摘要 我國在資源與環(huán)境強(qiáng)約束下,構(gòu)建具有生態(tài)化特征的新型產(chǎn)業(yè)體系迫在眉睫。新型產(chǎn)業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要依托,每一層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的功能載體和物質(zhì)載體。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)則更具載體優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)資源節(jié)約等技術(shù)的開發(fā)和共享,產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性吸引“分解者”進(jìn)入,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢料完全可以變成另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的“食糧”。產(chǎn)業(yè)集聚是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。針對產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)不可持續(xù)的癥結(jié),循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則的實(shí)施為其提供了充足的負(fù)熵流輸入,循環(huán)經(jīng)濟(jì)觸發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的自主技術(shù)創(chuàng)新“漲落”因素,推動(dòng)系統(tǒng)躍升使之進(jìn)化成為一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈互動(dòng)關(guān)系。為此探討了建立產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制問題。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)集聚;循環(huán)經(jīng)濟(jì);“3R”原則;互動(dòng);自主技術(shù)創(chuàng)新;耗散結(jié)構(gòu)
中圖分類號 F121.3;O415.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)04-0166-07
產(chǎn)業(yè)集聚是指某一產(chǎn)業(yè)或某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)及其在價(jià)值鏈上、物質(zhì)流中相關(guān)的支撐企業(yè)在一定地域內(nèi)高密度地集聚乃至聚合的過程。產(chǎn)業(yè)集聚作為一種有效的產(chǎn)業(yè)組織形式,可以造就產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)融合,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不過是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終要?dú)w結(jié)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上??v觀世界許多國家和地區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚顯著的地區(qū),無一不是經(jīng)濟(jì)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長倚重的恰恰是數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)集聚。然而,近幾年來,高度密集的產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)由于對資源和能源的需求增勢強(qiáng)勁,頻繁出現(xiàn)了能源全面短缺、土地資源強(qiáng)約束、水質(zhì)性缺水和民工荒等突出現(xiàn)象,表明產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)性問題有所顯現(xiàn),也表明依靠高消耗、高污染的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式已不適應(yīng)新的發(fā)展需要。要徹底擺脫現(xiàn)實(shí)窘?jīng)r,迫切需要一種新思路、新理念、新方式去觸發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的建設(shè)性力量,推動(dòng)現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)向產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)躍升,促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。
我國東部地區(qū)率先發(fā)展,在實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中尤為關(guān)鍵?;谧匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的約束和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,必須把經(jīng)濟(jì)增長對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,必須以最小的資源代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的理性選擇。筆者認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在一定的技術(shù)基礎(chǔ)之上和特定的制度安排下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在我國,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)層次,新型產(chǎn)業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要依托,每一個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的功能載體和物質(zhì)載體,產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)則更具載體優(yōu)勢。本文將對產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系及互動(dòng)機(jī)制進(jìn)行研究。
1 新型產(chǎn)業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要依托
自然界在上億年的演化中通過精密高效的分工,形成了囊括生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者三大種群組成的,結(jié)構(gòu)和功能相適應(yīng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的食物鏈或食物網(wǎng),其營養(yǎng)物質(zhì)在閉合式的循環(huán)中得到高效利用。自然生態(tài)系統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)提供了可模擬的物質(zhì)循環(huán)模式。
