摘要 利用中國省際面板數(shù)據(jù)實證檢驗了中國工業(yè)化條件下的不同環(huán)境治理模式。首先，從分析中 國 工業(yè)化進程中環(huán)境污染與治理的新特征入手；然后，用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重衡量工業(yè)化程度， 以包含工業(yè)化這一解釋變量的EKC模型為基礎，利用中國2000-2004年30個省份的面板數(shù)據(jù)實 證分析了中國工業(yè)化對環(huán)境污染的影響；其次，討論了工業(yè)化條件下開放度、引資能力、技 術水平、環(huán)境后端治理以及各因素組合對EKC的影響，同時考察了不同因素組合作用下工業(yè) 化對環(huán)境污染影響程度的變化；最后，總結了中國工業(yè)化進程中的四種環(huán)境治理模式，考慮 到環(huán)境資本的不可逆性，認為長期來看引進吸收+前端治理模式對環(huán)境保護最有利，既能發(fā) 揮中國的后發(fā)優(yōu)勢，又能提高資源的使用效率。

關鍵詞 后發(fā)國家；工業(yè)化；EKC；環(huán)境污染；環(huán)境治理模式

中圖分類號 F062.1 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）04-0195-06

在中國新型工業(yè)化實現(xiàn)模式的探索中，環(huán)境污染治理問題是管理者和學術界共同關注的熱點 。學者對環(huán)境質量和經(jīng)濟增長的關系做了大量研究，1991年，Grossman和Krueger發(fā)現(xiàn)SO2 、微塵和懸浮物三種污染物排放與收入呈現(xiàn)倒“U”型關系［1］，之后Arrow(1995) 提出 環(huán)境庫茲涅茨曲線(Environment Kuznets Curve，EKC)假說［2］，很多學者對該假 說進行了驗證，但是究竟在何種收入水平上出現(xiàn)拐點并沒有達成共識。大量實證研究表明環(huán) 境污染和經(jīng)濟增長之間存在多種關系，例如，倒“U”型關系、同步關系、“U”型關系和“ N”型關系等，并從技術、經(jīng)濟結構(體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展過程，從清潔的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，到污染的工 業(yè)經(jīng)濟，最后是清潔的服務經(jīng)濟)、國際貿(mào)易、環(huán)境需求收入彈性等角度進行理論解釋 ［3］。現(xiàn)有實證研究采用的數(shù)據(jù)類型有時間序列數(shù)據(jù)、各國截面數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù)，但多 數(shù)是從跨國區(qū)域或全球層面上進行研究，同質性假設使得跨國樣本反映的是各國平均經(jīng)濟增 長與環(huán)境之間的動態(tài)關系。而國家內(nèi)部地區(qū)的EKC反映特定國家的動態(tài)變化，因此，從國家 內(nèi)區(qū)域層面驗證EKC假說，可以為政策制定者提供更多信息。許多對發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展過程 中環(huán)境污染問題的研究表明：經(jīng)濟增長可以自動解 決環(huán)境污染問題，從而改善環(huán)境質量。但從中國的實踐來看，它面臨著與發(fā)達國家不同的發(fā) 展條件，環(huán)境惡化和資源枯竭成為工業(yè)化進程中面臨的重要難題，因此，立足于發(fā)達國家發(fā) 展實踐的研究結論難以為中國的發(fā)展實踐提供具有針對性的建議，同時現(xiàn)有文獻缺少對后發(fā) 國家在工業(yè)化進程中環(huán)境污染問題的研究。因此，本文從中國作為后發(fā)國家的角度入手，分 析中國工業(yè)化進程中的環(huán)境污染治理特征，利用中國2000-2004年30個省、市、自治區(qū)的面 板數(shù)據(jù)驗證了EKC的存在，并估計了引入工業(yè)化程度變量后的EKC，最后，重點考察了工業(yè)化 條件下的開放度、引資能力、技術水平、環(huán)境后端治理對EKC的影響，以及在各種因素相互 組合條件下工業(yè)化對環(huán)境污染影響程度的變化，探討了中國工業(yè)化進程中的環(huán)境治理模式。

