樹(shù)立世界眼光，增強(qiáng)大局意識(shí)，不能小富即安；天津提出創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒(méi)有出路，不進(jìn)則退，小進(jìn)則退；湖南提出解放思想是加快富民強(qiáng)省的一大法寶，要以更大的“容量”、“氣量”和“度量”來(lái)擴(kuò)大開(kāi)放；山西提出思想解放的空間決定發(fā)展的空間；四川提出努力建設(shè)輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；廣東提出不能捧著“總量第一”的金字招牌，要向“對(duì)手”學(xué)習(xí)，向“追兵”學(xué)習(xí)。貴州更需要再來(lái)一次思想大解放，解決發(fā)展不快、不會(huì)發(fā)展、環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。

第一，要面向世界解放省情觀。省情是一種客觀存在，需要的是正確認(rèn)識(shí)，而不是主觀定位。主觀定位必須建立在對(duì)客觀實(shí)際的正確認(rèn)識(shí)上。省情包含優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)兩個(gè)方面，兩個(gè)方面又有主要方面和次要方面之分。只看到優(yōu)勢(shì)或只看到劣勢(shì)都不是正確的認(rèn)識(shí)，兩方面都看到了而分不清或分不準(zhǔn)其定位也不能準(zhǔn)確。定位不準(zhǔn)其發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方向、發(fā)展舉措不可能得當(dāng)。正確認(rèn)識(shí)省情的前提是視野必須開(kāi)闊。眼光看多遠(yuǎn)，認(rèn)識(shí)才會(huì)有多深；認(rèn)識(shí)有多深，方向才會(huì)有多明。對(duì)省情的認(rèn)識(shí)往往是通過(guò)比較而進(jìn)行的。可是，我們一般都只選擇兩個(gè)比較坐標(biāo)，一個(gè)是橫比坐標(biāo)，一個(gè)是縱比坐標(biāo)。兩個(gè)坐標(biāo)的使用上，用得較多的又往往是縱比坐標(biāo)?？v比貴州改革開(kāi)放三十年，普遍感到貴州發(fā)展很快，特別是省會(huì)城市的外觀形態(tài)變化大，經(jīng)常聽(tīng)到的是某某出去幾年后回到貴陽(yáng)時(shí)“找不到原來(lái)的路”了?？傊浅錆M著無(wú)限的自豪。橫比時(shí)又喜歡用一些發(fā)展較差的省區(qū)作參照系，從中尋找安慰。這樣的橫比縱比，既比不出差距和壓力，也比不出干勁和動(dòng)力。這種比較，看到的優(yōu)勢(shì)多而劣勢(shì)少，讓人滿意的多而人不滿意的少。當(dāng)然，我們不是希望通過(guò)比較使人不滿意或不滿意越多越好。而是希望通過(guò)正確的比較，使人對(duì)省情有一個(gè)客觀的、全面的、正確的認(rèn)識(shí)。為了更好的發(fā)展，對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，我們必須在尋找差距上、在認(rèn)清劣勢(shì)上著力，要敢于承認(rèn)差距和劣勢(shì)。勇于面對(duì)差距和劣勢(shì)。對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，我們的視線還應(yīng)該漂洋過(guò)海、面向世界。在這種比較中，主動(dòng)將世界有序地安排到貴州，同時(shí)也將貴州有序地融入世界，盡最大可能讓世界上一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)元素向貴州流動(dòng)，使貴州成為世界投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