人類社會生產(chǎn)發(fā)展過程中,由社會分工細(xì)化逐步形成了具有特定社會功能的完備的產(chǎn)業(yè)體系。但是,在工業(yè)化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行依賴于過度利用甚至濫用自然生態(tài)系統(tǒng)的資源供給和廢物吸納功能,以“高開采、低利用、高排放”為表征,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)自身不循環(huán)、不利用,缺乏“分解者”,龐大的物質(zhì)代謝規(guī)模還破壞了生態(tài)系統(tǒng)的良好物質(zhì)循環(huán),帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境失衡問題。
馮 薇:產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系研究中國人口#8226;資源與環(huán)境 2008年 第4期我國正處于工業(yè)化中期階段,重化工業(yè)特征明顯,資本密集型產(chǎn)業(yè)增長快而比重大,經(jīng)濟(jì)增長靠偏高的投資率拉動(dòng),如鋼鐵、有色金屬、石油化工、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)等原材料工業(yè)和一些加工制造業(yè)增長速度快,導(dǎo)致對土地、水資源、能源和礦產(chǎn)資源的大量消耗并造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,已構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)約束。多年來粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式一直沒有發(fā)生根本性改變。我國電力消耗大、煤炭消耗多,我國在承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和大量出口產(chǎn)品的同時(shí),也承接了這些產(chǎn)業(yè)消耗的資源負(fù)擔(dān),承接了這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中的污染排放。近年來單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不降反升,按2000年價(jià)格計(jì)算,2002-2004年分別為每萬元1.30、1.36、1.43 t標(biāo)準(zhǔn)煤,2005年與2004年持平。2006年上半年單位GDP能耗同比上升0.8%,下半年才有所回落,2006年全年下降1.2%,盡管如此也沒能實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的單位GDP能耗年均下降4%的約束性指標(biāo)。
總之,已經(jīng)形成了一種高耗能、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)體系,我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢主要建立在低成本競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)之上,長此以往下去,我們的競爭優(yōu)勢會消耗殆盡。近些年來,雖然我國一直在強(qiáng)調(diào)走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,但是總體成效并不十分顯著。原因是多方面的,有微觀層面逐利、缺乏社會責(zé)任的原因,也有宏觀層面制度缺失、規(guī)制不力的原因。不過有一點(diǎn)可以肯定,那就是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源與環(huán)境要素的“價(jià)格失靈”普遍存在,要把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變成各級政府的實(shí)際行動(dòng),的確是“知易行難”之事。
我國的產(chǎn)業(yè)要在未來的國際競爭中能占有一席之地,必須建立與之相適應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)體系。我國在日益嚴(yán)重的資源與環(huán)境約束下,新型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建更加迫在眉睫。我國的新型產(chǎn)業(yè)體系必須具有生態(tài)化的基本特征,這樣的新型產(chǎn)業(yè)體系以自主創(chuàng)新能力為支撐,以制度建設(shè)為保障,它追求低投入下的高產(chǎn)出,高效、集約、節(jié)約地利用自然資源,滿足人們不斷增長的需求;它追求低排放下的高附加價(jià)值,把產(chǎn)業(yè)運(yùn)行對環(huán)境的破壞降低到最低限度前提下增進(jìn)經(jīng)濟(jì)績效,達(dá)到產(chǎn)業(yè)與自然的和諧發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國現(xiàn)階段被提到一個(gè)戰(zhàn)略的高度,黨的十七大將建設(shè)生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求而提出。
產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的主要組分,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)在生產(chǎn)領(lǐng)域,依托在產(chǎn)業(yè)層次。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題,清潔生產(chǎn),達(dá)標(biāo)排放,產(chǎn)業(yè)鏈延伸和廢物利用等等,這是對我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平提出的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要著力點(diǎn)在過程控制的動(dòng)脈產(chǎn)業(yè),當(dāng)然也要逐步發(fā)展末端控制的靜脈產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)有機(jī)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
我國的新型產(chǎn)業(yè)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要依托。新型產(chǎn)業(yè)體系一定是環(huán)境友好型、生態(tài)化的新型產(chǎn)業(yè)體系,每一個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是要把產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作為子系統(tǒng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,增大物質(zhì)流和能量流在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)流動(dòng),將產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不能循環(huán)的物質(zhì)流和能量流在自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和再生能力閾值內(nèi)參與“生物——地球——化學(xué)”大循環(huán)。