1 中國工業(yè)化進程中環(huán)境污染與治理的基本特征

EKC表明在沒有環(huán)境政策干預的情況下，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染水平呈倒“U”型關系，它的政 策含義是經(jīng)濟增長達到一定水平后可以自發(fā)改善環(huán)境質量，政府可以對環(huán)境污染采取無為而 治的態(tài)度。發(fā)達國家走的“先污染、后治理”的發(fā)展模式已經(jīng)證實了發(fā)達國家工業(yè)化過程中 EKC假說的存在。也有學者質疑發(fā)達國家環(huán)境質量改善問題，認為其不是污染減少而是污染 轉移［4］，在發(fā)達國家進入后工業(yè)化時代，全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉移趨勢日益加強的 背景下，中國工業(yè)化面臨的發(fā)展條件已完全不同于發(fā)達國家，其環(huán)境污染及治理具有后發(fā)國 家的新特征，是否可以沿用發(fā)達國家的傳統(tǒng)模式值得進一步探討。

1.1 產(chǎn)業(yè)轉移過程中污染轉移的潛在威脅

后發(fā)國家工業(yè)化過程中不可避免地要承接先發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)轉移，其方式主要是國際貿(mào)易和外 商直接投資(FDI)，而且還需要面對因發(fā)展水平和環(huán)境標準差異而被迫接受發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉 移過程中帶來的污染轉移這一現(xiàn)實。有關國際貿(mào)易和外商直接投資對后發(fā)國家環(huán)境質量的影 響有豐富的研究文獻，Dinda(2004)指出國際貿(mào)易是影響EKC的重要因素之一，貿(mào)易的污染天 堂假說(The Pollution Haven Hypothesis，PHH)主要是基于比較優(yōu)勢理論，不發(fā)達國家的低 環(huán)境標準成為比較優(yōu)勢，發(fā)達國家會將一些污染密集度高的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)交給不發(fā)達國家生產(chǎn) 和發(fā)展，所以貿(mào)易會惡化不發(fā)達國家的環(huán)境。因為能源消費是許多環(huán)境問題的來源，而出口 制造品會增加能源需求，Suri V， Chapman(1998)考察了能源消費這一因素對EKC的影響 ［5］。Matthew A.Cole(2004)利用南北貿(mào)易數(shù)據(jù)對PHH進行了驗證［6］。也 有學者認為貿(mào)易有益于環(huán)境質量的改善，因為貿(mào)易會提高人民收入水平，從而提高對環(huán)保的 要求［7］，在經(jīng)濟全球化的背景下發(fā)展工業(yè)化，F(xiàn)DI是中國參與國際產(chǎn)業(yè)轉移活動的 重要途徑之一，張梅(2006)對發(fā)達國家是否向發(fā)展中國家轉移污染密集型產(chǎn)業(yè)這一命題進行 論證，認為應根據(jù)東道國的環(huán)境標準、投資者本身因素及引資來源地等情況具體分析［ 8］。

劉源遠等：中國工業(yè)化條件下環(huán)境治理模式的實證研究中國人口#8226;資源與環(huán)境 2008年 第4期1.2 資源環(huán)境約束增強帶來的環(huán)境治理壓力

發(fā)達國家是在本國進入后工業(yè)發(fā)展階段與發(fā)展中國家剛剛啟動工業(yè)化進程的雙重背景下遇到 環(huán)境約束的，因此，可以通過外部治理方式解決環(huán)境問題，而后發(fā)國家則在工業(yè)化初期就遇 到資源環(huán)境約束。目前，中國的能源消費和碳排放量均位居世界第二，其資源和環(huán)境承載力 不允許中國繼續(xù)走粗放型的經(jīng)濟發(fā)展道路，金碚(2005)指出中國工業(yè)發(fā)展受到的資源和環(huán)境 約束比世界上其他國家更為顯著［9］，中國政府已在“十一五”規(guī)劃中將節(jié)能減排 列入 八大約束性指標，這些都給中國的環(huán)境治理帶來了不同于發(fā)達國家的壓力。另外，隨著人類 活動對全球環(huán)境影響的加劇、京都議定書等環(huán)境國際公約的生效和各國綠色壁壘的實施，中 國作為后發(fā)國家在工業(yè)化過程中面臨發(fā)展經(jīng)濟與接受全球環(huán)保標準的雙重壓力。