第二，要面向開(kāi)放解放發(fā)展觀。當(dāng)今世界各國(guó)都在通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)發(fā)展自己，就國(guó)內(nèi)來(lái)看，越是發(fā)達(dá)的地方開(kāi)放度越高。注入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)以外的優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，向區(qū)域經(jīng)濟(jì)以外拓展市場(chǎng)同樣是企業(yè)成長(zhǎng)的主要途徑已成為一種共識(shí)。但貴州的對(duì)外開(kāi)放程度仍然很低。從反映開(kāi)放度的主要指標(biāo)進(jìn)出口貿(mào)易總額來(lái)看，2007年貴州全年完成進(jìn)出口總額22.7347億美元，上?？诎哆M(jìn)出口商品總額5209.09億美元，比貴州高250倍左右；廣東全年進(jìn)出口總額6340.49億美元，比貴州高280倍；周邊的重慶全年進(jìn)出口總額74.45億美元，比貴州高35；云南全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成87.8億美元，比貴州高4倍；廣西全年外貿(mào)進(jìn)出口總額92.78億美元，比貴州高4倍多；湖南全省進(jìn)出口總額96.90億美元，比貴州高4倍多；甘肅比貴州也要高25多，只高于青海、西藏、寧夏三省區(qū)。開(kāi)放的程度決定發(fā)展的速度，開(kāi)放的思路決定發(fā)展的出路，開(kāi)放的見(jiàn)識(shí)決定發(fā)展的膽識(shí)。開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。我們要通過(guò)解放思想學(xué)會(huì)借外力推動(dòng)發(fā)展，懂得環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)表明，哪里環(huán)境好，資金就往哪里流，項(xiàng)目就往哪里落，人才就往哪里走。只有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。要通過(guò)解放思想，著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，改進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)方式和辦事效率，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高服務(wù)效能和管理水平，樹(shù)立清正廉潔、奮發(fā)有為的良好形象，增強(qiáng)外商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要通過(guò)解放思想，著力營(yíng)造親商、愛(ài)商、幫商、扶商、富商的濃厚氛圍，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

第三，要面向未來(lái)解放戰(zhàn)略觀。一個(gè)地方的發(fā)展，要有正確的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略是事關(guān)發(fā)展過(guò)程中的全局的關(guān)鍵的重大問(wèn)題。從事關(guān)未來(lái)發(fā)展的視角思考貴州的發(fā)展戰(zhàn)略，交通就是關(guān)鍵，有大交通才會(huì)有大發(fā)展。溫家寶總理在2008年全國(guó)兩會(huì)期間參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“改善貴州的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)看來(lái)首先還是路和水，這是制約貴州發(fā)展的兩大‘瓶頸’”長(zhǎng)期以來(lái)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、流通條件差，一直是制約貴州發(fā)展的一個(gè)重要因素。過(guò)去五年貴州新增公路7.6萬(wàn)公里，占全省公路通車(chē)?yán)锍痰娜种笥遥荒壳叭≡诮ê蛿M建的高速公路項(xiàng)目數(shù)量在歷史上是空前的，特別是去年開(kāi)工建設(shè)的廈蓉高速公路貴陽(yáng)至水口段，不僅將形成貴州省連接珠江三角洲的快速大通道，而且在投融資等方面建立了良好的工作機(jī)制，對(duì)加快當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省高速公路建設(shè)具有重要的示范作用；同時(shí)，全省上下對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公路建設(shè)形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣大干部群眾加快公路建設(shè)的積極性空前高漲。但由于各方面條件的制約，貴州省公路建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，交通問(wèn)題仍是制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大“瓶頸”之一。貴州交通要大發(fā)展，必須修編骨架公路網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)。在抓好規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，要用系統(tǒng)和戰(zhàn)略的思維明確公路建設(shè)的工作程序，推進(jìn)公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要在省的東部地區(qū)形成較多的南北走向的高速公路通道，以促進(jìn)全省高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善。要以縣縣通高速公路為目標(biāo)，加快形成以貴陽(yáng)為中心的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之真正具備帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃高速公路與二級(jí)公路建設(shè)。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，確保2012年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，所有建制村通公路。