皮爾斯和特納于1990年首次提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型,將自然循環(huán)物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)循環(huán)物質(zhì)流都看作是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,這顯然是個(gè)大循環(huán)的概念。自然環(huán)境有為生產(chǎn)系統(tǒng)提供資源投入,吸納開采、生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢物,以及給人以舒適的感覺、美的享受和精神上的慰藉等效用的直接來源三種經(jīng)濟(jì)功能。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)要合理高效地利用這些功能,在其可恢復(fù)限度內(nèi)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)把物質(zhì)流和能量流在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部及其與自然系統(tǒng)之間的良性循環(huán)流動(dòng)視為生命第一線,它通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)流程,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的影響降低到盡可能低的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的只關(guān)注貨幣流而不考慮物質(zhì)流有著本質(zhì)的區(qū)別。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于是否建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、功能完善的,能促進(jìn)物質(zhì)和能量在自然——經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)內(nèi)高效循環(huán)和流動(dòng)的功能體系和物質(zhì)載體。這個(gè)功能體系和物質(zhì)載體就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(體系)。而產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)則更具載體優(yōu)勢。
2 產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系
2.1 產(chǎn)業(yè)集聚是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則已經(jīng)得到普遍認(rèn)同,其首要原則是減量化。減量化原則作為源頭控制方法,意旨從資源開采、加工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品流通到消費(fèi)乃至最終處置等所有環(huán)節(jié)減少物質(zhì)和能量的消耗,以減少生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的廢棄物產(chǎn)生量,預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞程度。
產(chǎn)業(yè)集聚是在一定地域內(nèi),上下游產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都高密度地集聚著大量的企業(yè),由此形成的一個(gè)縱橫交錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集聚為循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則的實(shí)施提供了重要途徑。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)某一企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)過程中率先開發(fā)出材料、能源等資源節(jié)約技術(shù),原材料替代技術(shù)和廢棄物減排技術(shù)后,同一生產(chǎn)工藝的其他企業(yè)可以共享技術(shù)溢出效應(yīng),產(chǎn)業(yè)集聚特有的社會環(huán)境可以加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的擴(kuò)散,在一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制作用下必將促進(jìn)企業(yè)競相開展技術(shù)和工藝創(chuàng)新活動(dòng),材料、能源利用率的提高又為下游產(chǎn)業(yè)提供更為便宜的中間品,下游產(chǎn)業(yè)同樣加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā),層層傳導(dǎo)直至最終產(chǎn)品。伴隨著生態(tài)文明觀念在全社會的牢固樹立,生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)制造和生態(tài)包裝為贏得綠色市場的青睞做好了充分準(zhǔn)備,并由此帶來可觀的產(chǎn)品差異化利潤。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),變傳統(tǒng)的末端治理為源頭控制,既降低了資源消耗,又減少了廢棄物排放量,還為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)利益,有利于產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)向生態(tài)化方向發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理想的功能載體和物質(zhì)載體。
對于我國現(xiàn)階段來說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切需要解決土地、水、能源等基礎(chǔ)要素的嚴(yán)重約束問題,而產(chǎn)業(yè)集聚這種產(chǎn)業(yè)空間組織形式,恰恰為循環(huán)經(jīng)濟(jì)緩解此類問題的嚴(yán)重狀況創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)分布密度高,可以充分集成共享基礎(chǔ)設(shè)施,提高土地、道路、通訊、電力、給排水等設(shè)施的利用率,集約化地使用這些資源,相對于產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的分散布局其實(shí)質(zhì)也是一種資源的減量化。產(chǎn)業(yè)的空間接近既縮小了物料、能源、副產(chǎn)品和廢物的供給距離,又節(jié)省了交易成本,直接構(gòu)成能源的節(jié)約。產(chǎn)業(yè)集聚的上下游產(chǎn)業(yè)、旁側(cè)輔助產(chǎn)業(yè)對水、能源的需求呈不同等級,通過水資源集成和能量集成以達(dá)到按質(zhì)用能和梯級利用的目的,提高資源的集約使用率和減少廢物排放量。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)還可以共享公共服務(wù),如金融、信息、技術(shù)創(chuàng)新中心、事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會、商會等等,集約化地共享服務(wù)本身也包含著物質(zhì)和能量的節(jié)約,從而有利于從源頭上控制污染的產(chǎn)生。