1.3 工業(yè)化過程中環(huán)境治理可利用的后發(fā)優(yōu)勢

后發(fā)優(yōu)勢(Advantage of backwardness)由美國經(jīng)濟史學家申克龍?zhí)岢?，它一般包括技術和 制度兩方面。后發(fā)國家通過FDI的途徑從發(fā)達國家獲取先進的制度、技術和管理理念等，會 存在學習的后發(fā)優(yōu)勢，包括對污染防治和污染治理技術、環(huán)境保護的相關理念和環(huán)境管理思 想方法的引進，并利用國際知識儲備，學習和借用這些知識和技術，進而獲得后發(fā)利益，從 而有利于環(huán)境污染的治理和環(huán)境質量的改善。上述分析提到，中國面臨著資源環(huán)境約束不斷 增強的新壓力，并且不能再尋求外部治理的模式解決環(huán)境污染問題，因此，對新的環(huán)境污染 治理模式的探索就更具有現(xiàn)實意義，而這些后發(fā)優(yōu)勢則為中國實施前端治理提供了有利條件 。但后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮并不是無條件的，楊海生等(2005)研究了貿(mào)易、FDI、經(jīng)濟增長與環(huán)境 污染的關系，發(fā)現(xiàn)在中國接受全球化影響的過程中，由于部分地區(qū)急于吸引外資，加之環(huán)境 管理體系不完善，F(xiàn)DI在某些方面對中國環(huán)境造成了一定的負面影響［10］。

2 中國工業(yè)化條件下的環(huán)境污染及其治理模式分析

本部分依據(jù)上述分析得出的中國環(huán)境污染與治理新特征，分析中國工業(yè)化條件下不同因素對 環(huán)境質量變化的影響。首先，確定工業(yè)化程度的衡量指標；然后，估計中國工業(yè)化程度對標 準EKC的影響；其次，在考慮工業(yè)化程度的條件下，研究開放度、引資能力、技術水平、環(huán) 境后端治理和不同因素組合對EKC的影響，以及加入這些因素后，工業(yè)化與環(huán)境污染關系的 變化；最后，探討了中國作為后發(fā)國家在工業(yè)化條件下的環(huán)境治理模式。

2.1 工業(yè)化程度的衡量

工業(yè)化實現(xiàn)的是工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)等超過農(nóng)業(yè)，后工業(yè)化則是服務業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)超過工業(yè)和 農(nóng)業(yè)。不管是先行起步的工業(yè)化國家，還是后發(fā)的工業(yè)化國家，工業(yè)化都具有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 和就業(yè)比重上升這一共同特征，只不過是后發(fā)國家的工業(yè)化可以通過社會化學習(如：成熟 的市場經(jīng)濟體制、社會制度等)來加速工業(yè)化進程。對工業(yè)化程度的衡量，目前有四種標準 ：①用工業(yè)產(chǎn)值(增加值)比重；②用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重；③用工業(yè)就業(yè)比重；④用非農(nóng) 產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重［11］。盡管學者對工業(yè)化程度的衡量指標存在分歧，但是產(chǎn)值結構 和就業(yè)結構具有內(nèi)在的聯(lián)系，發(fā)展趨勢具有一致性，不同指標的使用并沒有出現(xiàn)太大矛盾， 按照吳巧生等(2005)的觀點，中國工業(yè)化進程的直接表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快 速轉移［11］。另外，多數(shù)研究是從全國整體層面對工業(yè)化程度進行衡量，難以揭示 中國工業(yè)化進 程的區(qū)域結構特征。陳佳貴等(2006)從經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)結構、就業(yè)結構、空 間結構等多方面對中國大陸所有省級區(qū)域的工業(yè)化程度進行評價［12］。考慮到后發(fā) 國家在產(chǎn)值上比較容易實現(xiàn)工業(yè)化要求，而就業(yè)結構的調整是重點和難點，本文在后面實證 部分中采用中國省際非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重指標衡量不同地區(qū)的工業(yè)化程度。