第四，要面向民生解放路徑觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。首先要清除那些“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的傳統(tǒng)觀念。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。其次要把改善民生、提高民眾的幸福指數(shù)作為政府工作的終極目標(biāo)。要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型、民眾創(chuàng)業(yè)型、社會(huì)保障型、資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的發(fā)展道路。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)資本+技術(shù)+市場(chǎng)+管理+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)；制定自由創(chuàng)業(yè)政策。實(shí)行無(wú)障礙和無(wú)成本審批制度，取消初始創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的注冊(cè)資金限制，減免初始創(chuàng)業(yè)型企業(yè)一定期限的稅收，培育創(chuàng)業(yè)文化，宣傳創(chuàng)業(yè)精英；發(fā)動(dòng)和組織各種社會(huì)資源，為公民提供基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、教育、住房、救濟(jì)的社會(huì)保障，確保社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，提高民眾的幸福指數(shù)；采取恢復(fù)荒廢耕地、農(nóng)舍集約用地、城鄉(xiāng)土地置換等措施保障工業(yè)用地，逐步改革戶籍制度，解決第二代農(nóng)民工無(wú)法回歸農(nóng)村而成為城市邊緣人的狀況。

第五，要面向現(xiàn)代化解放權(quán)力觀。權(quán)力是把雙刃劍，既可以為人民做好事，又可能傷害人民。當(dāng)前，既要解決好干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不顧“屆際平衡”，拼資源、拼消耗、拼家底，一切只為把自己的帽子做大的現(xiàn)象，又要解決好不求有功、但求無(wú)過(guò)。闖勁不足、穩(wěn)重有余，上面不說(shuō)我不動(dòng)、上面咋說(shuō)我咋動(dòng)的求穩(wěn)怕亂保帽子的現(xiàn)象。這兩種現(xiàn)象，前者可以簡(jiǎn)稱為“不怕型”，后者則是“太怕型”。對(duì)于權(quán)力者來(lái)說(shuō)，有點(diǎn)怕比什么都不怕好。什么都不怕，濫用權(quán)力、以權(quán)謀私給人民帶來(lái)的只有災(zāi)難；太怕，拿著人民的權(quán)力不用、不求發(fā)展，在任一屆一事無(wú)成，給人民帶來(lái)的同樣是災(zāi)難。如何遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，減少市場(chǎng)限制，放寬準(zhǔn)入條件，提高服務(wù)效率，努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，積極增強(qiáng)市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)能力；如何創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，舍得減權(quán)、放權(quán)、并權(quán)、縮權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)從權(quán)力管制型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；如何主動(dòng)縮減自己的行政權(quán)力，解決好“權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益集團(tuán)化”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)從擴(kuò)權(quán)思維到放權(quán)思維的轉(zhuǎn)變，從調(diào)整別人的利益到調(diào)整自身的利益轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)權(quán)力自身的解放：如何規(guī)范行政行為，把應(yīng)該由市場(chǎng)做的事交給市場(chǎng)，應(yīng)該由下級(jí)行政部門(mén)做的事交給下級(jí)。應(yīng)該由公民自己作主的事交給公民，能裁減的權(quán)力就裁減，能下放的權(quán)力就下放，能不管的事情就別管，縮小行政權(quán)力邊界，真正做到依法行政：如何強(qiáng)化行政服務(wù)職能，明確公共服務(wù)范圍，量化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，取消影響市場(chǎng)發(fā)展的公共管理職能，補(bǔ)充缺失的公共服務(wù)職能；如何明確行政官員崗位責(zé)任，向社會(huì)公開(kāi)行政官員的法定義務(wù)，使陽(yáng)光行政法治化、制度化。塑造責(zé)任政府的良好形象，努力形成良好的政治生態(tài)：如何改進(jìn)政府管理方式，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、完善的體制環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境、和諧向上的人文環(huán)境，旗幟鮮明地支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，善待挫折，激勵(lì)成功，寬容失誤，振奮精神，營(yíng)造人人想發(fā)展、個(gè)個(gè)謀發(fā)展、言必談發(fā)展、事必為發(fā)展的良好氛圍，仍是貴州行政體制改革的重要任務(wù)和思想解放的重要內(nèi)容。

思想解放的力度有多大，發(fā)展的空間就有多大。我們要向解放思想要發(fā)展智慧、要發(fā)展動(dòng)力、要發(fā)展思路、要發(fā)展舉措、要發(fā)展環(huán)境、要發(fā)展機(jī)制，以貴州新一輪的思想大解放，促貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次大發(fā)展、大跨越、大突破。

責(zé)任編輯：吳蘭書(shū)