產(chǎn)業(yè)集聚為循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用、再循環(huán)原則的落實(shí)提供了重要途經(jīng)。廢棄物的資源化利用很難在單個(gè)中小企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn),由于單個(gè)中小企業(yè)生產(chǎn)流程相對簡單,“分解者”不容易構(gòu)建,同時(shí)這類企業(yè)的規(guī)模小,廢棄物質(zhì)量不夠大,獨(dú)立循環(huán)利用資源在經(jīng)濟(jì)上不具備可行性,再者此類企業(yè)也無能力開發(fā)資源化技術(shù)。循環(huán)利用資源必須在廢棄物排放量具有規(guī)模化循環(huán)利用的可能時(shí),才能實(shí)現(xiàn)成本最小化。廢棄物的資源化利用往往需要在企業(yè)集團(tuán)層次或在產(chǎn)業(yè)集群層次來完成。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)利用資源則更具優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)群落中有幾十家、數(shù)百家甚至幾千家企業(yè)構(gòu)成,有初級材料加工企業(yè)、中間產(chǎn)品加工企業(yè)、各類供應(yīng)商、制造商、銷售商等種群組成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不同的種群有不同的要素需求,廢棄物數(shù)量足夠大,引入的“分解者”企業(yè)對這些剩余物質(zhì)進(jìn)行分解,它們通過開發(fā)廢物資源化技術(shù),將一個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的廢料完全變成另一個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的“食糧”,實(shí)現(xiàn)資源的再利用和再循環(huán),節(jié)能減排甚至達(dá)到污染物零排放。在大企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),核心企業(yè)的副產(chǎn)品具有規(guī)?;卣?,吸引特定生態(tài)位的多個(gè)企業(yè)進(jìn)入,形成新的代謝生態(tài)鏈關(guān)系。貨幣流牽引著物質(zhì)流使之盡可能地在產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán),物質(zhì)和能量都盡量在不斷進(jìn)行的物質(zhì)循環(huán)中得到合理、持久的利用,在與自然生態(tài)系統(tǒng)邊界上,有限的資源進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng),有限的廢料排出產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng),從而將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的影響降至盡可能小的程度,使之可恢復(fù)到原來的狀態(tài)。
因此,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),在原有的生產(chǎn)者、消費(fèi)者專業(yè)化分工基礎(chǔ)上,引入新的專業(yè)化分工者——分解者,構(gòu)建物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)新方式,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)集聚這種空間組織承載了循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),產(chǎn)業(yè)集聚這種產(chǎn)業(yè)組織是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)然,對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)無法自行消化的副產(chǎn)品和廢棄物,必須予以集中處理,通過吸引專業(yè)化的、再利用廢棄物的靜脈企業(yè)加入集群,或者同類企業(yè)共同投資建立廢物再利用和處置企業(yè),規(guī)?;幹糜欣诮档徒?jīng)濟(jì)成本,濃度高的廢棄物回收利用價(jià)值大,無法再循環(huán)利用的要進(jìn)行無害化處理后納入“生物——地球——化學(xué)”自然循環(huán),在環(huán)境容量閾值內(nèi)又進(jìn)入下一輪的產(chǎn)業(yè)物質(zhì)循環(huán),此類情景依然屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力
2.2.1 現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的不可持續(xù)性及其深層次原因
我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模龐大,促進(jìn)了這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先快速增長。但是,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染增長方式付出很大的代價(jià)。近幾年來,能源緊張、資源匱乏、環(huán)境污染等問題日益凸顯。本來浙江、江蘇、廣東等省是我國水資源豐富的省份,近年來在出現(xiàn)嚴(yán)重的“土地荒”、“煤荒”、“電荒”、“民工荒”的同時(shí),也飽償了“水荒”之苦。不是沒有水資源,而是水質(zhì)太差,嚴(yán)重的水污染導(dǎo)致這些地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。浙江省通過建立各類特色工業(yè)園區(qū)把原來散、亂、小的企業(yè)集中起來,園區(qū)集中管理、集中治污,對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重狀況起到一定的緩解作用,但依然沒有跳出末端治理的舊框框,環(huán)境問題得不到徹底的解決。同時(shí),我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的市場擁擠、技術(shù)鎖定等負(fù)面效應(yīng)也有所顯現(xiàn)。要徹底擺脫現(xiàn)實(shí)窘?jīng)r,迫切需要一種新思路、新理念、新方式去重構(gòu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)被推到實(shí)踐的前臺。
熵是能量不可獲得性的度量,也是對系統(tǒng)無序程度的度量。普利高津提出的耗散結(jié)構(gòu)是一種依靠與外界不斷地交換物質(zhì)、能量、信息來維持其自身有序性的開放系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集聚是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),具有耗散結(jié)構(gòu)特征,它靠不斷地與外界環(huán)境交換物質(zhì)、能量、信息、資金等來維持其非平衡有序態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的運(yùn)行過程是一個(gè)從自然生態(tài)系統(tǒng)中攝入高能量的低熵物質(zhì),又把退化的高熵廢物排放到環(huán)境中的過程,產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的有序態(tài)是以環(huán)境中的熵增無序?yàn)榇鷥r(jià)換取的。然而,當(dāng)生態(tài)環(huán)境的混亂無序達(dá)到一定程度后,則無法再向產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)提供其服務(wù)功能,產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)因得不到持續(xù)的負(fù)熵流輸入而不可持續(xù)。目前產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)品市場擁擠和要素市場擁擠,表明系統(tǒng)得不到充足的資金流和必要的投入要素負(fù)熵流,技術(shù)鎖定顯示出系統(tǒng)缺乏應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新負(fù)熵流供給,所有這些因素都程度不同地引發(fā)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的不可持續(xù)性問題。