2.2 變量與數(shù)據(jù)來源

在研究EKC的實證文獻中，學者多采用污染物濃度或污染物排放量來衡量環(huán)境污染，考慮到 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲性，本文采用SO2排放量代表環(huán)境污染水平E，人均GDP 代表收入水平y(tǒng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重代表工業(yè)化程度I，進出口貿(mào)易額 占GDP比重代表開放度O，F(xiàn)DI實際利用金額占GDP比重代表引資能力F，單位GDP的能耗即能源強度(能源效率的倒數(shù))反映技術水平T，能源強度越小，則技術水平越高，SO2去除量占SO2排放量比重代表環(huán)境后端治理能 力B。樣本選取中國2000-2004年30個省、市與自治區(qū)(后面統(tǒng)稱為省份)的 面板數(shù)據(jù)，中國西藏、臺灣、香港和澳門未包括在本次研究范圍之內(nèi)。各地區(qū)SO2排放量 、SO2 去除量、GDP、年末總人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、進出口貿(mào)易總額數(shù)據(jù)來自于各年中國統(tǒng)計 年鑒，F(xiàn)DI實際使用額和能源消費數(shù)據(jù)來源于《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》，其中GDP按 照2000年不變價格計算，進出口貿(mào)易總額和FDI實際利用額按照當年平均匯率進行換算。

2.3 實證分析

2.3.1 標準EKC估計

Dinda(2004)指出，EKC形狀不僅具有時序維度特征，同時也具有截面維度的特征。中國科學 院可持續(xù)發(fā)展研究組的學者根據(jù)各態(tài)遍歷假說(Ergodic Hypothesis)各態(tài)遍歷假 說(Ergodic Hypothesis)可簡單表述為：“在一個充分大的空間內(nèi)，同一區(qū)域在不同時段的 發(fā)展狀態(tài)(時間序列譜)可以從同一時間不同區(qū)域的發(fā)展狀態(tài)(空間局域譜)中獲得識別，反之 亦然。”認為：“在可持續(xù)發(fā)展理論的研究中，我們可以通過選擇某一包含不同發(fā) 展特點的空間點來識別［13］”。而目前在省級地域范疇上對EKC的研究尚不多見［14］，這些觀點為EKC的研究提供了方向，所以本文采用中國30省級2000-2004年的面 板數(shù)據(jù)對EKC進行估計，現(xiàn)有EKC經(jīng)驗研究普遍使用的標準模型如下：

Eit=αi+τt+β1yit+β2y2it+β3y3 it+eit(1)

為了改進模型漸進性，對變量進行對數(shù)變換，

lnEit=αi+τt+β1lnyit+β2( lnyit)2+β3(lnyit)3+eit(2)

假定模型(2)為固定效應模型，其中αi為截面固定效應，τt為時間固定效應，βi為 待估參數(shù)，eit是正態(tài)分布的隨機誤差項。假定收入外其他因素不變，在對固定效應 模型的估計過程中，采用截面加權的廣義最小二乘回歸來處理異方差問題，結果顯示收入三 次項系數(shù)的t檢驗不顯著，因此三次項不應包括在模型內(nèi)，剔除該項后重新估計的 結果見表1。從結果可以看出用SO2排放量代表環(huán)境污染水平時，模型擬合良好， β1＞0 ，β2＜0，即環(huán)境污染對人均收入的一階導數(shù)大于零，而二階導數(shù)小于零，故EKC 形狀為倒“ U”型。在假定其他變量不變的情況下，轉折點為28 904.9元/人，這一轉折點遠高于包 群(2005)的研究結論7 940元/人［15］。

2.3.2 工業(yè)化程度與EKC

由前面分析可知，后發(fā)國家工業(yè)化的工業(yè)化進程加快，體現(xiàn)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加迅速。 因此，要分析后發(fā)國家工業(yè)化過程中環(huán)境污染問題，需要首先分析工業(yè)化程度對EKC的影響 ，則在模型(2)中加入工業(yè)化程度因素后得到模型(3)。

lnEit=αi+τt+β1lnyit+β2( lnyit)2+β4I+eit(3)

具體估計結果見表1，結果顯示，考察期間中國省際工業(yè)化程度對環(huán)境污染有顯著的正 影響，即工業(yè)化程度越高，環(huán)境污染越嚴重。另外，工業(yè)化程度的加入沒有影響EKC形狀， 但是轉折點人均收入降低了，此時的轉折點與宋濤等(2006)的研究結果相近［16］。

2.3.3 開放度、引資能力、技術水平、環(huán)境后端治理與EKC

為了檢驗開放度、引資能力、技術水平和環(huán)境后端治理對EKC的影響，則在模型(3)的基礎上 設計了以下模型，具體模型估計結果見表1。

結果顯示，β5＞0，β6＜0，β7＞0，β8＜0，并且｜β7｜＞｜β6 ｜ ＞｜β8｜＞｜β5｜。由此可知，它們對環(huán)境污染的影響程度從大到小的順序是：技術 水平、引資能力、后端治理和開放度。其中，開放度與環(huán)境污染正相關，在一定程度上驗證 了貿(mào)易污染天堂假說，但是相對于其他解釋變量而言影響作用較小且不顯著，這與 Matthew A.Cole(2004)的研究結果一致［6］。引資能力和環(huán)境后端治理對環(huán)境污染 均有顯著的負 影響，技術水平用能源強度來衡量，能源強度越小，技術水平越高，所以β7＞0 也說明技術水平對環(huán)境污染有顯著的負影響。另外，在EKC中加入這些因素后，β4變小(環(huán)境后端治理因素除外)，即工業(yè)化程度對環(huán)境污染的影響程度降 低了。轉折點的人均收入相對于標準模型(2)下降了，但是相對于模型(3)則有升有降。

從中國工業(yè)化過程中具有后發(fā)優(yōu)勢的角度進行分析，貿(mào)易和外商直接投資反映了中國工業(yè)化 過程中參與全球經(jīng)濟活動的兩種主要方式，在此過程中，獲取國際知識儲備和技術轉移，學 習先進制度和技術，其具有的后發(fā)比較優(yōu)勢使得考慮開放度和引資能力因素時EKC的轉折點 降低。由以上分析可知，中國作為后發(fā)國家在工業(yè)化過程中可表

可以通過自己的發(fā)展路徑，在一定程度上緩解工業(yè)化給環(huán)境惡化造成的影響。這里討論了單 個因素在中國工業(yè)化進程中對環(huán)境污染的影響，其相互組合的影響作用將在下面詳細論述。

2.3.4 因素組合與工業(yè)化程度對環(huán)境污染的影響

為了探討中國在工業(yè)化條件下的環(huán)境污染治理模式，需要分析各種組合因素如何影響工業(yè)化 程度與環(huán)境污染的關系。由于開放度對環(huán)境污染的影響不顯著，所以在討論因素組合時不再 考慮。在模型(3)的基礎上分別加入組合因素F+T，F(xiàn)+B，T+B和F+T+B，仍然采用固 定效應模型和截面加權消除異方差的廣義最小二乘估計方法對其進行估計，結果見表2。由 結果可知，加入4種因素組合后，均使工業(yè)化程度對環(huán)境污染的正向影響程度β4減 小，組合F+T與組合F+T+B的效果最明顯，β4由0.012減少到0.007，并且此時工業(yè)化 程度 對環(huán)境污染的影響作用不顯著。這兩種模式的共同特點是技術水平T對環(huán)境污染的影響程度 最大，因此，控制能源消耗量是從源頭上提高環(huán)境質量的治本之策，這與陸鐘武院士［ 17］所倡導的跨越“環(huán)境高山”的思想有相似之處，需要說明的是，這里采用能源強度所 反映的是廣義的技術水平，包括節(jié)能清潔技術的使用、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構的調整、能源消費結構 的調整與企業(yè)經(jīng)營觀念策略的轉變等，它們都有利于能源消耗的控制。