我國產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)不可持續(xù)的深層次原因就在于,它是一個(gè)以化石燃料和礦物為主要能量來源及原料的線性的、開放的物質(zhì)流動(dòng)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)方式有著本質(zhì)的區(qū)別。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)封閉系統(tǒng),它只與太陽交換能量,與宇宙不能交換物質(zhì)。地球上的化石燃料和礦物是稀缺的低熵物質(zhì),盡管人們不斷地采用新的技術(shù)手段更好地篩選此類低熵物質(zhì),對其利用也越來越經(jīng)濟(jì),但是低熵物質(zhì)存量畢竟有限。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯#8226;喬治斯庫-羅根的觀點(diǎn),能量以兩種狀態(tài)存在,在利用過程中從自由能量(可獲得的)變成了被束縛的能量(不可獲得的),如燃燒一塊煤時(shí),它原始的自由能以熱、煙和灰等人們再也無法利用的形式消散了,變成了被束縛的能量,亦即變?yōu)闊o序分散的能量,它可以用熵來量度,遵循熵增定律。自然生態(tài)系統(tǒng)以完全的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)方式運(yùn)行,碳、氧、水、氮、硫等營養(yǎng)元素的自然循環(huán)是封閉的,進(jìn)入系統(tǒng)的惟一能量是太陽能,這種自由能流持續(xù)不斷地供給保證了封閉系統(tǒng)的持續(xù)性。而產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)是一個(gè)線性的物質(zhì)開放流動(dòng)的系統(tǒng),它不再循環(huán)它的營養(yǎng)物,輸入系統(tǒng)的是稀缺的低熵物質(zhì)和能量,輸出系統(tǒng)的是低熵的產(chǎn)品和高熵的廢物,它完全不同于自然生態(tài)系統(tǒng)的“地球——生物——化學(xué)”封閉物質(zhì)循環(huán)。故此,產(chǎn)業(yè)集聚這種開放系統(tǒng)具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性。我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)除了物質(zhì)流、能量流匱乏之外,人員流、技術(shù)流、信息流等負(fù)熵流也相對不足,直接造成系統(tǒng)進(jìn)化受阻。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)作為局地自然生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),由于前者施加給后者的高熵廢物過多,超過自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力,環(huán)境無法吸納或同化這些物質(zhì)和被束縛的能量,必將打破局地自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),致使二者進(jìn)入機(jī)能遞減的惡性循環(huán)。因此,我們不僅要看重產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方面的貢獻(xiàn),還要改造產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)方式和內(nèi)容,以防止經(jīng)濟(jì)負(fù)載過大沉沒我們的生態(tài)方舟。
2.2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展
基于產(chǎn)業(yè)集聚不可持續(xù)性是由于其線性、開放的物質(zhì)流動(dòng)方式所致,而自然生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過幾十億年的進(jìn)化已被證明是高效可行的系統(tǒng),其物質(zhì)流動(dòng)方式是循環(huán)封閉的。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)通過近似地模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行,來實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展不失為一條可行路徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該且能夠?yàn)槲覈a(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的躍升和持續(xù)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。
運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念、新方式去重構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚活動(dòng)流程,使其物質(zhì)流動(dòng)方式向閉路循環(huán)方式趨近,增大產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)自身負(fù)熵流,減少自身熵增,降低施加給生態(tài)系統(tǒng)的高熵物質(zhì)的數(shù)量。在建設(shè)性因素刺激下,通過自組織的非線性放大作用,“微漲落”變成“巨漲落”,促成產(chǎn)業(yè)集聚躍遷到新的有序結(jié)構(gòu)。必須明確指出,雖然我們力圖構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的物質(zhì)閉路循環(huán),實(shí)際上完全的封閉循環(huán)目標(biāo)不可能達(dá)到,因?yàn)榧词瓜到y(tǒng)接近物質(zhì)閉路循環(huán),再循環(huán)利用仍然需要從外界輸入新的低熵物質(zhì)和能量,所以產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)依然是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),它需要與周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息、技術(shù)、人員的交換,以維持其自身熵的恒定及“耗散結(jié)構(gòu)”的有序態(tài)。以下分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的作用機(jī)理。