進一步比較在模型(3)中加入這兩種組合因素后對EKC的影響，仍然是倒“U ”型形狀，但是 后者的轉折點高于前者，造成此結果的原因有待深入探討。組合F+T+B的結果表明 ，后端治理對環(huán)境污染有負向影響，即后端治理是提高環(huán)境質量的必要措施之一，但從β 8看出，其作用相對較小，可見，中國的后端治理仍需進一步完善，需要指出的是，由于有 些環(huán)境影響的不可逆性，后端治理并不是到處適用。綜合上述分析得出如下結論，在中國的 工業(yè)化進程中，后端治理有利于提高環(huán)境質量，應在發(fā)揮引進吸收后發(fā)優(yōu)勢的同時，結合作 為后發(fā)國家資源環(huán)境約束增強帶來的環(huán)境治理新壓力這一特點，從能源消耗這一污染源頭進 行 前端治理才是環(huán)境治理的根本?？紤]到環(huán)境資本不可逆性的特點，理想的狀態(tài)是將污染問題 盡可能多地在源頭解決，以減小后端治理的壓力，長期來看，在重視前端治理的基礎上引進 吸收的F+T組合對環(huán)境保護最有利。

2.4 環(huán)境治理模式分析

組合方式治理模式F+T引進吸收+前端治理F+B引進吸收+后端治理T+B前端治理+后端治理F+T+B引進吸收+兩端治理而在源頭上做好環(huán)境保護。當然，當存在市場失靈時，這些要求都不會自動實現(xiàn)，對外資的引進需要適當?shù)沫h(huán)境標準或 政策規(guī)范，新興節(jié)能清潔技術的研發(fā) 推廣 依靠自身力量尚不能與傳統(tǒng)的高耗能、高污染技術、設備或生產(chǎn)方式競爭，同樣需要政府相 應扶植政策的制定和實施，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略觀念的轉變都需要教育等制度環(huán)境的配套等。

3 結 論

本文從后發(fā)國家角度分析中國工業(yè)化進程中環(huán)境污染與治理的新特征，在EKC的框架下分析 了中國工業(yè)化條件下的環(huán)境污染治理問題。采用中國2000-2004年30個省份的面板數(shù)據(jù)進行 實證分析，在工業(yè)化條件下的EKC模型基礎上，重點討論了開放度、引資能力、技術水平和 環(huán)境后端治理對環(huán)境污染的影響，以及各因素組合引起的工業(yè)化程度與環(huán)境污染關系的變化 情況。

實證結果表明，用SO2衡量環(huán)境污染水平、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重衡量工業(yè)化程度，EKC及其擴 展模型都呈現(xiàn)倒“U”型的特征。引入工業(yè)化程度這一解釋因素使轉折點的人均收入降低； 工業(yè)化條件下的EKC分析表明，除開放度對環(huán)境污染影響為正且不顯著外，引資能力、技術 水平和后端治理均對環(huán)境污染有顯著的負影響，并且引資能力和技術水平因素的加入，使得 工業(yè)化程度對環(huán)境污染的影響降低；組合F+T使得工業(yè)化程度對環(huán)境污染影響明顯 降低，且影響不顯著，轉折點也相對較低。

通過對中國工業(yè)化條件下四種環(huán)境治理模式的比較，考慮到環(huán)境資本不可逆性的特點，理想 的狀態(tài)是將污染問題解決在源頭，盡量避免進行后端治理，作者認為長期來看，在重視前端 治理的基礎上引進吸收的F+T組合對環(huán)境保護最有利。該發(fā)展模式既可發(fā)揮后發(fā)國家的比較 優(yōu)勢，又能使其在推進工業(yè)化進程中增強技術創(chuàng)新能力，提高能源使用效率，在發(fā)展的同時 做好環(huán)境保護，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要說明的是，當存在市場失靈時需要政府政策的干 預，包括外資的引進或技術吸收過程中的環(huán)境標準或政策規(guī)范，以及對新型環(huán)保和節(jié)能技術 給予政策或措施支持，通過教育等途徑轉變企業(yè)經(jīng)營觀念等。

（編輯：王興杰）

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