第一,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化”為產(chǎn)業(yè)集聚提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)生產(chǎn)一定量的產(chǎn)品和服務(wù),原材料、資本、勞動(dòng)和能量等投入要素的減量化,其實(shí)質(zhì)是為再生產(chǎn)過程“儲備”了更多的負(fù)熵流物質(zhì),保證產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)后續(xù)的生產(chǎn)有充足的負(fù)熵流輸入,以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),減量化又減少了直接排放到環(huán)境中的高熵物質(zhì),在自然生態(tài)系統(tǒng)的閾值之內(nèi)使之充分消解,保持生態(tài)系統(tǒng)的正常服務(wù)功能。減量化必定要建立在堅(jiān)實(shí)的自主技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)之上,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)同類種群企業(yè)的競爭與合作關(guān)系有利于推動(dòng)創(chuàng)新水平的提升,技術(shù)創(chuàng)新流既是產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的負(fù)熵流,更為重要地,它又是一種“漲落”因素,能夠誘發(fā)系統(tǒng)的躍升。減量化還表現(xiàn)在采用替代技術(shù)減少相對稀缺的可耗竭性資源及毒性物質(zhì)的使用量,促進(jìn)人類與自然的和諧統(tǒng)一。減量化不僅帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,且引致資源生態(tài)效率的提高。我國東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn)的資源約束、要素短缺等現(xiàn)象,根源就在于健全的價(jià)格形成機(jī)制尚未建立,負(fù)熵流輸入難以保證。目前浙江省為緩解成長中的煩惱而采取的“騰籠換鳥”、“借地升天”等做法正是提高土地資源利用率的具體舉措,其實(shí)質(zhì)就是資源的減量化。
第二,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再利用”和“再循環(huán)”為產(chǎn)業(yè)集聚提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)是多樣化種群組成的經(jīng)濟(jì)群落,每一種群都獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),種群之間結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和原則,產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)吸引“補(bǔ)鏈”企業(yè)或“分解者”進(jìn)入,延伸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生態(tài)鏈,在副產(chǎn)品或廢氣、廢熱、廢水、廢渣還沒有排向環(huán)境之前,在能量還沒有完全被束縛之前,利用管道等其他設(shè)施對其進(jìn)行集中傳輸或回收處理,使之變成低熵的可利用物質(zhì)和能量,作為下一個(gè)生態(tài)鏈的投入,如此持續(xù)構(gòu)建再下一個(gè)新的物質(zhì)流循環(huán),增加整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的負(fù)熵流供給和子系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng),降低系統(tǒng)的資源消耗,遏制環(huán)境惡化態(tài)勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,循環(huán)利用的必要條件是廢棄物循環(huán)消耗的物質(zhì)和能量低于從中可獲取的物質(zhì)和能量,分解者產(chǎn)生的再生物質(zhì)之價(jià)格低于系統(tǒng)外原生物質(zhì)的價(jià)格,否則,“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”是不可取的。產(chǎn)業(yè)集聚的競合型特征為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)微觀主體層次來分析,循環(huán)且經(jīng)濟(jì)是其推行物質(zhì)循環(huán)的動(dòng)力源泉。產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)性存在,微觀主體具有主動(dòng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才具備發(fā)展的微觀基礎(chǔ),進(jìn)而循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。與此同時(shí),還能夠保持自然生態(tài)系統(tǒng)的熵增最小化或熵的恒定,恢復(fù)并增強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境的正常服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的和諧相處。
第三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的躍升,是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)滿足開放性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)、非線性機(jī)制和漲落條件時(shí),才可能形成耗散結(jié)構(gòu)。非平衡是有序之源,普利高津在不違背熱力學(xué)第二定律的條件下,通過引入負(fù)熵流來抵消熵產(chǎn)生,說明系統(tǒng)可能從混沌無序的狀態(tài)向新的有序狀態(tài)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)集聚具有耗散結(jié)構(gòu)和自組織特征,它與外界進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換,系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定的有序態(tài)。然而,穩(wěn)定有序是相對的,任何開放系統(tǒng)的狀態(tài)都會隨外界條件的變化而變化。我國現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚陷入種種困境,存在不穩(wěn)定和無序的潛在危險(xiǎn),其發(fā)展的不可持續(xù)性主要是由于負(fù)熵流不足高熵物質(zhì)過多而致。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念和基本原則去觸發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)待挖掘的建設(shè)性力量,增進(jìn)系統(tǒng)的負(fù)熵流,減少自身熵產(chǎn)生和排向環(huán)境的高熵物質(zhì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)向新的穩(wěn)定有序態(tài)躍升,系統(tǒng)有了躍升,產(chǎn)業(yè)集聚才能得以持續(xù)發(fā)展。
我國現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集聚的低成本優(yōu)勢正在喪失,已經(jīng)到了必須依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展的階段。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)微觀主體地理位置接近,有利于新思想、新技術(shù)的溢出和擴(kuò)散,創(chuàng)新集聚效應(yīng)易于產(chǎn)生。然而,只是簡單的模仿甚至仿冒并不是真正的創(chuàng)新,我國產(chǎn)業(yè)集聚顯著的制造業(yè),產(chǎn)品以低端為主,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)較少,創(chuàng)新水平低下,且制造過程中資源、能源消耗大,污染嚴(yán)重。我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資源與環(huán)境的強(qiáng)約束,對區(qū)域提出了科學(xué)發(fā)展的新要求,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“高開采、低利用、高排放”發(fā)展方式已經(jīng)走到盡頭,必須向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“低開采、高利用、低排放”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一系列技術(shù)群的有力支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)觸發(fā)一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的自主技術(shù)創(chuàng)新“漲落”因素,這種建設(shè)性力量通過集聚體內(nèi)子系統(tǒng)間的相干性和正反饋機(jī)制,自組織產(chǎn)生一輪又一輪的放大作用,形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)躍升到新的穩(wěn)定有序態(tài)的強(qiáng)大力量,最終系統(tǒng)進(jìn)化成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)集聚得以持續(xù)發(fā)展。圖1簡單示意了產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下的進(jìn)化過程。圖1 產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的進(jìn)化圖
Fig.1 The evolution of industrial agglomeration system
針對產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)面臨資源與環(huán)境約束,循環(huán)經(jīng)濟(jì)觸發(fā)自主創(chuàng)新“微漲落”因子,在集聚區(qū)內(nèi)引起某些企業(yè)率先開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和原材料替代技術(shù),節(jié)約原材料和能源,減少排放物的數(shù)量和毒性。畢竟技術(shù)創(chuàng)新需要大量的投入,如果系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新行為沒有形成足夠的沖擊,低于臨界值,在線性非平衡區(qū),“微漲落”就會被系統(tǒng)的抗干擾能力所衰減,最后回歸到原先的低層次穩(wěn)定狀態(tài)。此時(shí),小的漲落和擾動(dòng)不足以改變系統(tǒng)的穩(wěn)定性,因?yàn)樵诰€性區(qū)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)負(fù)反饋機(jī)制起決定性作用。如果基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新“漲落”因子高于臨界值,對產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的沖擊較大使之失去穩(wěn)定性,激發(fā)集聚系統(tǒng)對循環(huán)共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā),同時(shí)形成你追我趕、競相攀比的創(chuàng)新沖動(dòng)和氛圍。在遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū),在分支點(diǎn)之后,“漲落”在各個(gè)子系統(tǒng)的相干效應(yīng)作用下不斷增強(qiáng)而形成“巨漲落”,此時(shí),系統(tǒng)的自增強(qiáng)正反饋機(jī)制起決定性作用。自主技術(shù)創(chuàng)新突破原來的路徑依賴及技術(shù)鎖定,直接導(dǎo)致負(fù)熵流的增加,低污染、低消耗的產(chǎn)品附加值直接得到提高,自組織的協(xié)同效應(yīng)降低系統(tǒng)的熵產(chǎn)生,廢棄物資源化或處置技術(shù)大大減少了排向環(huán)境的高熵物質(zhì),最終促使產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)從不穩(wěn)定狀態(tài)躍升至一個(gè)新的穩(wěn)定有序狀態(tài),形成新的耗散結(jié)構(gòu)。至此,產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)完成向產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化,進(jìn)而,產(chǎn)業(yè)集聚才能得以持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)就是遠(yuǎn)離熱力學(xué)平衡的穩(wěn)定態(tài),它的穩(wěn)定性和熵的恒定需要同外界交換物質(zhì)和能量來維持,產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)系統(tǒng)仍然是一個(gè)開放的系統(tǒng)。然而,它的突出特點(diǎn)是采納循環(huán)經(jīng)濟(jì)新方式重構(gòu)自身活動(dòng)流程,盡量模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)閉路循環(huán),使產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)內(nèi)不同行為者的物質(zhì)流大于出入系統(tǒng)的物質(zhì)流,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。故此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
3 建立產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制
產(chǎn)業(yè)集聚是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑,循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈互動(dòng)關(guān)系。如何建立二者之間的良性互動(dòng)機(jī)制,是一個(gè)需要回答的重要問題。
首先,發(fā)揮市場機(jī)制這只“看不見的手”的主導(dǎo)作用。亞當(dāng)#8226;斯密“看不見的手”使得私人在追求自我利益的過程中在不自覺地為公共利益服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生和發(fā)展主要靠市場機(jī)制的牽引,我國東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚,都是以經(jīng)濟(jì)開放這種偶然事件為誘因、以市場利益為先導(dǎo)引發(fā)的自我增強(qiáng)過程而生成,區(qū)域產(chǎn)品市場和要素市場發(fā)育成熟,對產(chǎn)業(yè)集聚的形成起決定性作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要倚重市場,只有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中微觀主體的作用和市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才會具有旺盛的生命力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立在堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)之上,我國要逐步完善自然資源的價(jià)格形成機(jī)制,改變目前資源價(jià)格過低、偏離價(jià)值的狀況,才可能對企業(yè)過量使用自然資源形成擠壓,迫使微觀主體采用再生資源替代原生資源進(jìn)行生產(chǎn),促進(jìn)物質(zhì)的減量化、再利用和再循環(huán)。我國工業(yè)化先行的產(chǎn)業(yè)集聚密集區(qū)已經(jīng)符合這些條件。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)微觀主體在市場利益驅(qū)動(dòng)下,主動(dòng)自發(fā)地運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念、新方式去重構(gòu)生產(chǎn)流程,引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)集聚,形成種群更加豐富、功能更加完善的產(chǎn)業(yè)群落,產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)化躍升確保其發(fā)展可持續(xù)。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)因產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)越條件而具備良好的試驗(yàn)和發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場機(jī)制的作用下,相互促進(jìn)、相互依存,形成二者良性互動(dòng)的格局。
其次,發(fā)揮政府那只“看得見的手”強(qiáng)有力的控制作用。對公共資源的肆意占有被哈丁稱為“公地的悲劇”,公地的悲劇也表現(xiàn)為環(huán)境污染問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利形象地稱其為“看不見的腳”,“看不見的腳”意指私人無限制地使用公共物品,在追求自我利益的過程中不自覺地把公共利益踢成碎片。環(huán)境從其物質(zhì)特性來看,具有公共財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),難以將其放入市場之中賦予價(jià)格,這是它被濫用的根源所在。政府必須發(fā)揮“看得見的手”的控制作用,對公共財(cái)產(chǎn)的使用進(jìn)行強(qiáng)有力的限制。守夜人要嚴(yán)加監(jiān)管“看不見的腳”的破壞活動(dòng),禁止其任意踐踏自然資源與環(huán)境等公共財(cái)產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。只有建立了反映國家意志的法律法規(guī)等強(qiáng)制性硬約束,實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策、資源節(jié)約政策、環(huán)境保護(hù)政策和構(gòu)建相應(yīng)的制度保障體系,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才可能在市場機(jī)制的引導(dǎo)下得以健康發(fā)展。我國已明確提出限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)集聚,在資源與環(huán)境約束日益加大,政府環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格的形勢倒逼下,不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就越來越?jīng)]有出路甚至走向衰敗。在市場利益的驅(qū)動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)自發(fā)地尋求和參與“循環(huán)”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。這是一種全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以自主技術(shù)創(chuàng)新為重要支撐,形成資源深度利用、產(chǎn)品附加值提高和環(huán)境友好的良好局面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)的廣度滲透,發(fā)展的視閾越來越寬。我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,在其發(fā)展完善過程中政府的作用不容忽視,它不是去替代市場,而是去輔佐市場,起到催化劑和中間人的作用。園區(qū)管委會的“綠色招商”、“補(bǔ)鏈招商”,正是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念引入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的具體體現(xiàn)。企業(yè)有生產(chǎn)和逐利的權(quán)利,而共享良好環(huán)境已成為人的全面發(fā)展不可或缺的必要條件和獲得社會福利的標(biāo)志。環(huán)境是人類的共同財(cái)產(chǎn),兩者發(fā)生沖突的時(shí)候,需要政府“看得見的手”的調(diào)解和裁斷。在產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)營造創(chuàng)新的制度和文化氛圍,重塑企業(yè)的社會責(zé)任感,通過政府的嚴(yán)格規(guī)制,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激發(fā)下,構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在政府的調(diào)節(jié)下,相互制衡、相互推動(dòng),形成二者良性互動(dòng)的格局。
4 結(jié) 語
產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合,它以產(chǎn)業(yè)的高密度集聚、聚合為內(nèi)在規(guī)定性,以區(qū)域?yàn)榭臻g載體,是一種新型的、高效的產(chǎn)業(yè)組織形式。我國產(chǎn)業(yè)集聚顯著地區(qū)出現(xiàn)資源與環(huán)境強(qiáng)約束,產(chǎn)業(yè)集聚可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。產(chǎn)業(yè)集聚則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理想的功能載體和物質(zhì)載體。產(chǎn)業(yè)集聚是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑,循環(huán)經(jīng)濟(jì)觸發(fā)自主技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)集聚提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,二者呈互動(dòng)關(guān)系。要充分發(fā)揮“看不見的手”的主導(dǎo)作用和“看得見得手”的控制作用,逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的格局,它突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式,必將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
(編輯:于 杰)
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